Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ванинского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному Федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ванинского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ. В обоснование требований ссылается на то, что в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на странице с адресом: <данные изъяты>/ размещены материалы, содержащие информацию о продаже поддельных дипломов, их видов, стоимости, а также их фотографии. Посещение сайта и указанной страницы свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Так, при мониторинге, на интернет-странице сайта с адресом <данные изъяты>/ имеется объявление о продаже дипломов, номер тел. +№, для оформления заявки, продажа дипломов в <адрес>. При этом какую-либо информацию, указывающую на законность продажи дипломов, объявление не содержит. Кроме того, на интернет-сайте для приобретения документов об образовании предлагается сделать онлайн заявку через данный сайт, с указанием информации о документе и личной информации: ФИО, даты рождения, места рождения, года учебы в желаемом заведении, желаемые оценки, желаемая специальность, номер телефона, адрес электронной почты, адрес доставки. Также на странице можно ознакомиться с тем, как выглядит диплом, и с ценой. С целью оформления заявки о покупке документов об образовании, о способах доставки и оплаты, о статусе заказа для граждан на <данные изъяты>/, имеется номер телефона +№, по которому можно связаться с менеджерами сайта. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на <данные изъяты>/ запрещенной к распространению на территории РФ, решение обратить к немедленному исполнению, направив в Роскомнадзор для включения сайта е Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей станиц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи.

В судебное заседание представитель ответчика Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Шлеверда Н.М. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с ч.ч.1,4 ст.29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Конституция РФ, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст.55 Конституции РФ).

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктами 1,6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Прокуратурой Ванинского района в ходе проверки установлено, что в сети Интернет на странице с адресом: <данные изъяты>/ размещены материалы, содержащие информацию о продаже поддельных дипломов, их видов, стоимости, а также их фотографии.

При мониторинге, на интернет-странице сайта с адресом <данные изъяты>/ имеется объявление о продаже дипломов, номер тел. +№, для оформления заявки, продажа дипломов в <адрес>. При этом какую-либо информацию, указывающую на законность продажи дипломов, объявление не содержит.

Кроме того, на интернет-сайте для приобретения документов об образовании предлагается сделать онлайн заявку через данный сайт, с указанием информации о документе и личной информации: ФИО, даты рождения, места рождения, года учебы в желаемом заведении, желаемые оценки, желаемая специальность, номер телефона, адрес электронной почты, адрес доставки.

Также на странице можно ознакомиться с тем, как выглядит диплом и с ценой. С целью оформления заявки о покупке документов об образовании, о способах доставки и оплаты, о статусе заказа для граждан на сайте <данные изъяты>/, имеется номер телефона +№, по которому можно связаться с менеджерами сайта.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона «Об информации информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.Передача информации посредством использования информационно- коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условие соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п.4 ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п.13 ст.2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

На указанном интернет-сайте размещена информация о продаже поддельных дипломов, аттестатов, их видах, стоимости, а также фотографии, распространение которой в РФ запрещено.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ч.6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно- телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, свободный доступ к сайтам, на которых осуществляется размещение материалов, содержащих информацию о продаже поддельных дипломов, аттестатов, их видах, стоимости, а также фотографии, фактически способствует совершению правонарушений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Кроме того, статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим, информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», а который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В соответствии с пунктом 5 Правил основаниями для включения в Единый реестр являются соответствующие решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или суда. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что поскольку размещение информации на указанных интернет-сайтах противоречит требованиям законодательства, нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в силу чего является незаконным.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: https://diploms27.com/, запрещенной к распространению на территории РФ. В части требований об обязании операторов связи распространить ограничения доступа к запрещенной информации надлежит отказать, поскольку данное решение будет являться основанием для ограничения доступа к ней вне зависимости от действий операторов связи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ванинского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному Федеральному округу о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ удовлетворить частично.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: https://diploms27.com/, а именно о продаже дипломов о высшем образовании информацией, запрещенной к распространению на территории РФ.

Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному Федеральному округу для включения страницы сайта, указателя доменного имени https://diploms27.com/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В остальной части заявленных требований прокурора Ванинского района Хабаровского края об обязании операторов связи распространить ограничения доступа к запрещенной информации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Председательствующий И.В. Пляцок

Копия верна: судья И.В. Пляцок

Дата составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