Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по ЧР к МежиевойПетиматЭлихановне о взыскании страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

В Старопромысловский районный суд поступило административное исковое заявление заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по ЧР к МежиевойПетиматЭлихановне о взыскании страховых взносов.

В обоснование административного искового заявления указывает, что на налоговом учёте в УФНС России по Чеченской Республике состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 и в соответствии с п.1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и ст.2 Закона Чеченской Республики от 13.10.2006г. №-рз "О транспортном налоге в Чеченской Республике" (далее - Закон) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно п.1 ст. 7 Закона сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Согласно п.4 ст.391 Кодекса налоговая база по земельному налогу для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.3 ст.11 Положения сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Статьей 1 Закона РФ от 09.12.1991г. № "О налоге на имущество физических лиц" и ст.2 Положения "О налоге на имущество физических лиц территории ", утвержденного Решением Совета депутатов от 12.10.2011г. № (далее - Положение) плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 6 Положения исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами на основании сведений представленных органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.а также органами технической инвентаризации.

В связи с тем, что в установленные Кодексом сроки ФИО1 налог уплачен не былна сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 Кодекса Налоговым органом начислены пени.Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование(я) от ДД.ММ.ГГГГ№ об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением следующих случаев:

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10 000рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с тем, что в срок установленный статьей 48 НК РФ Налоговым органом в суд заявление не было направлено, взыскатель просит Вас восстановить срок подачи административного искового заявления и принять его к производству.

Указанный пропуск срока был обусловлен следующими обстоятельствами, так как в целях информирования налогоплательщиков о наличии задолженности в Республике на постоянной основе Управлением проводятся рейдовые мероприятия с привлечением органов УФССП России по ЧР и УГИБДД МВД по ЧР. В данных мероприятиях по всей Республике задействовано было большое количество работников Управления, в связи с чем направление указанных заявлений не представилось возможным.

Ни Налоговый кодекс РФ, ни КАС РФ не содержат перечень причин, которые могут быть признаны уважительными. В кодексах не указано, является ли, например, проведение рейдовых мероприятий основанием для восстановления или отказа в восстановлении срока на взыскание недоимки в судебном порядке. По данному вопросу официальной позиции нет.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительно компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Однако самостоятельно указанные требования ответчиком не исполнены. Инспекцией приняты все меры по взысканию налогов, предусмотренные действующим законодательством РФ.

Имущественные налоги с физических лиц зачисляются, непосредственно, в консолидированный бюджет ЧР и отказ в удовлетворении данного иска приведет к недопоступлению доходов в бюджет Республики.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. В суд поступило ходатайство заместителя руководителя УФНС России по ФИО6 о рассмотрении дела без участия представителя истца. Административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности полностью поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО4просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика. Административные исковые требования не признала и пояснила, что МежиеваПетиматЭлиховна состоит на учете в качестве налогоплательщика в УФНС России по Чеченской Республики.

В настоящее время неожиданно для нее она выяснила, что ей выставлено требование об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

Задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 196.022 руб., пени в размере 16254.89 руб., на общую сумму 212.276,89 рублей за налоговый период 2016-2017годы.

С исковыми требованиями УФНС России по Чеченской Республики категорически не согласна. Считает, что УФНС по Чеченской Республики пропущен общий срок исковой давности с момента возникновения спорных правоотношений обращения в суд.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В удовлетворении исковых требований УФНС России по Чеченской Республики к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням просит отказать, применив срок исковой давности.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.сбора, пеней, штрафов, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежать взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением следующие случаев:

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с тем, что в срок установленный статьей 48 НК РФ Налоговым органом в суд заявление не было направлено, взыскатель просит восстановить срок подачи административного искового заявления и принять его к производству.

УФНС России по ЧР указывает, что пропуск срока был обусловлен следующими обстоятельствами: в целях информирования налогоплательщиков о наличии задолженности в Республике на постоянной основе Управлением проводятся рейдовые мероприятия с привлечением органов УФССП России по ЧР и УГИБДД МВД по ЧР. В данных мероприятиях по всей республике задействовано было большое количество работников Управления, в связи с чем направление указанных заявлений не представилось возможным.

Ни Налоговый кодекс РФ, ни КАС РФ не содержат перечень причин, которые могут быть признаны уважительными. В законе не указано, является ли, например, проведение рейдовых мероприятий основанием для восстановления или отказа в восстановлении срока на взыскание недоимки в судебном порядке. По данному вопросу официальной позиции не имеется.

Из заявления ФИО1 на имя руководителя УФНС по ЧРот ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ей не было известно о наличии у нее задолженности. Она не согласна с данной суммой и просит произвести перерасчет.

Заявление УФНС по Чеченской Республике о взыскании с ФИО1транспортного налогаи пени поступило в Старопромысловский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока на обращение в суд.

Между тем, административный истец просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд, однако обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд с исковыми требованиями, им не приведено, доказательств уважительности причин пропуска указанного срока не представлено, не установлено их и в судебном заседании, в связи с чем суд не находит оснований для восстановления истцу срока обращения в суд.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым отказать в административном иске в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по ЧР к МежиевойПетиматЭлихановне о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц:налог в размере 196022 рубля, пени в размере 16254.89 рублей,всего на общую сумму 212.276,89 рублей за налоговый период 2016-2017гг.отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Чеченской Республики, через Старопромысловский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.С. Минцаев

Копия верна:

Судья В.С. Минцаев

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.