Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего по контракту войсковой части <данные изъяты> рядового ФИО2 об оспаривании бездействия руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», связанного с невыплатой подъемного пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в военный суд с указанным заявлением, в котором просит обязать руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» (далее - ЕРЦ) произвести выплату полагающегося ему подъемного пособия на <данные изъяты> семьи в общей сумме <данные изъяты>) рублей.

Обосновывая заявленные требования, Недозимованный в своем заявлении указал, что в ДД.ММ.ГГГГ года он вместе с семьей прибыл к новому месту службы в войсковую часть <данные изъяты>.

На основании <данные изъяты>) от № года № он с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава войсковой части <данные изъяты>

В соответствии с приказом командира войсковой части <данные изъяты> (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ№ на <данные изъяты> членов его семьи надлежит выплатить подъемное пособие в связи с переездом к новому месту службы.

Однако до настоящего времени подъемное пособие на членов семьи выплачено не было.

Ссылаясь на статью 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пункты 1 и 2 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», пункты 2, 4 и 38 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (утв. приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700) (далее - Порядка), Недозимованный полагает, что его права на получение указанного пособия нарушены.

Кроме того, он указал, что пунктом 131 указанного Порядка установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе поступившим на военную службу по контракту из запаса, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт, в том числе на территорию или с территории иностранного государства, в связи с назначением на воинскую должность, поступлением на военную службу по контракту, зачислением в военное образовательное учреждение профессионального образования, срок обучения в котором превышает один год или в связи с передислокацией воинской части производится выплата подъемного пособия в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего или в близлежайший от указанного места населенный пункт, либо в другие населенные пункты (из-за отсутствия жилого помещения).

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, административный истец и руководитель ЕРЦ (представитель) в суд не прибыли. Однако представитель заинтересованного должностного лица ФИО3 в своих письменных возражениях просила провести судебное заседание без ее участия.

Также ФИО3 указала, что требования Недозимованного обоснованными не признает. На основании Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Министром обороны Российской Федерации 27 июля 2011 года, ответственность за полноту, достоверность и своевременность введенных в единую базу данных сведений (изменений) возлагается на орган военного управления и не входит в компетенцию ЕРЦ.

Расчет денежного довольствия и иных выплат с 1 января 2012 года осуществляется ЕРЦ с использованием специализированного программного обеспечения (СПО) «Алушта», которое обеспечивает централизацию расчетов денежного довольствия личному составу Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказы и документы на выплаты, причитающихся военнослужащим денежных средств, в ЕРЦ не представляются, а реализуются посредством ввода в СПО «Алушта» должностными лицами соответствующих кадровых органов Министерства обороны РФ. Самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при начислении военнослужащим денежного довольствия ЕРЦ не имеет.

Так, сведения о выплате административному истцу подъемного пособия при переезде к новому месту службы должностными лицами кадровых органов Министерства обороны РФ в единую базу данных были внесены 15 июля 2016 года. В связи с чем, указанное пособие будет выплачено вместе с денежным довольствием за июль 2016 года в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 года № 2700 с 10 по 20 числа каждого месяца за истекший, то есть с 10 по 20 августа 2016 года.

Рассмотрев административное дело по существу, оценив доводы сторон в совокупности с исследованными в судебном заседании доказательствами, военный суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании достоверно установлено, что рядовой Недозимованный с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на воинскую должность курсанта войсковой части <данные изъяты> в списки личного состава части на все виды обеспечения.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, <данные изъяты>, по строевой части рядовому Недозимованному в связи с переездом к новому месту службы выплатить подъемное пособие членам его семьи.

Из справки-расчета ведущего бухгалтера Филиала № «УФО МО РФ по <адрес>» следует, что размер подъемного пособия на членов семьи Недозимованного составляет <данные изъяты> рублей.

Фотокопией базы данных ЕРЦ подтверждается, что 15 июля 2016 года должностными лицами кадрового органа воинской части введены данные о выплате Недозимованному подъемного пособия на членов семьи в сумме 12000 рублей.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. Федерального закона от 08 ноября 2011 г. № 309-ФЗ) Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно пунктам 1 и 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Оно состоит из оклада месячного денежного содержания, из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

На основании пунктов 38 и 39 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты (далее надбавки) выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

Как указано в пункте 131 названного Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее в настоящем разделе - военнослужащие), в том числе поступившим на военную службу по контракту из запаса, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт, в том числе на территорию или с территории иностранного государства, в связи с назначением на воинскую должность, поступлением на военную службу по контракту, зачислением в военную профессиональную образовательную организацию или военную образовательную организацию высшего образования, срок обучения в котором превышает один год, или в связи с передислокацией воинской части производятся следующие выплаты: (в ред. Приказа Министра обороны РФ от 02.06.2014 N 391) а) подъемное пособие - в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего или в близлежащий от указанного места населенный пункт либо в другие населенные пункты (из-за отсутствия жилого помещения).

Из анализа приведенных нормативных правовых актов, фактических обстоятельств дела, установленных судом, следует, что рядовой Недозимованный безусловно имеет право на получение подъемного пособия на членов семьи.

Однако, из распечатки расчетного листа за июль 2016 года следует, что оспариваемая выплата Недозимованному не начислялась и не выплачивалась, вопреки утверждению представителя должностного лица о начислении указанной выплаты и выплате ее одновременно с денежным довольствием за июль 2016 года, что явно свидетельствует о нарушении его прав.

Поэтому военный суд считает, что допущенное должностным лицом ЕРЦ нарушение прав Недозимованного на получение подъемного пособия на членов семьи является незаконным. Поэтому требования административного истца подлежат удовлетворению.

Поскольку, согласно справке-расчету подъемного пособия на членов семьи Недозимованного размер подъемного пособия составляет 12000 рублей, то следует обязать руководителя ЕРЦ произвести выплату полагающегося ему подъемного пособия на трех членов семьи в общей сумме 12000 (двенадцать тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части <данные изъяты> рядового ФИО2 удовлетворить.

Обязать руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» произвести выплату полагающегося ФИО2 подъемного пособия на трех членов семьи в общей сумме 12000 (двенадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам 3 окружного военного суда через ФИО1 гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Р.М. Рачапов