Гражданский кодекс часть 1

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Чупровой Е.О., при секретаре Ворошиловой В.С., с участием представителя административного истца Шестеринина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сальников А.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (Управление Росреестра по Приморскому краю) о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения административного ответчика о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ№, принятого по результатам рассмотрения заявления Сальников А.В.№ от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности по осуществлению государственного кадастрового учета жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры с кадастровым № расположенной по адресу: <адрес> Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости произведена запись №, выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение расположено в трехквартирном жилом доме с кадастровым №, в котором помимо этого помещения располагается сгоревшее нежилое помещение бывшего почтового отделения <адрес> с кадастровым №, находящееся в собственности Российской Федерации и жилая квартира с кадастровым №, находящаяся в общей долевой собственности граждан ФИО3, ФИО2, ФИО1 Решением Дальнереченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, с учетом определения Дальнереченского районного суда об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, его квартира с кадастровым № расположенная по адресу: <адрес> признана жилым домом, представляющим собой часть здания – жилого дома блокированной застройки, указанные обстоятельства также подтверждаются техническим заключением по обследованию объекта от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным Отделением № филиала <данные изъяты> и пояснением к техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ№. Постановлением администрации Веденкинского сельского поселения Дальнереченского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об изменении почтового адреса в <адрес>» его жилому помещению был присвоен новый адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратился к административному ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на жилой дом, представляющим собой часть здания - жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, к указанному заявлению был приложен технический план здания, подготовленный кадастровым инженером ФИО, заявление зарегистрировано административным ответчиком за № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по указанному заявлению принято решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета указанного жилого дома со ссылкой на п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации), при этом государственным регистратором в решении о приостановлении было указано, что необходима подготовка технического плана на образование трех зданий путем раздела здания с кадастровым № и затем обратиться с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет и регистрацию права трех зданий с приложением соответствующего технического плана. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ№. уведомлен о приостановлении государственного кадастрового учета. В соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в целях досудебного урегулирования спора, обратился с заявлением об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в апелляционную комиссию по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Решением апелляционной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ заявление об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета было отклонено. Считает принятое решение незаконным, поскольку оно противоречит нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Градостроительному кодексу Российской Федерации и нарушает его права и законные интересы. В качестве документов - оснований для осуществления государственного кадастрового учета представил технический план от ДД.ММ.ГГГГ в состав которого были включены решение Дальнереченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и определение Дальнереченского районного суда об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, вступившие в законную силу, в соответствии с которыми установлено, что трехквартирный жилой дом с кадастровым № является жилым домом блокированной застройки, а его жилое помещение - жилым домом, представляющим собой часть здания - жилого дома блокированной застройки, то есть автономным жилым блоком жилого дома блокированной застройки. У него нет законных оснований осуществлять государственный кадастровый учет и регистрацию прав в отношении объектов, которые принадлежат другим лицам, нет возможности подготовить технические планы на эти объекты, а также обратиться в органы кадастрового учета с какими-либо заявлениями в отношении объектов, которые ему не принадлежат, нет законных оснований и понудить иных собственников произвести кадастровый учет, принадлежащих им объектов. Решение Дальнереченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не влечет за собой прекращение и возникновение прав на <адрес>№. Жилым домом, представляющим собой часть здания - жилого дома блокированной застройки признан только его объект, многоквартирный жилой дом с кадастровым № не прекращает свое существование и остается в общей долевой собственности перечисленных выше лиц, собственников <адрес>№. Считает, что для осуществления кадастрового учета по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ№ не требовалось подачи заявлений о кадастровом учете иных помещений в качестве зданий с приложением технических планов, а отсутствие этих заявлений не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета части жилого дома, принадлежащего ему. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца уточнил заявленные требования, просит признать незаконными решение административного ответчика об отказе в осуществлении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ и решение об отказе в государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, обязать административного ответчика осуществить кадастровый учет жилого дома административного истца

