Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по первоначальному и уточненному административному иску Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области о возложении на Администрацию муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу обязанности профинансировать проведение мероприятий по созданию в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях - МБОУ «Средняя школа № 5 имени Героя Советского Союза ФИО1», МБОУ «Кирилловская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО2», МБОУ «Екимовичская средняя школа», МБОУ «Пригорьевская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО3» учебно-материальной базы – стрелкового тира или места для стрельбы (электронный стрелковый тренажер);

о возложении обязанности на МБОУ «Средняя школа № 5 имени Героя Советского Союза ФИО1» в течение 4 месяцев с момента финансирования оборудовать школу стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронный стрелковый тренажер);

о возложении на Администрацию муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области обязанности принять меры по организации учебного процесса, позволяющего обеспечить очное участие обучающихся МБОУ «Кирилловская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО2», МБОУ «Екимовичская средняя школа», МБОУ «Пригорьевская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО3» в учреждении, имеющем материально-техническую базу, а именно: стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), с целью обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы в соответствии с требованиями законодательства о военной обязанности и военной службы,

УСТАНОВИЛ:

первоначально Рославльский межрайонный прокурор обратился в суд с иском, в котором просил обязать Администрацию района профинансировать проведение мероприятий по созданию в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях - МБОУ «Средняя школа № 5» имени Героя Советского Союза ФИО1», МБОУ «Кирилловская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО2», МБОУ «Екимовичская средняя школа», МБОУ «Пригорьевская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО3, учебно-материальной базы – стрелкового тира или места для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки в данных школах не обеспечивается выполнение задач обучения школьников начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно: отсутствует стрелковый тир или места для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), что предусмотрено п. 14 Инструкции об организации обучения граждан по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной совместным Приказом Минобороны России и Минобрнауки России от 24 февраля 2010 г. № 96/134 (л.д. 4-6, 15-17, 27-29, 39-41).

Определением Рославльского городского суда Смоленской области от 18.07.2023 дела объединены в одно производство. К участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц - Военный комиссариат Смоленской области и Военный комиссариат г. Рославля и Рославльского района Смоленской области, Департамент по образованию и наук в Смоленской области (л.д. 112-113).

Затем истец требования уточнил и просит возложить на Администрацию муниципального образования « Рославльский район» Смоленской области обязанности принять меры по организации учебного процесса, позволяющего обеспечить очное участие обучающихся МБОУ «Кирилловская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО2», МБОУ «Екимовичская средняя школа», МБОУ « Пригорьевская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО3» в учреждении, имеющем материально-техническую базу, а именно - стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) с целью обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы в соответствии с требованиями законодательства о военной обязанности и военной службы (л.д. 191-193).

Определением суда от 07.08.2023 принят отказ административного истца от части требований.

В судебном заседании истец требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, и дополнил, что в части требований о финансировании остаётся, так как для организации доставки обучающихся к месту назначения требуются финансовые затраты. Введен в 2023 году новый курс военной подготовки, где школьников будут знакомить с функциями обороны страны, тактическому поведению в тех или иных ситуациях, без практики такое обучения не имеет значения, то есть без стрельбы значения не имеет.

Ответчик – Администрация района административный иск не признала, поддержал письменные возражения, из которых усматривается, что фактическая подготовка школьников мужского пола по основам военной подготовки проводится в общеобразовательных учреждениях в рамках учебного предмета « Основы безопасности жизнедеятельности (ОБЖ), включенного в предметную область « Физическая культура, экология и основы безопасности жизнедеятельности» федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 № 413 ( ФГОС СОО).

Согласно ФГОС СОО учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» является обязательным для уровня среднего общего образования и устанавливает исчерпывающий перечень требований к предметным результатам освоения учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» (базовый уровень), которые должны отражать в том числе сформированность представлений о роли России в современном мире, угрозах военного характера, роли Вооруженных Сил Российской Федерации в обеспечении мира, знание основ обороны государства и воинской службы, прав и обязанностей гражданина в области гражданской обороны, знание действий при сигналах гражданской обороны. В силу пунктов 5 и 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 года № 1441, подготовка граждан по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола, в том числе в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних двух лет обучения и в учебных пунктах в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. В целях обеспечения единства образовательного пространства Российской Федерации, в соответствии с частью 6.5 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», утверждены федеральные образовательные программы основного общего и среднего общего образования. Обучение учеников мужского пола стрельбе из пневматического оружия происходит во время учебных сборов на базе МБОУ « Средняя школа № 10» (л.д. 49-53).

