Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Григорян Ф.Ф. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РСО-Алания, о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства от ... года и обязании возбудить исполнительное производство по решению Промышленного районного суда г. Владикавказа от ...., обязании направить в УФСИН России уведомление о принудительном исполнении, с привлечением в качестве заинтересованных лиц судебного пристава- исполнителя Албегова Т.Т. и Управления федеральной службы исполнения наказаний России по РСО-Алания,

У С Т А Н О В И Л:

Григорян Ф.Ф. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РСО-Алания, в котором просил:

- признать недействительным и отменить постановление об окончании исполнительного производства от ...., как незаконное и необоснованное;

- обязать Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Северная Осетия-Алания возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ФС ... от ...., выданного Промышленным районным судом г. Владикавказа РСО-Алания;

- обязать Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Северная Осетия-Алания направить в УФСИН РФ по РСО-Алания уведомление о принудительном исполнении требований исполнительного листа ФС ... от ...., выданного Промышленным районным судом г.Владикавказа РСО-Алания .... на основании решения Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от ... года, дело №....

В обоснование исковых требований истец сослался на то, согласно решению Промышленного районного суда гор. Владикавказа РСО - Алания №... от ... г. и приказу УФСИН РФ по РСО-Алания от 2006г. «О дополнительных льготах и компенсациях за период выполнения задач по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 года» Григорян Ф.Ф. был признан фактически выполнявшим служебные задачи по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта октября-ноября 1992 года в период службы с ... г. по ... г. и указанный период службы по решению суда ему засчитан в выслугу лет для назначения пенсии из расчета один день привлечения к выполнению задач за три дня службы. При этом, на УФСИН России по РСО-Алания возложена обязанность произвести перерасчет срока службы Григорян Ф.Ф. с ... года по ... года включительно из расчета 1 день службы за 3 дня.

В 2015 году Григорян Ф.Ф. стало известно о том, что исполнительный лист от .... года, выданный Промышленным районным судом г. Владикавказа по вышеуказанному делу не содержал требования об обязании УФСИН России по РСО-Алания произвести перерасчет срока службы Григорян Феликса Фанглетовича с ... по ... включительно из расчета 1 день службы за 3 дня».

Так как, в исполнительном листе не было указано требование о перерасчете Григорян Ф.Ф. срока службы с .... по .... включительно, из расчета 1 день службы за 3 дня, УФСИН России по РСО-Алания в добровольном порядке не исполнил это требование суда.

.... истцом был получен исполнительный лист по данному требованию, который в тот же день был предъявлен для исполнения в Управление Федеральной службы судебных приставов России по РСО-Алания.

По указанному исполнительному листу судебным приставом - исполнителем ЦРОСП УССП России по РСО-Алания Бестаевым Р.К. .... было возбуждено исполнительное производство .... .... старший судебный пристав ЦРОСП г. Владикавказа отменил постановление о возбуждении исполнительного производства.

Определением Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от .... Григорян Ф. Ф. восстановлен срок для предъявления в Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Северная Осетия-Алания исполнительного листа серии ФС ... от ...... года, выданного Промышленным районным судом гор. Владикавказа РСО-Алания по гражданскому делу ....

По вышеуказанному исполнительному листу было возбуждено исполнительное производство ..., но последующие действия по нему не производились.

... судебным приставом - исполнителем Албеговым Т.Т. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением решения Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания №... от .... в полном объеме.

В январе 2013г. в Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания Григорян Ф.Ф. был обжалован приказ №... от .... «О зачете выслуги лет в льготном исчислении сотрудникам УФСИН России по РСО-Алания», по которому ему необоснованно и неверно, был произведен перерасчет срока службы в период с .... по .... не из расчета один день службы за три, а формально засчитали дни присутствия на службе, вопреки решению Промышленного суд г. Владикавказа РСО-Алания от ...., дело ....

Решением Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ...., приказ .... «О зачете выслуги лет в льготном исчислении сотрудникам УФСИН России по РСО-Алания» был отменен, и суд обязал УФСИН РФ по РСО-Алания издать новый приказ о перерасчете срока службы в период с .... по .... из расчета один день службы за три.

Однако, указанное решение суда судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания было отменено и апелляционным определением от .... Григорян Ф.Ф. отказано в отмене приказа УФСИН РФ по РСО-А от ... г. №... о перерасчете срока службы в период с .... по ... г. из расчета один день службы за три.

Приказ УФСИН России по РСО-Алания №... от ... года не устанавливает периоды фактического участия сотрудников УФСИН России по РСО-Алания в выполнении служебных задач в зоне вооруженного конфликта в соответствии с решением Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от ...., за период с .... по настоящее время, которое руководством УФСИН России по РСО-Алания не исполняется.