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя Шестернина

Представитель административного истца по доверенности Шестернин Е.А. в судебном заседании уточнил заявленные требования, просит признать незаконным решение административного ответчика об отказе в осуществлении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ№ и обязать административного ответчика осуществить кадастровый учет жилого дома, представляющего собой часть здания – жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, на уточненных требованиях административного иска настаивает, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в представленных возражениях просит в удовлетворении требований административного истца отказать в полном объеме, указал, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление через МФЦ <адрес> поступило заявление Сальников А.В. о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект: часть здания - жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес> (заявления № и №). В силу положений ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в процессе государственного кадастрового учета объектов недвижимости проводится правовая экспертиза представленных документов на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета либо для отказа в его осуществлении. По результатам правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором было установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ Управлением зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО2, ФИО1 и ФИО3 (по <данные изъяты>) на объект недвижимого имущества с кадастровым №, квартира, назначение: жилое, общая площадь <данные изъяты> расположенная по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Управлением зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения ФГУП «Почта России» на объект недвижимого имущества с кадастровым № нежилые помещения в здании (лит. А), назначение: нежилое, общая площадь <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, пом. 2. ДД.ММ.ГГГГ Управлением зарегистрировано право собственности Сальников А.В. на объект недвижимого имущества с кадастровым №, квартира, назначение: жилое, площадь <данные изъяты>; расположенная по адресу: <адрес>. В Едином государственном реестре недвижимости (кадастр недвижимости) содержатся сведения о следующих объектах недвижимого имущества, расположенных по <адрес>: с кадастровым № м ДД.ММ.ГГГГ постройки с назначением «жилой дом», с наименованием «жилой дом»; с кадастровым № квартира площадью <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>; с кадастровым № нежилое помещение площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 2; с кадастровым № квартира площадью <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>. В состав техническою плана включено решение Дальнереченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и определение Дальнереченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, квартира с кадастровым, №, признана жилым домом, представляющим собой частью здания (жилого дома блокированной застройки). Ссылаясь на ч. 1 ст. 16 ЖК РФч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, строительные нормы и правила «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№, строительные нормы и правила «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-03-2003), утвержденные постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№ и то обстоятельство, что в состав здания входят два жилых помещения (<адрес>№) и одно нежилое помещение, считает, что проведение государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимого имущества - части здания жилого дома блокированной застройки, нарушает требования ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ были выявлены причины, препятствующие проведению государственного кадастрового учета. Осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено, поскольку форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ). Учитывая изложенное, ДД.ММ.ГГГГ Управлением в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета №. Распоряжением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № Р/0140 при Управлении Росреестра по <адрес> создана «Апелляционная комиссия по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (по причине приостановления кадастрового учета)». Рассмотрев обоснованность принятого решения, апелляционной комиссией было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ№ отклонить заявление Сальников А.В. от ДД.ММ.ГГГГ№ об обжаловании решения о приостановлении осуществления кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ№ (по заявлению № в отношении объекта недвижимости: часть здания жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>). Исходя из положений действующего законодательства, Управление полагает возможным обратить внимание на следующее. Выдел доли из общего имущества в натуре возможен в отношении не каждой вещи. В случае, если в отношении здания в силу его архитектурно-конструктивных особенностей не может быть осуществлен раздел, следует принимать во внимание, что здание, являясь объектом капитального строительства, может быть реконструировано таким образом, чтобы его раздел стал возможным. Для того, чтобы разделить в натуре здание (жилой дом) на блоки жилого дома блокированной застройки, необходимо осуществить в установленном законом порядке его реконструкцию, в результате которой будет создано здание жилой дом блокированной застройки. В настоящее время для выдела своей доли в жилом доме в натуре необходимо: признать жилой дом жилым домом блокированной застройки. При этом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации регистрирующий орган не вправе самостоятельно: изменять назначение поставленных на государственный кадастровый учет зданий; вносить изменения в сведения ЕГРН о здании в части его назначения. Такие изменения возможны на основании поступивших в орган кадастрового учета документов, в том числе копии документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания, решения суда. Согласно ч. 1 ст. 41 Закона № 218-ФЗ в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости. В силу положений Закона № 218-ФЗ при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что был исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает свое существование. При этом образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав. Согласно ч. 6 ст. 40 Закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет помещений в связи с изменением их характеристик, расположенных в здании, в результате реконструкции которых изменены параметры здания (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, ранее был осуществлен государственный кадастровый учет. В случае, если в отношении здания строительных работ по его физическому разделу не требовалось и не производилось, в целях обоснования кадастровым инженером кадастровых работ в разделах «Заключение кадастрового инженера» технических планов, в том числе могут быть указаны реквизиты заключения по итогам проведенного технического обследования образованных, подтверждающего автономность эксплуатации таких помещений. Копия такого заключения включается в приложение к техническим планам. Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены форма технического плана и требования к его подготовке, состав содержащихся в нем сведений. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.15 Федерального закона, при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника (собственников) исходного объекта недвижимости (всех собственников помещений), из которого образованы новые объекты недвижимости - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости. Для постановки на кадастровый учет образованных объектов недвижимости в орган регистрации прав необходимо предоставить соответствующее заявление от всех собственников здания (собственников всех помещений в исходном здании) и технический план на образуемые объекты недвижимости, и заключение кадастрового инженера. В состав Приложения технического плана рекомендовано включить документ (решение органа местного самоуправления, либо решение суда), подтверждающий, что здание «жилой дом» с кадастровым № расположенное по <адрес>, отнесено к дому блокированной застройки без реконструкции, а помещения, находящиеся в вышеуказанном доме, признаны зданиями, представляющими блоки здания (дома блокированной застройки). ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона №218-ФЗ было принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: здание, площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> (заявление № от ДД.ММ.ГГГГ), до устранения причин, послуживших основанием для приостановления осуществления кадастрового учета (объекту не присвоен кадастровый номер по причинам, изложенным в решении о приостановлении осуществления кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ№). В соответствии с Законом № 218-ФЗ зарегистрировать право на объект недвижимости невозможно, если он не учтен в кадастре недвижимости. Согласно п. 2 ст. 5 Закона № 218-ФЗ каждая запись о праве на объект недвижимости, идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации. В силу п. 3 ст. 14 Закона № 218-ФЗ, в случае, если сведения об объекте недвижимости отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, его учет в кадастре и государственная регистрация прав осуществляются одновременно, за исключением случаев указанных в законе. В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (ст. 27 Закона №218-ФЗ). ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 27 Закона № 218-ФЗ было принято решение № (по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ Управлением на основании ст. 27 Закона №218-ФЗ было принято решение № об отказе в государственной регистрации права собственности.

