Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан или иное специальное учреждение органа УМВД России по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 Г. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных гражданили иное специальное учреждение органа УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации сроком на 2 месяца.

Заявленные требования мотивированы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по <адрес> на основании Распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы от <ДД.ММ.ГГГГ><№>-рн, вынесенного Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН России), в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принято решение о депортации в отношении гражданки Республики ФИО1 Г., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, которая освободилась из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ>, однако исполнить решение о депортации после фактического освобождения из мест лишения свободы не представляется возможным, так как в настоящее время УМВД России по <адрес> решается вопрос о выделении необходимых денежных средств на покупку авиабилета для возвращения гражданки ФИО2 Г. в страну своей гражданской принадлежности.

В сложившейся ситуации ФИО2 Г. будет вынуждена находиться на территории Российской Федерации нелегально, осуществляя трудовую деятельность с нарушением установленного порядка, а также может допустить рецидив совершенного ранее преступления. Истец просит суд вынести решение о помещении гражданки Республики ФИО1 г., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> или иное специальное учреждение органа УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации сроком на 2 месяца.

Представитель административного истца УМВД России по <адрес>ФИО6 в судебном заседании поддержал заявление по основаниям, в нем изложенным, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 Г в судебном заседании не возражала против помещения ее в специальное учреждение. Распоряжение Министерства юстиции о нежелательности пребывания в РФ и решение о депортации не обжаловала.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31 ФЗ № 115).

В силу пункта 11 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 ФЗ № 115).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 Г. имеет паспорт гражданина Республики Киргизия, сроком действия по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.10).

Судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> Министерством юстиции РФ было вынесено распоряжение <№>-рн о нежелательности пребывания (проживания) в РФ гражданки Республики ФИО1 Г. (л.д.7).

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по <адрес> принято решение о депортации гражданина Республики ФИО1 Г. (л.д. 8,9).

Как следует из пояснений сторон, указанные акты (распоряжение Министерства юстиции РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> и решение УМВД России по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ>) в установленном порядке не оспорены и в настоящее время не отменены, сведениями об обратном суд не располагает.

Согласно справке об освобождении <№>ФИО7<ДД.ММ.ГГГГ> освобождена из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, по отбытии срока наказания (л.д.20).

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по <адрес> в соответствии с пунктом 9, пунктом 9.3 статьи 31 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о помещении гражданки Республики ФИО1 Г., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, подлежащей депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> или иное специальное учреждение органа УМВД России по <адрес> сроком на 48 часов.

Из пояснений представителя административного истца следует, что исполнить решение о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации в день освобождения не представляется возможным, поскольку для иностранного гражданина не приобретен авиабилет в страну гражданской принадлежности, в настоящее время разрешается вопрос о выделении соответствующих денежных средств и приобретении билета.

Оценивая собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности административных исковых требований УМВД России по <адрес> о помещении ФИО7 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> или иное специальное учреждение органа УМВД России по <адрес>,

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в отношении гражданки республики ФИО1 Г. приняты распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые до настоящего времени не отменены, недействительными не признаны, суд приходит к выводу о помещении указанного лица в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> или иное специальное учреждение органа УМВД России по <адрес>.

Изложенный вывод согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Определяя срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении, суд исходит из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от <ДД.ММ.ГГГГ><№>-О, о судебном контроле за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, а также времени, необходимого для организации и исполнения решения о его депортации.Учитывая установленные судом обстоятельства, заявленный административным истцом срок - два месяца - суд считает разумным сроком пребывания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> или ином специальном учреждении органа УМВД России по <адрес>. При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок, либо обратиться в суд с административным иском о продлении срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление УМВД России по <адрес> к ФИО2 Г. о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан или иное специальное учреждение органа УМВД России по <адрес> является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180, 268, 269 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Поместить гражданку Республики ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>) или иное специальное учреждение органа УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок два месяца, т.е. по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.С.Княжевский

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 11 декабря 2020 г.