В судебном заседании Григорян Ф.Ф. исковые требования поддержал в полном объеме. В обоснование иска Григорян Ф.Ф. указал, что расчет срока службы один день за три должен состоять не из дней присутствия его на службе, поскольку это противоречит решению Промышленного суд гор. Владикавказа РСО-Алания от ...., а исчисление должно производится по календарным дням за весь период. Данные обстоятельства подтверждаются письмом начальника организационно-инспекторского управления генерал-майора внутренней службы Л.В. Беляева, согласно которому, следует считать календарные дни. Кроме того, расчет дней в приказе произведен неверно, данные табеля не соответствуют действительным, указано также, что он служил водителем, тогда как он был помощником оперативного дежурного.

Все изложенное, по мнению истца свидетельствует о том, что решение суда не исполнено в полном объеме. Определением Промышленного районного суда гор. Владикавказа ему был восстановлен срок

Представитель административного ответчика УФССП России по РСО-Алания Тагиев Э.Р., действующий на основании доверенности № ... от ... года просил отказать в удовлетворении требований, и пояснил, что судебный пристав - исполнитель возбудил исполнительное производство на основании поступившего исполнительного листа. В УФСИН России по РСО-Алания было направлено требование произвести указанный в исполнительном документе перерасчет. Из УФСИН России по РСО-Алания поступило письмо с приложением выписки из приказа и со всеми судебными решениями, которые состоялись по оспариванию этого приказа. В порядке исполнение решений суда от .... №..., от ... года №..., от ... №..., от ... года №..., от ... года №... указанным приказом произведен перерасчет выслуги лет сотрудникам УФСИН России по РСО-Алания - один день службы к трем. Данный приказ признан законным, оценка всем доводам истца судом дана. Поскольку все требования исполнительного листа были исполнены, судебный пристав-исполнитель окончил данное исполнительное производство.

В соответствии с действующим законодательством, все действия и постановления судебного пристава подлежат обжалованию в 10-тидневный срок, с того момента как стало известно заявителю. Постановление об окончании исполнительного производства от ... года, было вручено Григорян Ф.Ф. ... года, о чем имеется его подпись. С административным исковым заявлением Григорян Ф.Ф. обратился в суд ... года. В связи с пропуском административным истцом срока обжалования, представитель ответчика просил отказать в удовлетворении иска.

Заинтересованное лицо, судебный пристав по ОУПДС Албегов Т.Т., представивший служебное удостоверение ТО ... от ... года, просил отказать в удовлетворении искового заявления по вышеуказанным основаниям.

Представитель заинтересованного лица УФСИН России по РСО-Алания Плиев Р.И., действующий на основании доверенности №... от ... года, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, в связи с исполнением решения суда от ... года. Правильность исполнения решения суда путем издания приказа №... от .... «О зачете выслуги лет в льготном исчислении сотрудникам УФСИН России по РСО-Алания» была оспорена истцом, и приказ признан судом законным. Решение суда от ... года ответчиком исполнено в полном объеме, перерасчет выслуги лет три дня за один день службы Григорян Ф.Ф. в соответствии с вышеуказанным приказом произведен и действия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства законны. В отношении определения Промышленного районного суда РСО-Алания о восстановлении срока для принудительного исполнения решения суда Плиев Р.И. пояснил, что в связи с временными ограничениями он был лишен возможности проверить исполнение решения суда от ... года и представить суду сведения об его исполнении, а истец Григорян Ф.Ф. ввел суд в заблуждение, скрыв приказ о пересчете выслуги лет и состоявшиеся по нему судебные акты. Поскольку никаких правовых последствий определение о восстановлении срока не влечет, поэтому необходимости в обжаловании не было.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц участвующих в деле, приходит к убеждению, что исковые требования Григорян Ф.Ф. подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно материалам дела 31 января 2017 года судебным приставом - исполнителем по ОУПДС Албеговым Т.Т. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Решением Промышленного районного суда гор. Владикавказа РСО-Алания от ... по исковому заявлению Григорян Ф.Ф. к УФСИН России по РСО-Алания за Григорян Ф.Ф. признано право на получение дополнительных видов денежного довольствия за период службы в зоне вооруженного конфликта за период с ... по ..., взысканы денежные средства и на УФСИН России по РСО - Алании возложена обязанность произвести перерасчет срока службы истцу с ... по ... года включительно, из расчета 1 день службы за 3 дня.

Как усматривается из обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя Албегова Т.Т. №... от ... года, исполнительное производство №... окончено, в связи с фактическим исполнением указанного документа. Основанием для окончания производства послужили представленные УФСИН России по РСО-Алания, приказ №... от .... «О зачете выслуги лет в льготном исчислении сотрудникам УФСИН России по РСО-Алания», решение Промышленного районного суда гор. Владикавказа .... и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания от ... года, а также письмо из УФСИН РФ по РСО-Алания от .... №...

Основанием для признания решения (постановления, действия) судебного пристава-исполнителя незаконным является одновременное наличие двух необходимых условий: несоответствие такого решения закону и нарушение оспариваемым решением прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Исполнение решения Промышленного районного суда гор. Владикавказа РСО-Алания от .... в судебном заседании подтверждено следующими документами:

Выпиской из приказа УФСИН России по РСО-Алания №... от ... года, которым определены периоды фактического участия Григорян Ф.Ф. в выполнении служебных задач в зоне чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах на территориях РСО-Алания и Республики Ингушетия, на основании решения Промышленного районного суда г. Владикавказа от .... и один день службы засчитан за три дня.

Решением Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от .... по гражданскому делу №.... по исковому заявлению Григорян Ф.Ф. к УФСИН России по РСО-Алания об оспаривании приказа и возложении обязанности издания нового приказа и зачета выслуги лет для назначения пенсии периода прохождения военной службы в условиях чрезвычайного положения и вооруженного конфликта в льготном исчислении из расчета один месяц службы, которым исковые требования удовлетворены в полном объеме и признан незаконным приказ УФСИН России по РСО-Алания №... от ... года «О зачете выслуги в льготном исчислении сотрудникам УФСИН РФ по РСО-Алания», изданный в отношении Григорян Ф.Ф.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания от ... года решение Промышленного районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от .... отменено, по делу принято новое решение, об отказе в удовлетворении исковых требований Григорян Ф.Ф. к Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по РСО-Алания об оспаривании приказа и возложении обязанности издания нового приказа и зачета в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии периода прохождения военной службы в условиях чрезвычайного положения и вооруженного конфликта в льготном исчислении из расчета один месяц службы за три месяца в полном объеме.

Определением Верховного Суда РСО-Алания от .... по кассационной жалобе Григорян Ф.Ф. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания от ... года по иску Григорян Ф. Ф. к УФСИН России по РСО-Алания об оспаривании приказа и возложении обязанности издания нового приказа и зачета в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии периода прохождения военной службы в условиях чрезвычайного положения и. вооруженного конфликта в льготном исчислении из расчета один месяц службы за три месяца, отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в суде кассационной инстанции.

Статьей 13 ГПК РФ установлена обязательность вступивших в законную силу судебных постановлений.

Согласно ст. 62 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица

Вместе с тем все доводы истца Григорян Ф.Ф. направлены на переоценку приказа УФСИН России по РСО-Алания №... от ... года, о пересчете выслуги лет.

Проверка законности произведенного вышеуказанным приказом пересчета выслуги лет службы в порядке исполнения решения суда от 25.08.2006 года не является предметом настоящего судебного спора, поскольку законность данного приказа подтверждена вышеуказанными судебными актами суда апелляционной и кассационной инстанций ... года и ... года.

Таким образом, в судебном заседании однозначно установлено, что действия судебного пристава - исполнителя Албегова Т.Т. по вынесению оспариваемого постановления полностью соответствуют требованиям закона, исполнительное производство окончено правомерно, после надлежащей проверки исполнения ответчиком в полном объеме требований исполнительного документа.

Нарушение оспариваемым решением прав и охраняемых законом интересов заявителя связанных с окончанием исполнительного производства также судом не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании представитель ответчика Тагиев Э.Р. заявил ходатайство о применении пропуска срока обжалования постановления судебного пристава-исполнителя, и об отказе в удовлетворении настоящего административного иска в связи с несоблюдением истцом срока для обжалования.

Как усматривается из расписки на оспариваемом постановлении судебного пристава-исполнителя Албегова Т.Т. об окончании исполнительного производства от ... года, копия данного постановления вручена Григорян Ф.Ф. ...., что не отрицалось истцом в судебном заседании.

Согласно входящему штампу на исковом заявлении, Григорян Ф.Ф. обратился с настоящим административным иском в суд ... года, т.е., по истечение десятидневного срока, установленного ч.3 ст.219 КАС РФ, для обжалования решений и действий судебного пристава -исполнителя.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что истец не просит восстановить ему срок обжалования, не приводит уважительных причин пропуска процессуального срока, суд в приходит к выводу о том, что пропуск срока обжалования постановления судебного пристава - исполнителя является наряду с еще одним основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Григорян Ф.Ф. ф полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 178 – 180 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Григорян Ф.Ф. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РСО-Алания, о признании незаконным и отмене постановления об окончании исполнительного производства от ... года и обязании возбудить исполнительное производство по решению Промышленного районного суда г. Владикавказа от ...., обязании направить в УФСИН России уведомление о принудительном исполнении, с привлечением в качестве заинтересованных лиц судебного пристава- исполнителя Албегова Т.Т. и Управления федеральной службы исполнения наказаний России по РСО-Алания, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд РСО-Алания в одного течение месяца со дня вынесения в мотивированной форме.

Судья подпись Моргоева Ф.Б.