В дополнение к возражениям указано, что Пунктом 6 Постановления Правительства РФ № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан РФ к военной службе» подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Пунктом 13 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации и Минобрнауки России от 24 февраля 2010 года № 96/134, предусмотрено, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования. В силу пункта 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении № 1 к Инструкции и включают нормативные правовые документы, учебную литературу и учебно-наглядные пособия. Приказом Министерства образования Российской Федерации от 5 марта 2004 года № 1089 утвержден Федеральный компонент государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - Федеральный компонент). Федеральный компонент включает Стандарт среднего (полного) общего образования по основам безопасности жизнедеятельности (далее также - Стандарт среднего (полного) образования по ОБЖ).

Учебные предметы Федерального компонента представлены на двух уровнях: базовом и профильном. Базовый уровень стандарта учебного предмета основан на воспитательных и развивающих задачах общего образования, на формировании общей культуры и в большей степени связан с мировоззренческими, воспитательными, развивающими задачами общего образования, задачами социализации и развития представлений обучающихся о перспективах профессионального образования и будущей профессиональной деятельности. Профильный уровень стандарта учебного предмета выбирается исходя из личных склонностей, потребностей обучающегося и ориентирован на его подготовку к последующему профессиональному образованию или профессиональной деятельности и приобретение практического опыта деятельности, предшествующей профессиональной.

Федеральный компонент государственного стандарта основного общего образования устанавливает обязательным для изучения учебный предмет ОБЖ. Согласно Стандарту среднего (полного) общего образования по предмету Основы безопасности жизнедеятельности при изучении основ ОБЖ на базовом уровне среднего (полного) общего образования ученик должен уметь: оценивать уровень своей подготовки и осуществлять осознанное самоопределение по отношению к военной службе; использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности и повседневной жизни для развития в себе духовных и физических качеств, необходимых для военной службы. В результате изучения ОБЖ на профильном уровне ученик должен уметь: оценивать уровень своей подготовки и осуществлять осознанное самоопределение по отношению к военной службе; использовать полученные знания при первоначальной постановке на воинский учет; выполнять неполную разборку и сборку автомата ФИО4; вести стрельбу из автомата по неподвижным целям; владеть навыками безопасного обращения с оружием.

Таким образом, учебные предметы могут быть представлены в учебном плане образовательного учреждения либо на базовом, либо на профильном уровне. В отличие от базового профильный уровень направлен на более углубленное изучение предмета, нацелен на будущую профессию. Следовательно, и материально-техническое оснащение образовательных учреждений для обучения граждан должно зависеть от уровня изучения учебного предмета - базового или профильного. Изучение учебных предметов в Учреждении осуществляется в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом среднего общего образования, утвержденным приказом Минобразования России от 17 мая 2012 года № 413, который устанавливает базовый уровень стандарта изучения учебного предмета ОБЖ. Обучение навыкам стрельбы и огневой подготовки осуществляется ОБЖ на профильном уровне среднего (полного) общего образования, в то время как административными ответчиками изучение указанного учебного предмета осуществляется на базом уровне, который не предусматривает обучение навыкам стрельбы и огневой подготовки, следовательно не возлагает обязанность оборудовать школу стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тиром). Просит в иске отказать (л.д. 124-127).

Административные ответчики - МБОУ «Средняя школа № 5» имени Героя Советского Союза ФИО1», МБОУ «Кирилловская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО2», МБОУ « Екимовичская средняя школа», МБОУ «Пригорьевская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО3» также подали письменные возражения, указав, что рабочей программой по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» предусмотрено проведение с обучающими 10-х классов в конце учебного года сборов. Продолжительность учебных сборов - 5 дней (35 учебных часов), из них 9 часов отводится на огневую подготовку (стрельбу) и проводятся на базе МБОУ «Средняя школа № 10» (л.д. 76-77, 81-82, 94-95, 104-105).

Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования.

Согласно статьям 11 и 12, пункту 1 статьи 13 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.

Федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает в том числе: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание.

Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

31 декабря 1999 года Правительством Российской Федерации принято Постановление № 1441, пунктом 1 которого утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе (далее - Положение).

Пунктом 6 Положения установлено, что подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В силу пункта 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации и Минобрнауки России от 24 февраля 2010 года № 96/134, в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

Учебно-материальная база включает: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 5 марта 2004 года № 1089 утвержден Федеральный компонент государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - Федеральный компонент). Федеральный компонент включает Стандарт среднего (полного) общего образования по основам безопасности жизнедеятельности (далее также - Стандарт среднего (полного) образования по ОБЖ).

Учебные предметы Федерального компонента представлены на двух уровнях: базовом и профильном.

Базовый уровень стандарта учебного предмета основан на воспитательных и развивающих задачах общего образования, на формировании общей культуры и в большей степени связан с мировоззренческими, воспитательными, развивающими задачами общего образования, задачами социализации и развития представлений обучающихся о перспективах профессионального образования и будущей профессиональной деятельности.

Профильный уровень стандарта учебного предмета выбирается исходя из личных склонностей, потребностей обучающегося и ориентирован на его подготовку к последующему профессиональному образованию или профессиональной деятельности и приобретение практического опыта деятельности, предшествующей профессиональной.

Федеральный компонент государственного стандарта основного общего образования устанавливает обязательным для изучения учебный предмет ОБЖ.

Согласно Стандарту среднего (полного) общего образования по предмету Основы безопасности жизнедеятельности при изучении основ ОБЖ на базовом уровне среднего (полного) общего образования ученик должен уметь: оценивать уровень своей подготовки и осуществлять осознанное самоопределение по отношению к военной службе; использовать приобретенные знания и умения в практической деятельности и повседневной жизни для развития в себе духовных и физических качеств, необходимых для военной службы.

В результате изучения ОБЖ на профильном уровне ученик должен уметь: оценивать уровень своей подготовки и осуществлять осознанное самоопределение по отношению к военной службе; использовать полученные знания при первоначальной постановке на воинский учет; выполнять неполную разборку и сборку автомата ФИО4; вести стрельбу из автомата по неподвижным целям; владеть навыками безопасного обращения с оружием.

Таким образом, учебные предметы могут быть представлены в учебном плане образовательного учреждения либо на базовом, либо на профильном уровне.

В отличие от базового профильный уровень направлен на более углубленное изучение предмета, нацелен на будущую профессию.

Следовательно, и материально-техническое оснащение образовательных учреждений для обучения граждан должно зависеть от уровня изучения учебного предмета - базового или профильного, данный вывод следует из Кассационного определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2023 № 66-КАД23-2-К8 и Апелляционного определения Смоленского областного суда от 01.07.2014 № 33-2366/2014.

В суде установлено, что в указанных в административном иске образовательных школах Рославльского района (МБОУ «Средняя школа № 5» имени Героя Советского Союза ФИО1», МБОУ «Кирилловская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО2», МБОУ «Екимовичская средняя школа», МБОУ «Пригорьевская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО3») стрелковая подготовка учеников старших классов проводится только на учебных сборах, организуемых в порядке п. 33-53 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (утверждена приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2010 года № 96/134.

Продолжительность учебных сборов - 5 дней (35 учебных часов) и проводятся на базе одной из школ г. Рославля Смоленской области, имеющей тир.

Так, в 2023 году распоряжением Администрации МО «Рославльский район» Смоленской области от 14.04.2023 № 100-р/адм были предусмотрены учебные сборы с обучающимся 10 классов общеобразовательных учреждений муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области, которые прошли в средней школе № 8 в июне этого года.

Также было организовано техническое сопровождение учебного сбора, был утвержден учебный план проведения учебного сбора, утверждено расписание занятий, сформированы взводы. Доставка учеников происходила на школьных автобусах, имеются путевые листы. Имеется примерная рабочая программа среднего общего образования. В процессе учебного сбора проводились мероприятия по военно-профессиональной ориентации (л.д. 54-60, 63, 85-92, 163-190, 163-189).

После чего по каждой из вышеуказанных школ был издан приказ на 2023 год о направлении обучающихся на учебные сборы в среднюю школу № 8, который прошел в средней школе № 8 г.Рославля Смоленской области. Всеми указанными в иске школами разработаны положения о проведении учебных сборов в соответствии с п.36,44 вышеуказанной Инструкции (л.д. 78-80, 83, 93, 96-103, 106-108).

Указанной Инструкцией также предусмотрено, что общая оценка граждан, обучающихся в образовательных учреждениях (учебных пунктах), заносится в классный журнал с пометкой «Учебные сборы», которая учитывается при выставлении итоговой оценки за весь курс обучения в образовательном учреждении (учебном пункте);

Приказом Министра обороны РФ № 96 и Минобразования РФ № 134 «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» предусмотрено, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» в образовательных учреждениях среднего общего образования ( п.13).

Изучение учебных предметов в Учреждении осуществляется в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом среднего общего образования, утвержденным приказом Минобразования России от 17 мая 2012 года № 413 (далее - Стандарт), который устанавливает базовый уровень стандарта изучения учебного предмета ОБЖ.

Подпунктом 10 пункта 9.16 Стандарта установлено, что требования к предметным результатам освоения базового курса по учебному предмету ОБЖ (базовый уровень) должны отражать: сформированность представлений о роли России в современном мире; угрозах военного характера; роли Вооруженных Сил Российской Федерации в обеспечении мира; знание основ обороны государства и воинской службы; прав и обязанностей гражданина в области гражданской обороны.

