Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Мартынова Василия Витальевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа в государственной регистрации,

У С Т А Н О В И Л:

Мартынов В.В. обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по РБ о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, площадью 341,7 кв.м., этаж: подвал б/н, этаж 1, с кадастровым номером №.

Свои требования обосновал тем, что государственный регистратор ФИО3 указывает, что помещение площадью 341.7 кв.м, образовано из помещений с кадастровыми номерами № площадью 6.8 кв.м, и № площадью 217.8 кв.м. Однако заявление о прекращении права на помещение с кадастровым номером № не было сдано. Указанное не соответствует действительности, так как ранее заявитель подавал заявление о прекращении права собственности на указанное помещение и ему было отказано.

Регистратор указывает, что увеличение площади помещения произошло в результате его реконструкции, путем возведения литеры А1 и внутренней перепланировки, в результате чего были направлены запросы в отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО <адрес>. в <адрес>, в Государственный комитет РБ но жилищному и строительному надзору о предоставлении сведений: была ли произведена реконструкция, достаточно ли для узаконения площади 341.7 кв.м, документа акта приемки в эксплуатацию объекта перепланировки, переустройства, устройства входной группы. Исходя из ответа Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору о не соответствии требованиям жилищного законодательства, регистратор отказала в регистрации прекращения права собственности, регистрации права собственности. То есть регистратор должна была сформулировать запросы иначе - проверить достоверность акта ввода в эксплуатацию и о соответствии реконструированного помещения установленным правилам землепользования и застройки для соответствующей территориальной зоны. Направив же запросы о достаточности актов для проведения регистрации регистратор нарушила действующий административный регламент, так как просила разъяснить действующее законодательство, и основания для регистрации.

У регистратора имеются основания для регистрации права собственности помещение с кадастровым номером № так как помещение в реконструированном виде поставлено на кадастровый учет, присвоен кадастровый № площадью 341,7 кв.м., подвал и этаж №, расположенные по адресу: <адрес>.

Просит суд признать незаконным отказ в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение площадью 341,7 кв.м., I кадастровым номером №, расположенное по адресу:. Республики Башкортостан, <адрес>, прекращение права собственности, от ДД.ММ.ГГГГ по делу правоустанавливающих документов №,1692. Обязать Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ устранить нарушение права, зарегистрировать права и прекрати» права по делу правоустанавливающих документов №,1692.

В судебное заседание административный истец Мартынов В.В. не явился, направленное судебное извещение возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по РБ Юсупова Л.Р. требования административного иска считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

С учетом положений части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие истца.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, 1 свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.226 ч.9 и 11 КАС Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п.11 настоящей Статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 2 статьи 64 КАС Российской Федерации Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Мартынова Василия Витальевича к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании за истцом права собственности на реконструированное помещение, нежилое, площадью 341,7 кв.м., этаж: подвал б/н, этаж 1, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Республика I Башкортостан, <адрес>; о прекращении права собственности на помещения до реконструкции: общей площадью 217,8 кв.м, с номерами на поэтажном плане 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, кадастровый №, площадью 6,8 кв.м, с номером на поэтажном плане 7, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>; об указании в решении суда, что оно является основанием для аннулирования записи о регистрации права собственности Мартынова Василия Витальевича на помещения до реконструкции и основанием для регистрации права собственности Мартынова Василия Витальевича на реконструированное помещение с кадастровым номером № площадью 341,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, отказано.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ данное решение оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ года Мартынов В.В. обратился в Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг с заявлениями, адресованными Управлению, о государственной регистрации прекращения права, права собственности в отношении Нежилых помещений с кадастровыми номерами №, №, о чем в книгу учета входящих документов № внесены записи №№, 1692.

К указанным заявлениям в качестве правоустанавливающих документов заявителем представлены:

- распоряжение Администрации Калининского района г. Уфы Республики Башкортостан от 23.06.2015 № 959р;

- акт приемки в эксплуатацию объекта перепланировки, переустройства, устройства входной группы от 09.06.2015;

- решение межведомственной комиссии о согласовании перепланировки (реконструкции), переустройства помещения, внешнего оформления фасада и устройства входной группы от 09.04.2014 № 6/19;

- решение межведомственной комиссии о согласовании внешнего оформления фасада и устройства входной группы от 29.10.2014 № 20/19.

По результатам проведения правовой экспертизы представленных документов 22.04.2017 года по вышеуказанным заявлениям государственным регистратором прав Бикмеевой Э.З. приняты решения о приостановлении государственной регистрации в соответствии с п.п. 5, 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ 1. «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) на срок до 21.07.2017 года на основании того, что Мартыновым В.В. на государственную регистрацию представлено заявление о государственной регистрации права собственности в отношении Нежилого помещения с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> 1, номера на поэтажном плане: 22, 23, 8-15, 15а, 16-21 и заявление о прекращении права собственности в отношении Нежилого помещения №, площадью 217,8 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости объект недвижимости с кадастровым № образовался из нежилых помещений с кадастровыми номерами №.

Однако ФИО1 на государственную регистрацию прав не представлено заявление на прекращение права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 02:55:030126:2560.

Согласно технического паспорта на нежилые помещения 1-го этажа 9-ти этажного жилого строения и пристроя к нему, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ, изменение площади произошло в результате возведения литеры А1 и внутренней перепланировки (увеличилась? площадь и изменилась этажность объекта), а помещения с кадастровыми номерами № располагались на первом этаже

Следовательно в отношении объекта недвижимости произошло изменение его параметров (возведен пристрой площадью 91,8 кв.м, соответственно произошли изменение внешних границ.

В целях устранения причин препятствующих государственной регистрации прей государственным регистратором направлены запросы о предоставлении информации об объекте с кадастровым номером №: в отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан; в <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан; в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному строительному надзору.

Из поступившего ответа из Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан следует, что в порядке установленном ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, расположенного по адресу: <адрес>, не выдавалось. Информация об указанном объекте в отделе отсутствует.

Из ответа Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору следует, что акт приемки в эксплуатацию объекта перепланировки, переустройства, устройства входной группы от ДД.ММ.ГГГГ и решение межведомственной комиссии о согласовании перепланировки (реконструкции), переустройства помещения внешнего оформления фасада и устройства входной группы от ДД.ММ.ГГГГ№ не соответствуют требованиям жилищного законодательства.

Принимая во внимание, что в период приостановления государственной регистрации ФИО1 не были устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, у государственного регистратора прав отсутствовали бесспорные основания для государственной регистрации, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором прав ФИО3 обоснованно приняты решения об отказе в государственной регистрации прекращения права, права собственности.

Анализ норм права и оценка представленных в деле доказательств позволяет признать, что решение об отказе в государственной регистрации прав приняты государственным регистратором в пределах своих полномочий, предоставленных действующим законодательством, в сроки и порядке, предусмотренном законом.

Согласно части 2 статьи 64 КАС Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, площадью 341,7 кв.м., этаж: подвал б/н, этаж 1, с кадастровым номером № и возложении обязанности на Управление Росреестра по РБ зарегистрировать права и прекратить права по делу правоустанавливающих документов №,1692 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 174-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Мартынова Василия Витальевича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа в государственной регистрации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месячного срока со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Судья А.Р.Ибрагимов