Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу УФССП России по Ростовской области Пеньковой Е.В., Орловскому отделу Федеральной службы судебных приставов, Управлению ФССП Росси по Ростовской области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось с административным исковым заявлением к Орловскому отделу Федеральной службы судебных приставов об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, обосновав его тем, что 09.12.2020 г. судебным приставом - исполнителем Орловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области Пеньковой Е.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 25.05.2020 г., возбужденному на основании исполнительного документа № от 03.04.2017 г., выданного судебным участком № 2 Орловского района Ростовской области о взыскании задолженности в размере 102371,52 руб. с Т. в пользу взыскателя ООО "АФК".

Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО "АФК" 29.12.2021 г. Поскольку решение суда не исполнено, административный истец полагает, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 25.05.2020 г. вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода.

ООО «АФК» просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Орловского РОСП УФССП России по Ростовской области Пеньковой Е.В., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» незаконным.

Обязать начальника Орловского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № № от 03.04.2017 г.

Обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате судебного заседания уведомлен, в соответствии с заявлением просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «АФК».

Представитель Орловского отдела УФССП Ростовской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому административное заявление ООО «АФК» является не обоснованным по следующим основаниям.

В Орловское районное отделения УФССП по Ростовской области 22.05.2020г. на исполнение поступил судебный № выданный мировым судьей судебного участка № 2 Орловского судебного района Ростовской области 03.04.2017г. о взыскании с Т. в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля" денежных средств в сумме 102371, 52 руб. На основании данного исполнительного документа 25.05.2020 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Данное исполнительное производство было присоединено к Сводному исполнительному производству №

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы:

- 24.03.2020, 20.08.2020, 21.09.2020, 01.10.2020, в банки и кредитные организации, (КБ Центринвест, АО "Банк ДОМ.РФ", АО "Кредит Европа Банк", АО «Тинькофф Банк», Банк «Возрождение» (ПАО),ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО РОСБАНК, ПАО «МОСОБЛБАНК», ПАО Сбербанк, АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО "Райффайзенбанк", АО "Россельхозбанк", АО "СМП Банк", АО КБ «Модульбанк», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Почта Банк», Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк «ТРАСТ» (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО), КБ «ЛОКО-Банк» (АО), ОАО "СКБ-банк", ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", ООО "Экспобанк", ООО КБЭР "Банк Казани", ООО «Русфинанс Банк», ПАО "Азиатско-Тихоокеанский Банк", ПАО "Совкомбанк", ПАО КБ «Восточный», ПАО «АК БАРС» БАНК, ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», РНКБ Банк (ПАО);

- 18.03.2020г., 25.05.2020г., 20.08.2020г. в ГИБДД,;

- 21.09.2020г. в ИФНС;

Согласно полученным ответам зарегистрированного имущества за должником не значится, также она не зарегистрирована в качестве предпринимателя. Недвижимое имущество и транспортные средства за должником не зарегистрированы. На имя должника открыт счет в ООО "ХКФ БАНК", АО "ОТП БАНК", ПАО «Сбербанк».

01.04.2020г., 30.09.2020г. судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ООО "ХКФ БАНК", АО "ОТП БАНК", ПАО «Сбербанк». Однако денежных средств на счетах должника нет.

26.06.2020г. было вынесено постановление о временном ограничении права должника на выезд за пределы РФ.

09.12.2020г. судебным приставом-исполнителем Пеньковой Е.В. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Данное постановление вместе с оригиналом исполнительного документа было направлено в адрес ООО "Агентство Финансового Контроля" 18.12.2020г. (ШПИ 80092155521079). Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства были получены ООО "Агентство Финансового Контроля" 24.12.2020г.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 30 ФЗ. «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствие с ч. 2.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.

Следовательно, окончание исполнительного производства по п. 3, 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» не препятствует повторному предъявлению исполнительного документа к исполнению. Однако истец исполнительный документ к исполнению не предъявил.

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В случае наличия у взыскателя информации об имуществе, принадлежащего должнику, на которое по закону может быть обращено взыскание, взыскатель предоставляет указанную информацию судебному приставу-исполнителю. Соответствующим должностным лицом будет принято процессуальное решение об отмене постановления об окончании, при наличии оснований.

Кроме того, заявителем пропущен срок обжалования постановления об окончании исполнительного производства, так как постановление об окончании исполнительного производства было получено истцом 24.12.2020г.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения, либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, что в Орловском районном отделении УФССП по Ростовской области с 22.05.2020г. на исполнении находился судебный приказ № выданный мировым судьей судебного участка № 2 Орловского судебного района Ростовской области 03.04.2017г. о взыскании с Т. в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля" денежных средств в сумме 102371, 52 руб.

На основании данного исполнительного документа 25.05.2020 года было возбуждено исполнительное производство №. Данное исполнительное производство было присоединено к Сводному исполнительному производству №

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы:

- 18.03.2020г., 25.05.2020г., 20.08.2020г. в ГИБДД;

- 21.09.2020г. в ИФНС;

01.04.2020г., 30.09.2020г. судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ООО "ХКФ БАНК", АО "ОТП БАНК", ПАО «Сбербанк». Наличие денежных средств на счетах не установлено. 26.06.2020г. было вынесено постановление о временном ограничении права должника на выезд за пределы РФ.

В обоснование иска представитель ООО "Агентство Финансового Контроля" ссылается на то, что поскольку в период мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» судебный пристав не мог осуществлять полный комплекс достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, в связи с чем, у пристава не было оснований для прекращения исполнительного производства. Кроме того, до настоящего времени оригинал исполнительного листа в адрес взыскателя ООО "АФК" не поступал.

Вместе с тем, указанные доводы истца опровергаются документами, представленными Орловским отделом УФССП по Ростовской области. Судебным приставом приняты меры по исполнению судебного приказа № направлены запросы и получены ответы. Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ООО "ХКФ БАНК", АО "ОТП БАНК", ПАО «Сбербанк». Наличие денежных средств на счетах не установлено. 26.06.2020г. было вынесено постановление о временном ограничении права должника на выезд за пределы РФ. Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 09.12.2020г. с исполнительным документом направлено в адрес ООО "Агентство Финансового Контроля" 18.12.2020г. и согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с почтовым идентификатором оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства были получены ООО "Агентство Финансового Контроля" 24.12.2020г. Из чего следует сделать вывод о том, что истцом пропущен срок обжалования постановления об окончании исполнительного производства.

Таким образом, доводы административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебном заседании не нашли своего подтверждения, в связи с чем, иск ООО «Агентство Финансового Контроля» подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л

ООО «Агентство Финансового Контроля» в иске к судебному приставу УФССП России по Ростовской области Пеньковой Е.В., Орловскому отделу Федеральной службы судебных приставов, Управлению ФССП Росси по Ростовской области об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья

Решение в окончательной форме изготовлено 08.02.2022г.