Представитель заинтересованного лица Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, привлеченный к участию в деле определением Дальнереченского районного суда Приморского края от 06.12.2018 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражения на административный иск не представил.

Заинтересованные лица ФИО3, действующий за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, привлеченные к участию в деле определением Дальнереченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражения на административный иск не представили.

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив доводы возражений на административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу п. 1, 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями незаконным при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации).

На основании ч. 5 ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» у заявителя не допускается истребование дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Закона о регистрации и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Статьей 27 указанного закона предусмотрено, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что в собственности административного истца находится жилое помещение - квартира, <данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы регистрации, реестра и картографии по <адрес> (л.д. 27), указанная квартира приобретена административным истцом по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы регистрации, реестра и картографии по <адрес>, собственниками <адрес> являются ФИО3, ФИО2, ФИО1 (л.д. 28). Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы регистрации, реестра и картографии по <адрес>, собственниками <адрес> является Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» <данные изъяты>

Решением Дальнереченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения Дальнереченского районного суда <адрес> об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования Сальников А.В., <адрес>, с кадастровым № расположенная по адресу: <адрес> признана жилым домом, представляющим собой часть здания – жилого дома блокированной застройки (л.д. 30-31, 32).

Согласно техническому заключению Отделения № Филиала <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исследован <адрес>, указанное здание состоит из трех независимых частей (блоков), разделенными капитальными стенами <данные изъяты>. Помещений общего пользования в здании нет. Каждый блок предназначен для проживания одной семьи, расположен на отдельном земельном участке и имеет самостоятельный выход на территорию общего пользования. Отопление каждого блока – индивидуальное печное, электроснабжение – подводка отдельным кабелем в каждый блок. Водопровод и канализация - отсутствует. Имеется дворовая уборная (туалет) для каждого блока. Здание, расположенное по адресу <адрес> имеет в своем составе три автономных жилых блока и является жилым домом блокированной застройки, а каждый блок – частью жилого дома блокированной застройки (33-38).

Из пояснений начальника Отделения № Филиала <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к техническому заключению следует, что в результате технического обследования установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес> имеет в своем составе три автономных жилых блока и является жилым домом блокированной застройки, а каждый блок – частью жилого дома блокированной застройки (л.д. 39).

Согласно Постановлению администрации Веденкинского сельского поселения Дальнереченского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ изменен почтовый адрес объекта недвижимого имущества - жилой квартиры, площадью <данные изъяты>., с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, и присвоен новый адрес: <адрес> (л.д. 40).

