Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Кудрявцева О.О. к администрации МО «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения прав и законных интересов административного истца,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области Кудрявцевым О.О. были поданы заявления о предварительном согласовании предоставления в аренду ему земельных участков ориентировочной площадью 1500 кв.м. (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ), 1500 кв.м (входящий 772 от ДД.ММ.ГГГГ), 1500 кв.м (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ), 1500 кв.м. (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ), 1500 кв.м. (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ), 1500 кв.м (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ) и 1500 кв.м (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ), расположенных в <адрес>. В заявления истец указал вид права, на котором желает приобрести земельные участки – аренда, цель использования земельных участков – для ведения огородничества, а также иные данные в соответствии с ЗК РФ. К заявлениям были приложены схемы расположения земельных участков. Не получив никакого ответа, Кудрявцев О.О. вынужден был обратиться повторно с просьбой ускорить процесс рассмотрения его заявления и направления решений в его адрес. На день обращения с административным иском в суд, решение по его заявлениям не поступали. Заявления не были рассмотрены в соответствии с законом, бездействие административного ответчика являются необоснованным и незаконным. На основании вышеизложенного, просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области в отношении поданных им заявлений и обязать административного ответчика устранить нарушения прав и законных интересов административного истца.

Административный истец, представитель административного истца Фамилия И. О. в судебном заседании доводы заявления поддержали, указав, что на день рассмотрения дела, администрация дала ответы на все заявления Кудрявцева О.О., в связи с чем, требование об устранении нарушений не поддерживали, просили признать незаконным бездействие администрации, в связи с не предоставлением ответа в сроки, установленные ЗК РФ. Пояснили, что нарушение прав административного истца заключается в том, что за время бездействия администрацией сельского поселения утверждено Положение о межевании, согласно которого, административный истец лишен возможности на приобретение земельных участков под огородничество.

Представитель административного ответчика администрации МО «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области Фамилия И. О.1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку ответ получен административным истцом. Относительно Положения о межевании, пояснил, что данное положение разработано не во всех населенных пунктах, в <адрес> оно не разработано, кроме того, отказ в предварительном согласовании схем расположения земельных участков вызван иными обстоятельствами.

Заинтересованное лицо Глава Никулинского сельского поселения Калининского района Тверской области извещен о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, с ходатайством об отложении заседания не обращался.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Кудрявцев О.О. обратился с заявлениями в Администрацию муниципального образования «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области с просьбой о предварительном согласовании в аренду земельных участков в соответствии с пп. 19 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ без проведения торгов, ориентировочная площадь 1500 кв.м, цель использования: для огородничества, расположены в <адрес> (входящие №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с положениями п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

В связи с не поступлением ответов, Кудрявцев О.О.ДД.ММ.ГГГГ, входящий №, повторно обратился в Администрацию муниципального образования «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области с заявлением отправить ответы на его заявления, входящие номера №.

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ за № Администрации муниципального образования «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области, адресованному Кудрявцеву О.О., в ответ на его заявления о предварительном согласовании предоставления в аренду земельных участков ориентировочной площадью 1500 кв.м (вхд. № от ДД.ММ.ГГГГ), 1500 кв.м (вхд. № от ДД.ММ.ГГГГ), 1500 кв.м (вхд. № от ДД.ММ.ГГГГ), 1500 кв.м (вхд. № от ДД.ММ.ГГГГ), 1500 кв.м (вхд. № от ДД.ММ.ГГГГ), 1500 кв.м (вхд. № от ДД.ММ.ГГГГ), расположенных в <адрес>, Администрация муниципального образования «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области сообщает, что согласно материалам государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, сведениям государственного кадастра недвижимости и сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выявлено наложение границ испрашиваемых земельных участков и границ ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № площадью 102400 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации Тверской области. На основании изложенного, руководствуясь ст. 16 ЗК РФ администрация муниципального образования «Никулинское сельское поселение» калининского района Тверской области отказало в утверждении Схемы расположения земельного участка.

Согласно сообщению от ДД.ММ.ГГГГ за № Администрации муниципального образования «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области, адресованному Кудрявцеву О.О., в ответ на его заявление о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ориентировочной площадью 1500 кв.м (вхд. № от ДД.ММ.ГГГГ), расположенного в <адрес>, Администрация муниципального образования «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области сообщает, что образование и предоставление выше указанного земельного участка в аренду не представляется возможным в связи с наличием на данном земельном участке объектов капитального строительства, сведениями о правообладателях которых Администрация не располагает. На основании изложенного, руководствуясь ст. 16 ЗК РФ администрация муниципального образования «Никулинское сельское поселение» калининского района Тверской области отказало в утверждении Схемы расположения земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы, и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела ответы на заявления административного истца с входящими номерами № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией МО «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области даны, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности обстоятельств, установленных вышеуказанными нормами закона, являющихся основанием для признания незаконным несвоевременное направление административному истцу ответов на его заявления.

Доводы о нарушении прав административного истца, при рассмотрении данного дела, не могут быть приняты во внимание, в случае несогласия с отказом в согласовании схемы расположения земельного участка, Кудрявцев О.О. не лишен права обжаловать отказ в предоставлении, который предметом данного рассмотрения дела не является.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявленные требования Кудрявцева О.О. к администрации МО «Никулинское сельское поселение» Калининского района Тверской области о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения прав и законных интересов административного истца оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Калининский районный суд Тверской области.

Председательствующий: М.А.Лазарева

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2016 года.