Гражданский кодекс часть 1

председательствующего Кривцова К.Н., при секретаре судебного заседания Магамадовой Р.С., с участием представителя административного ответчика – командующего Объединенной группировкой – первого заместителя командующего Северо-Кавказским округом войск национальной гвардии (далее ОГВ(с)) <данные изъяты>ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-787/2017 по заявлению бывшего военнослужащего Объединенного пункта управления командующего ОГВ(с) <данные изъяты>ФИО2 об оспаривании действий командующего ОГВ(с), связанных с исключением из списков личного состава воинской части,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором указал, что приказом командующего ОГВ(с) от 8 августа 2017 г. № 188 он исключен из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы по истечению срока контракта. При этом, на момент исключения из списков личного состава он не был в полном объеме обеспечен вещевым имуществом, а в приказе командующего ОГВ(с) от 8 августа 2017 г. № 188 отсутствует указание на его оставление в списке очередников для получения жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

В связи с этим административный истец просит признать незаконными действия командующего ОГВ(с), связанные с его исключением из списков личного состава воинской части без обеспечения вещевым имуществом и в отсутствие указания в соответствующем приказе на его оставление в списке очередников для получения жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, обязать воинское должностное лицо отменить изданный им приказ от 8 августа 2017 г. № 188 в части, касающейся ФИО2, и восстановить истца в указанных списках до обеспечения вещевым имуществом и устранения вышеуказанного нарушения его жилищных прав.

В судебном заседании представитель административного ответчика – командующего ОГВ(с) ФИО1 требования административного истца не признал, просил отказать в удовлетворении заявления, пояснив при этом, что 8 августа 2017 г. ФИО2 была выплачена денежная компенсация вместо положенных предметов вещевого имущества, при этом вещевое имущество, положенное к выдаче ФИО2 вещевого склада воинской части истец не получил по собственной инициативе. При этом жилищные права ФИО2 командованием также не нарушены, поскольку он признан в установленном порядке нуждающимся в обеспечении жильем посредством предоставления жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, соответствующие данные для обеспечения административного истца указанной субсидией направлены вышестоящему командованию. Что касается отсутствия в приказе об исключении из списков личного состава воинской части указания об оставлении ФИО2 в списках очередников для получения жилищной субсидии, то форма и содержание данного приказа не предусматривают включение в него таковых сведений.

Административный истец ФИО2, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, своего представителя не направил.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с выписками из приказов командующего ОГВ(с) от 15 июня 2008 г. № 143 и от 9 ноября 2013 г. № 284 ФИО2 зачислен в списки личного состава Объединенного пункта управления командующего ОГВ(с) и полагается принявшим дела и должность начальника группы планирования и координации огневого поражения оперативного управления штаба ОГВ(с).

Согласно выписке из приказа командующего ОГВ(с) от 8 августа 2017 г. № 188 ФИО2, уволенный с военной службы по истечении срока контракта, с указанной даты исключен из списков личного состава воинской части.

Оценив доводы административного истца, суд не находит оснований для признания незаконными действий командующего ОГВ(с), связанных с исключением ФИО2 из списков личного состава воинской части.

Согласно копиям рапорта ФИО2 от 3 декабря 2016 г. и листа беседы, проведенной с ним 26 марта 2017 г., административный истец выразил свое согласие на увольнение с военной службы по истечении срока контракта и исключение из списков личного состава воинской части до обеспечения жильем с оставлением в списках очередников на предоставление жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

В соответствии с выпиской из протокола №8 заседания жилищной комиссии Объединенного пункта управления командующего ОГВ(с) от 7 августа 2017 г. административный истец признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением для постоянного проживания посредством предоставления жилищной субсидии и включен в список военнослужащих ОГВ(с), имеющих право на получение субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Из копий сопроводительного письма № 410/24-1334, а также телеграмм № 3530 и 3764 усматривается, что должностными лицами ОГВ(с) в адрес вышестоящего командования в сентябре-ноябре 2017 г. направлены сведения о нахождении ФИО2 в списке очередников, нуждающихся в предоставлении жилищной субсидии для приобретения или строительства жилых помещений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что жилищные права административного истца командованием ОГВ(с) не нарушены, поскольку ФИО2 состоит в списках очередников военнослужащих ОГВ(с), нуждающихся в предоставлении жилищной субсидии.

Что касается отсутствия указания об этом в приказе командующего ОГВ(с) от 8 августа 2017 г. № 188 в части исключения административного истца из списков личного состава воинской части, то данное обстоятельство не может влиять на законность оспариваемого приказа, поскольку право ФИО2 на обеспечение жильем посредством предоставления субсидии для приобретения или строительства жилых помещений определяется не данным приказом, а вышеуказанным решением жилищной комиссии Объединенного пункта управления командующего ОГВ(с).

Кроме того, исходя из Методических рекомендаций по изданию приказа командира воинской части (начальника учреждения) по строевой части, разработанных Главным командованием внутренних войск МВД России в 2014 г., структура приказа командира (начальника) по строевой части об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части не предусматривает указание в нем сведений о нахождении военнослужащего в списках очередников, нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Рассматривая требования ФИО2 в части признания незаконными действий командующего ОГВ(с), связанных с исключением истца из списков личного состава воинской части без обеспечения вещевым имуществом, суд исходит из следующего.

В силу п. 16 и 24 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.

Военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Из выписок из приказов командующего ОГВ(с) от 25 марта 2017 г. № 72, от 23 июня 2017 г. № 146, от 24 июня 2017 г. № 147 и от 5 августа 2017 г. № 186 следует, что в период с 26 марта по 5 августа 2017 г. ФИО2 проходил профессиональную подготовку в <адрес>, а также находился в основном отпуске за 2017 г. с выездом в <адрес><адрес>.

Согласно копии требования-накладной № 220/311 от 7 августа 2017 г. ФИО2 разрешено выдать с вещевого склада войсковой части № предметы вещевого имущества личного пользования на общую сумму 139 869 руб. 92 коп.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1 – заместитель начальника вещевой службы ОГВ(с) и Свидетель №2 – начальник вещевого склада войсковой части №, каждый в отдельности, пояснили, что вещевое имущество в полном объеме, необходимое для обеспечения ФИО2, было подготовлено к дате его исключения из списков личного состава воинской части. Однако административный истец, прибыв 7 августа 2017 г. на вещевой склад войсковой части №, вещевое имущество не получил по собственной инициативе без объяснения причин. В связи с этим вещевое имущество, полагающееся к выдаче ФИО2 на основании требования-накладной № 220/311 от 7 августа 2017 г., хранится на складе отдельно от остального имущества в готовности к выдаче административному истцу.

Согласно копиям справки-расчета № 18 от 7 августа 2017 г. и расходного кассового ордера № 291 от 8 августа 2017 г. ФИО2 была выплачена денежная компенсация вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования 8 августа 2017 г.

Кроме того, из исследованной в судебном заседании копии уведомления, направленного в адрес ФИО2 исполняющим обязанности заместителя командующего ОГВ(с) по тылу – начальника тыла 11 августа 2017 г., усматривается, что административному истцу предлагалось прибыть в войсковую часть № для получения окончательного расчета по вещевому имуществу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что никаких препятствий для своевременного получения положенного вещевого имущества со склада войсковой части № при исключении из списков личного состава воинской части у ФИО2 не имелось. При этом, административный истец до рассмотрения настоящего дела в суде к командованию с просьбами оказать ему какое-либо содействие в получении положенного вещевого имущества не обращался.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный истец злоупотребил своим правом на обеспечение положенным вещевым имуществом при исключении из списков личного воинской части, что недопустимо в силу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом суд отмечает, что право и возможность получения ФИО2 причитающегося вещевого имущества не утрачены, для чего ему необходимо прибыть на вещевой склад войсковой части №.

Таким образом, в удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконными действий командующего ОГВ(с), связанных с исключением административного истца из списков личного состава воинской части, надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий К.Н. Кривцов