В результате кадастровых работ в связи с созданием части здания-жилого дома блокированной застройки, расположенного по <адрес> подготовлен технический план кадастровым инженером ФИО, согласно которому <адрес> кадастровым № принадлежащая Сальников А.В., признана решением Дальнереченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частью здания - жилого дома блокированной застройки. Объект часть здания - жилого дома блокированной застройки расположен в многоквартирном доме с кадастровым №, раздел здания на части зданий - жилых домов блокированной застройки не представляется возможным, так как <адрес> является нежилым помещением и согласно решению Дальнереченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частью здания признана только <адрес> (л.д. 41-54).

ДД.ММ.ГГГГСальников А.В. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлениями о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на жилой дом, представляющий собой часть здания – жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>.

В качестве документов - оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав представлены технический план здания, выполненный кадастровым инженером ФИО с решением Дальнереченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и определением Дальнереченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГСальников А.В. уведомлен о приостановлении осуществления действий по государственному кадастровому учету указанного объекта недвижимости со ссылкой на п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», так как представленные для государственного кадастрового учета документы, а именно технический план, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, реестр объектов недвижимости содержит сведения о трех объектах недвижимости, расположенных по <адрес> рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для подготовки технического плана на образование трех зданий путем раздела здания с кадастровым №, после этого лицам, указанным в ст. 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ обратиться с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет и регистрацию права трех зданий с приложением соответствующего технического плана выполненного на основании документов предусмотренных нормами действующего законодательства (л.д.23-25).

ДД.ММ.ГГГГСальников А.В. обратился в апелляционную комиссию по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю с заявлением об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении спорного объекта недвижимости (л.д.64-66).

Решением апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ отклонено заявление Сальников А.В. от ДД.ММ.ГГГГ№ об обжаловании решения о приостановлении осуществления кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.67-69).

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№Сальников А.В. отказано в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости - жилого дома, представляющего собой часть здания – жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». ДД.ММ.ГГГГ вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации.

Вместе с этим, суд приходит к выводу о том, что отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в регистрации права Сальников А.В. на жилой дом, представляющий собой часть здания – жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес> не основан на законе.

Часть 2 ст. 13 ГПК РФ устанавливает, что вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом, положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда.

Установлено, что принадлежащая на праве собственности административному истцу Сальников А.В.<адрес>, с кадастровым № расположенная по адресу: <адрес> (в дальнейшем изменен адрес расположения на: <адрес>), признана жилым домом, представляющим собой часть здания – жилого дома блокированной застройки на основании судебного акта, вступившего в законную силу. Согласно представленному техническому плану указанный объект недвижимости является самостоятельным изолированным объектом, который предназначен для проживания и не имеет вспомогательных помещений общего пользования.

Частью 8 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание решение Дальнереченского районного суда, согласно которому административному истцу принадлежит жилой дом, представляющий собой часть здания – жилого дома блокированной застройки, который обособлен и изолирован от других квартир, имеет самостоятельные инженерные системы, с отдельным входом, не имеет общих помещений, суд приходит к выводу о том, что указанное жилое помещение, а именно жилой дом, представляющий собой часть здания – жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> является самостоятельным объектом гражданских прав и поэтому подлежит государственному кадастровому учету.

В силу прямого указания закона государственному кадастровому учету подлежат объекты недвижимости, в связи с чем, содержащееся в оспариваемом отказе доводы являются необоснованными.

То обстоятельство, что жилым домом, представляющим собой часть здания – жилого дома блокированной застройки признан только объект Сальников А.В., не может быть основанием для отказа в постановке на кадастровый учет и регистрации права. Основополагающими условиями для признания разделенного объекта недвижимости является полная изолированность частей дома и их отдельная эксплуатация.

В соответствии с Законом о регистрации у регистрирующего органа отсутствует право не исполнять вступившее в законную силу решение суда, в силу ч. 1 ст. 58 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» необходимо осуществить регистрационные действия в отношении вновь созданного объекта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сальников А.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (Управление Росреестра по Приморскому краю) удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) об отказе в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№, принятое по результатам рассмотрения заявления Сальников А.В.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) осуществить государственный кадастровый учет жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2018.

Председательствующий Е.О. Чупрова