Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца Киреевского межрайонного прокурора Тульской области – помощника Киреевского межрайонного прокурора Черкасовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-777/21 по административному исковому заявлению Киреевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено,

установил:

Киреевский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено, указывая в обоснование заявленных требований, что Киреевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства. В результате проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» по адресу: https://spravki78.com/drugie-spravki/spravka-o-privivkakh/ размещена информация о возможности приобретения медицинских справок о прививках (вакцинации) для взрослых и детей, в том числе, о прививке Covid-19, справки о медицинском отводе от прививки Covid-19, справки о реакции Манту, справки на титры антител к кори, справки от фтизиатра (взрослым, детям), прививочного сертификата, карты профилактических прививок, медицинского отвода от прививок, отнесенных федеральным законодательством к официальным. При этом оформление официального документа о прививках гарантировано в день обращения, а его приобретение – в течение одного дня. Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети Интернет к ним свободный. Так, с помощью персонального компьютера, на котором установлена операционная система WindowsXP и пакет прикладных программ, осуществлен выход в телекоммуникационную сеть «Интернет» посредством браузера «Yandex». На момент проверки указанный Интернет-ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен. Доступ к вышеуказанному сайту не ограничен, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта может любой Интернет – пользователь. Размещенные на странице указного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц. Администратора доменного имени указанного сайта в ходе проверки установить не удалось. В целях ограничения свободного доступа к интернет-странице: https://spravki78.com/drugie-spravki/spravka-o-privivkakh/, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов». На основании изложенного административный истец просит признать информацию, размещенную на интернет-странице сайта с адресом: https://spravki78.com/drugie-spravki/spravka-o-privivkakh/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Включить ресурс, находящийся в сети «Интернет» на интернет-странице сайта с адресом: https://spravki78.com/drugie-spravki/spravka-o-privivkakh/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» https://spravki78.com/drugie-spravki/spravka-o-privivkakh/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца Киреевского межрайонного прокурора Тульской области – помощник Киреевского межрайонного прокурора Черкасова А.В. заявленные административные исковые требования поддержала, подтвердив вышеизложенное, просила их удовлетворить, считая законными и обоснованными.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалось, представило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснение представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

По правилам п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации, устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На интернет-странице сайта с адресом: https://spravki78.com/drugie-spravki/spravka-o-privivkakh/ содержится информация, запрещенная законодательством РФ к размещению указанным способом.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона 149-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на момент проверки указанный Интернет-ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесен, что подтверждается прилагаемыми заверенными копиями общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора (https://eais.rkn.gov.ru).

Доступ к вышеуказанному сайту не ограничен, ознакомиться с содержанием данных информационного сайта может любой Интернет – пользователь. Индивидуализировать лиц, которым доступен или потенциально доступен сайт, в силу объективных причин не представляется возможным. Таким образом, размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц.

Администратора доменного имени указанного сайта в ходе проверки установить не удалось.

В целях ограничения свободного доступа к интернет-странице: https://spravki78.com/drugie-spravki/spravka-o-privivkakh/, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов».

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций».

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Киреевского межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено, являются обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Киреевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице сайта с адресом: https://spravki78.com/drugie-spravki/spravka-o-privivkakh/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить ресурс, находящийся в сети «Интернет» на интернет-странице сайта с адресом: https://spravki78.com/drugie-spravki/spravka-o-privivkakh/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» https://spravki78.com/drugie-spravki/spravka-o-privivkakh/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий