Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области к Правдину Николаю Александровичу о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогу и пени

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к Правдину Николаю Александровичу о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогу и пени.

В обоснование иска указано, что Правдин Н.А. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области; Инспекцией было установлено неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате земельного налога за 2014,2015 и 2016 г.г.; налоговое уведомление на уплату налога было направлено в адрес налогоплательщика через личный кабинет; в связи с неуплатой земельного налога Правдину Н.А. выставлено требование от 14.12.2017 года № 10707 об уплате налога, однако до настоящего времени задолженность не погашена; к моменту подачи иска срок для обращения в суд за взысканием задолженности в судебном порядке истек, срок пропущен по причине загруженности сотрудников инспекции, связанной с большим количеством налогоплательщиков, состоящих на учете, что является уважительной причиной к восстановлению пропущенного срока на взыскание ее в судебном порядке.

Просит восстановить срок на взыскание задолженности по налогу и пени за 2014,2015,2016 г.г. с Правдина Н.А. в общей сумме 4 164,69 руб., в том числе земельный налог с физических лиц в сумме 4 151 руб., пени в сумме 13,69 руб.; взыскать задолженность по налогам и пени за 2014,2015,2016 г.г. с Правдина Н.А. в общей сумме 4 164,69 руб., в том числе земельный налог с физических лиц в сумме 4 151 руб., пени в сумме 13,69 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Правдин Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд в соответствии с п.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п.1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Материалами дела установлено, что Правдин Н.А. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области (ИНН №) в качестве налогоплательщика земельного налога.

Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области было установлено неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате обязательных платежей: недоимка по земельному налогу, зачисляемому в бюджеты по ставке 0,3% в сумме 4 151 руб., пени по земельному налогу в сумме 13,69 руб.

В соответствии с нормами ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В требовании № 10707 об уплате налога, сбора, пеней, штрафов по состоянию на 14.12.2017, направленном в адрес административного ответчика, указан срок для погашения задолженности по недоимки в размере 4 151 руб. и пени в сумме 13.69 руб. – до 15.01.2018 года.

В добровольном порядке задолженность по налогу и пени Правдиным Н.А. не была погашена в установленный срок, однако с иском о взыскании задолженности Инспекция обратилась в суд только 06.02.2019 года, то есть по истечении срока на взыскание недоимки в судебном порядке.

В обоснование своего административного иска налоговый орган указал, что в целях принудительного взыскания задолженности налогоплательщику направлялись требования об уплате задолженности по налогу и пени, однако в установленный срок налогоплательщик не исполнил обязанность по оплате в бюджеты задолженностей.

Однако в данном случае, сроки на взыскание недоимки в судебном порядке истекли, в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 рублей, налоговый орган не обратился в суд для взыскания недоимки.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Проанализировав сложившиеся обстоятельства, суд не считает их уважительными и полагает, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. Загруженность сотрудников инспекции ввиду большого количества налогоплательщиков не может быть признана уважительной причиной пропуска срока.

Статьей 59 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.

Согласно пп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п.2 ст.59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

В силу ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления факта пропуска срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Поскольку судом установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании налога и пени, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области к Правдину Н.А. о взыскании задолженности по налогу и пени следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области к Правдину Николаю Александровичу о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогам и пени за 2014,2015,2016 г.г. в общей сумме 4 164,69 руб., в том числе, земельный налог с физических лиц в сумме 4 151 руб., пени в сумме 13,69 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова