Гражданский кодекс часть 1

Белогорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Гриценко В.А., при секретаре судебного заседания – Гладкой О.М., с участием административного истца Нехрюк М.В., представителя федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальника 2 отдела этого же учреждения Хиловой Е.А., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №<иные данные> Нехрюк <иные данные> об оспаривании действий начальника 2 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением из списка на предоставление служебных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Нехрюк обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором с учётом уточнений просит: признать незаконным решение начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Восторегионжилье») от <дата>№ об исключении из списка на предоставление служебных жилых помещений; обязать начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» восстановить её в указанном списке установленным порядком с <дата>.

В обоснование заявленных требований Нехрюк в административном исковом заявлении указала, что <дата> начальник 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» принял решение об исключении её из списка на предоставление служебных жилых помещений. Данное решение мотивировано тем, что она обеспечена жилым помещением по месту прохождения военной службы в <адрес> как член семьи собственника жилого помещения – своей матери ФИО5 Считает, что решение начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» об исключении из списка на предоставление служебных жилых помещений является незаконным и нарушающим её право на обеспечение служебным жильём во время прохождения военной службы.

В судебном заседании административный истец Нехрюк настаивала на удовлетворении заявленных требованиях и дополнительно пояснила, что в настоящее время проживает с супругом в съёмной квартире, жильем по месту службы в <адрес> не обеспечена.

В своих письменных возражениях на административное исковое заявление Нехрюк представитель начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Хилова указала, что административный истец обоснованно исключен её доверителем из списка на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы, поскольку Нехрюк не утратила права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью <иные данные> кв. метров, отчуждение <иные данные> доли, которого она произвела по договору дарения от <дата> своей матери ФИО5

В судебном заседании представитель Хилова, не признавая требований административного истца, дала объяснения, по своему содержанию соответствующие возражениям на административное исковое заявление Нехрюк, представленным ею в суд.

Заслушав объяснения административного истца, представителя ФГКУ «Востокрегионжилье» и начальника 2 отдела этого же учреждения, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, военный суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями на весь срок военной службы.

Военнослужащие – граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям) относятся, в том числе служебные жилые помещения.

В силу части 2 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным указанным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Анализ приведенных норм указывает на то, что единственным условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, имеющим право их получение, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении другими жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Судом установлено, что согласно копии контракта о прохождении военной службы <иные данные> Нехрюк М.В. заключила первый контракт <дата> сроком на 5 лет.

В соответствии с выпиской из личного дела административного истца в её личном деле записаны: муж – ФИО6, свидетельство о заключении брака от <дата> серия №.

Согласно копии заявления во 2 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> указанного числа Нехрюк обратилась с просьбой о предоставлении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы на себя и своего супруга.

В соответствии с сообщением начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата>№ административный истец включена в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы в <адрес> с <дата> на состав семьи 2 человека.

Из сообщения начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата>№ следует, что Нехрюк исключена из списка на предоставление служебных жилых помещений. Исключая административного истца из указанного списка, начальник 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» исходил из того, что административный истец обеспечена жилым помещением по месту прохождения военной службы в <адрес> как член семьи собственника жилого помещения – своей матери ФИО5

Согласно договору от <дата> в результате обмена квартирами в собственность ФИО5 и её малолетней дочери (административного истца) переходит квартира по адресу: <адрес>.

В соответствии с договором дарения от <дата> Нехрюк М.В. (административный истец) подарила ФИО5, принадлежащую ей на праве общей долевой собственности 1/2 долю квартиры по <адрес> общей площадью <иные данные> кв. метров.

Из копии паспорта административного истца видно, что <дата> она снялась с регистрационного учёта по месту проживания своей матери по адресу: <адрес>. Согласно объяснениям Нехрюк М.В. она проживает с супругом в съёмной квартире.

В соответствии с объяснениями представителя 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Хиловой сведения о наличии в настоящее время у Нехрюк и её супруга жилых помещений в собственности или по договору социального найма на территории <адрес> отсутствуют.

Анализируя приведённые доказательства, суд приходит к выводу, что Нехрюк с членами семьи (супругом) имеет право состоять в списке на предоставление служебного жилого помещения, поскольку она и члены её семьи не обеспеченны жилыми помещениями по месту прохождения службы. Кроме того, отчуждая долю в квартире в пользу своей матери и снявшись с регистрационного учета, административный истец утратила право пользования этим жилым помещением по причине, обусловленной созданием своей семьи, то есть не связанной с намеренным ухудшением своих жилищных условий, и это не свидетельствует о злоупотреблении ею правом. Суд также исходит из того, что доля в квартире, подаренная административным истцом, менее учетной нормы для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в <адрес>, которая в соответствии с постановлением администрации города Белогорска Амурской области от 30 ноября 2005 года № 1446 составляет 12,5 кв. метра, (на состав семьи из 2-х человек – 25 кв. метров).

Также необходимо отметить, что право пользования жилым помещением возникло у административного истца в несовершеннолетнем возрасте и может сохраняться за ним и после достижения совершеннолетия в случае фактического проживания в нем.

Кроме того, последствия намеренного ухудшения гражданами жилищных условий, согласно Жилищному кодексу РФ, распространяются на правоотношения, связанные с принятием на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, и не могут учитываться при предоставлении гражданину служебного жилья.

Нехрюк проходит службу по контракту с июня 2015 года и поэтому может претендовать на обеспечение только служебным жилым помещением на весь срок военной службы. С 2014 года она состоит в браке и, в связи с созданием новой семьи проживает со своим супругом на съёмной квартире, то есть она и члены её семьи жильем по месту службы не обеспечены.

При таких обстоятельствах военный суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. Для восстановления нарушенных прав административного истца необходимо возложить обязанность на начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» восстановить Нехрюк в списке на предоставление служебных жилых помещений установленным порядком с момента подачи ею соответствующего заявления – <дата>.

Доводы представителя 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» о том, что административный истец обеспечена жилым помещением по месту прохождения военной службы в <адрес>, как член семьи собственника жилого помещения – своей матери, суд находит неверными, поскольку, применительно к требованиям ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, Нехрюк не является членом семьи своей матери, в состав семьи административного истца входит только её супруг. Обеспеченность именно этой семьи жильем в <адрес> должно было подлежать оценке при рассмотрении вопроса по обеспечению служебным жилым помещением.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные Нехрюк <иные данные> требования – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от <дата>№ об исключении Нехрюк М.В. из списка на предоставление служебных жилых помещений.

Обязать начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу восстановить Нехрюк М.В. в списке на предоставление служебных жилых помещений установленным порядком с <дата>.

Начальнику 2 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об исполнении решения по данному административному делу необходимо в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу сообщить в Белогорский гарнизонный военный суд и административному истцу Нехрюк М.В.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 4 июня 2016 года.

Председательствующий по делу В.А. Гриценко