Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к администрации МО «Гвардейский городской округ» о признании незаконными действий начальника отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных и земельных отношений администрации МО «Гвардейский городской округ» по осуществлению внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства, признании незаконным акта проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Гвардейский городской округ» о признании незаконными действий начальника отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных и земельных отношений администрации МО «Гвардейский городской округ» по осуществлению внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства, признании незаконным акта проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства №, при проведении проверки он не присутствовал. Проверка проводилась с существенными нарушениями норм права. Так, распоряжение главы МО «Гвардейский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит указания на факты наступления условий (оснований) для проведения внеплановой проверки. К материалам проверки приложены фотографии, на которых зафиксирован другой земельный участок; отсутствуют указания на ориентиры, привязанные к местности, позволяющие установить точное местоположение изображенных на фотографиях фрагментов земельных участков; отсутствует описание наименований сорных трав, степени зарастания участка сорной травой и кустарниками. Учитывая изложенное, административный истец просил признать незаконными действия начальника отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных и земельных отношений администрации МО «Гвардейский городской округ» по осуществлению внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства, признании незаконным акта проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.

В предварительном судебном заседании истец ФИО2, а также его представитель ФИО4, поддержали административный иск, пояснив, что срок на обжалование акта внеплановой проверки пропущен по уважительной причине, так как необходимость обжалования указанного акта от ДД.ММ.ГГГГ возникла в связи с привлечением ФИО2 к административной ответственности по ст. ст. 8.7, 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Об указанных последствиях проведенной внеплановой проверки истцу стало известно только ДД.ММ.ГГГГ, когда он уже был привлечен к административной ответственности, постановления о привлечении к административной ответственности им обжалуются. При составлении акта внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ он не присутствовал, получил его лично в Управлении имущественных и земельных отношений администрации МО «Гвардейский городской округ» не ДД.ММ.ГГГГ, а позже, но точную дату не помнит.

Представитель администрации МО «Гвардейский городской округ» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, пояснив, что административным истцом пропущен трехмесячный срок для обжалования акта проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (пункт 5).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (пункт 8).

Согласно ст. 138 КАС РФ предварительное судебное заседание проводится в том числе, в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ отделом земельного контроля Управления имущественных и земельных отношений администрации МО «Гвардейский городской округ» была проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения для ведения крестьянского фермерского хозяйства по адресу: вблизи <адрес>, в этот же день составлен акт внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства №.

Данный акт составлен в отсутствие собственника ФИО2, однако вручен ему, о чем имеется собственноручная подпись ФИО2

Указанный акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также другие материалы проверки земельного законодательства, направлены в Управление Россельхознадзора по Калининградской области для рассмотрения, и ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о назначении административных наказаний по ст. ст. 8.8 ч.2, 8.7 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С настоящим административным иском ФИО2 обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ (отправлено почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ), то есть с пропуском трехмесячного срока для обращения в суд.

Доводы ФИО2 о том, что о привлечении его к административной ответственности ему стало известно только ДД.ММ.ГГГГ, не имеют правового значения по настоящему делу, поскольку акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ был получен им еще до ДД.ММ.ГГГГ, в указанном акте указано о том, что в действиях ФИО2 усматриваются признаки правонарушений, предусмотренных ст. ст. 8.8 и 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совокупность данных обстоятельств позволяет суду прийти к выводу, что уже до ДД.ММ.ГГГГ, когда были вынесены постановления о привлечении к административной ответственности на основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ с подписью ФИО2 о получении им оспариваемого акта, административный истец узнал, либо с безусловной очевидностью должен был узнать о последствиях проведенной внеплановой проверки земельного законодательства в отношении него.

Таким образом, оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд не имеется, административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока.

Учитывая, что в случае установления факта пропуска срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу, и установив, что административный истец ФИО2 пропустил срок на обращение в суд с настоящим иском, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска ФИО2 к администрации МО «Гвардейский городской округ» о признании незаконными действий начальника отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных и земельных отношений администрации МО «Гвардейский городской округ» по осуществлению внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства, акта проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации МО «Гвардейский городской округ» о признании незаконными действий начальника отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных и земельных отношений администрации МО «Гвардейский городской округ» по осуществлению внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства, признании незаконным акта проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Н.В. Татаренкова