Согласно письму Комитета образования муниципального образования « Рославльский район» Смоленской области в школах муниципального образования « Рославльский район» профильное обучение по учебному предмету ОБЖ не реализуется (л.д. 199).

Обучение навыкам стрельбы и огневой подготовки осуществляется при изучении ОБЖ на профильном уровне среднего (полного) общего образования, в то время как в вышеуказанных школах Рославльского района смоленской области изучение указанного учебного предмета осуществляется на базовом уровне, который не предусматривает обучение навыкам стрельбы и огневой подготовки, следовательно, не возлагает обязанность оборудовать школу стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером).

Таким образом, ученики вышеуказанных школ в соответствии с действующим законодательствам и обучающимся на базовом уровне проходят огневую подготовку только на учебных сборах (9 часов, согласно приложению 5 к п. 44 данной Инструкции), и согласно представленному Стандарту в общеобразовательных школах на базом уровне не предусмотрены занятия в школьном стрелковом тире.

То есть, не предусмотрены занятия в стрелковом тире школ, исходя из школьных программ, разработанных по федеральным государственным образовательным стандартам (базовый уровень) (Письмо Министерства Просвещения РФ от 14.02.2023 № 03-287).

Но в тоже время обучение школьников мужского пола огневой подготовки предусмотрено на учебных сборах, что прямо предусмотрено п. 4 Постановления Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» в соответствии с которым граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах. С гражданами женского пола отдельно от граждан мужского пола проводятся занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний (п. п. 5, 16 Положения).

Таким образом, достаточных и убедительных доказательств того, что отсутствие тира влияет на процесс обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы, что в результате этого не выполняется или выполняется не в полном объеме учебный процесс, чем нарушаются требования федерального Стандарта, законодательства об образовании, о воинской обязанности и военной службе прокурором не представлено.

В связи с чем иск прокурора о возложении на Администрацию муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области обязанности профинансировать проведение мероприятий по созданию в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждение - МБОУ «Средняя школа № 5 имени Героя Советского Союза ФИО1» учебно-материальной базы – стрелкового тира или места для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), а школе обустроить тир или приобрести электронный стрелковый тренажер, не подлежит удовлетворению.

Административный истец, уточнив свои требования, не отказался от требований в части возложения на Администрацию муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области обязанности профинансировать проведение мероприятий по созданию в муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждениях - МБОУ «Средняя школа № 5 имени Героя Советского Союза ФИО1», МБОУ «Кирилловская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО2», МБОУ «Екимовичская средняя школа», МБОУ «Пригорьевская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО3» учебно-материальной базы – стрелкового тира или места для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), поясняя в суде тем, что для организации доставки обучающихся к месту назначения требуются финансовые затраты.

Однако, в суде с достоверностью установлено, что организация проведения огневой подготовки учеников старших классов, в том числе 9 часов стрельбы происходит на учебных сборах и её финансирование осуществляется за счет средств местного районного бюджета (в том числе доставка учеников на школьных автобусах).

Административный истец не предоставил суду доказательств, что Администрация района не осуществляет финансирование проведения данного вида обучения, поэтому в этой части административный иск также не подлежит удовлетворению.

Уточненный административный иск связан с возложением на Администрацию района обязанности принять меры по организации учебного процесса, позволяющий обеспечить очное участие обучающихся МБОУ «Кирилловская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО2», МБОУ «Екимовичская средняя школа», МБОУ « Пригорьевская средняя школа имени Героя Советского Союза ФИО3» в учреждении, имеющим материально-техническую базу, а именно стрелковый тир или места для стрельбы (электронного стрелкового тренажера) с целью обучающихся граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы в соответствии с требованиями законодательства о военной обязанности и военной службы.

Однако, административный истец не указал, какие такие меры еще должна принять Администрация района по организации учебного процесса, позволяющий обеспечить очное участие обучающихся вышеуказанных сельских школ в учреждении, имеющим материально – техническую базу, а именно стрелковый тир или места для стрельбы (электронного стрелкового тренажера) с целью обучающихся граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы, если Администрация района уже и так организует ежегодно и проводит огневую очную подготовку школьников старших классов на учебных сборов в одной определенной школе, имеющий стрелковый тир в соответствии с вышеуказанной Инструкцией и федеральными стандартами и программами с целью обучающихся граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы.

Доказательств нарушения Администрацией района Инструкции от 24 февраля 2010 года № 96/134 или федеральных государственных образовательных стандартов и программ в части обучения школьников начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы не представлено и в суде не добыто.

При таких обстоятельствах уточненный иск также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 9 августа 2023 г.