Гражданский кодекс часть 1

5 гарнизонный военный суд в составе председательствующего Никитина М.М., при секретаре судебного заседания Асатряне Г.Б., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-79/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части полевая почта №<данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира той же воинской части, связанных с порядком выплаты надбавки за особые условия военной службы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что он проходит военную службу в войсковой части полевая почта № на должности <данные изъяты>, в 2017 г. выполнил норму годового налета часов в ходе летной стажировки в войсковой части № по программе боевой подготовки. 16 апреля 2018 г. он обратился к командиру войсковой части полевая почта № с рапортом об установлении в 2018 г. надбавки за особые условия военной службы в размере 70 % от оклада по воинской должности, как выполнившему установленную норму налета в предыдущем году, однако в удовлетворении рапорта ответчиком отказано, в связи с чем ФИО1 просит признать указанный отказ командира воинской части незаконным и возложить на него обязанность установить указанную выплату.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержал и указал, что по окончании 29 июля 2017 г. федерального государственного казённого военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (филиал <адрес>), с 7 сентября 2017 г. он зачислен в списки личного состава войсковой части полевая почта №, где, начиная с 2018 г., начал совершать вылеты в качестве <данные изъяты> в составе экипажа <данные изъяты> по планам боевой (специальной) подготовки. Установленную приказом Министра обороны РФ от 3 октября 2014 г. № 720дсп «Об установлении летному составу Вооруженных Сил РФ норм годового налета часов» норму налета за 2017 г. он выполнил, будучи курсантом вышеуказанного военного образовательного учреждения. Согласно ст. 21 Федеральных авиационных правил полетов государственной авиации, утвержденных приказом Министра обороны РФ от 24 сентября 2004 г. № 275, должность курсанта отнесена к летному составу, в связи с чем в соответствии с п.п. «б» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700, с 1 января 2018 г. ему подлежит выплате оспариваемая надбавка.

Представитель административного ответчика ФИО2 иск не признал и пояснил, что ФИО1 выполнена норма налета часов в 2017 г. в ходе стажировки в войсковой части № по программе боевой подготовки, однако в тот период истец являлся курсантом и не относился к летному составу, в связи с чем оспариваемая выплата ему не положена.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующему.

Приказом командира войсковой части № от 30 июня 2017 г. № 970 утвержден персональный налет при прохождении войсковой стажировки курсантом ФИО1 продолжительностью 54 часа 40 минут.

Представленной летной книжной курсанта ФИО1, а также пояснениями административного истца и представителя административного ответчика подтверждается, что в 2017 г., на 5 курсе обучения в военном образовательном учреждении высшего образования Министерства обороны РФ, налет ФИО1 по планам боевой (специальной) подготовки составил 54 часа 40 минут.

Согласно приказу командира войсковой части полевая почта № от 7 сентября 2017 г. № 203 ФИО1 зачислен в списки личного состава воинской части и полагается принявшим дела и должность <данные изъяты>.

Из копии рапорта ФИО1 командиру войсковой части полевая почта № от 16 апреля 2018 г. усматривается, что воинским должностным лицом отказано административному истцу в установлении оспариваемой надбавки.

В соответствии с летной книжкой ФИО1, полеты по планам боевой (специальной) подготовки в войсковой части полевая почта № он начал совершать в апреле 2018 г.

В соответствии с ч. 18 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности.

Во исполнение указанного положения Закона, постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1073 утверждены Правила выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в силу подпункта "а" п. 3 которых ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается в размере до 100 процентов месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью военнослужащим летного состава, выполняющим полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения нормы налета часов.

Пунктом 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, определено, что военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы. При этом военнослужащим летного состава, выполняющим полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения ими установленной Министром обороны Российской Федерации нормы налета часов за истекший год, данная надбавка выплачивается в размере 70 % оклада по воинской должности.

В приказе Министра обороны РФ № 720дсп от 3 октября 2014 г. определено, что данный приказ издан в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1073 «О порядке ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту». Данным приказом установлена норма налета часов летного состава Вооруженных Сил Российской Федерации для выплаты оспариваемой надбавки в 40 часов для лиц, выполняющих полеты на вертолетах. В примечании № 1 к Приказу указано, что выпускникам военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны РФ в норму годового налета часов засчитывается налет в этих организациях в году выпуска.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, так как ФИО1 в 2017 г. выполнена норма налета, установленная Министром обороны РФ по планам боевой (специальной) подготовки в году окончания военной образовательной организации высшего образования Министерства обороны РФ.

Утверждения ответчика об отсутствии оснований для производства оспоренной выплаты в связи с тем, что истец не относился в 2017 г. к летному составу не основаны на нормах права и противоречат приказу Министра обороны РФ № 720дсп от 3 октября 2014 г., где закреплено положение о необходимости зачета для выплаты надбавки налета часов курсантов в году выпуска из образовательных организаций высшего образования Министерства обороны РФ.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ командира войсковой части полевая почта № от 15 мая 2018 г. в установлении ФИО1 в 2018 г. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы как военнослужащему летного состава, выполняющему полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей вертолетов и выполнившему установленную Министром обороны Российской Федерации норму налета часов за истекший год.

Обязать командира войсковой части полевая почта № рассмотреть вопрос об установлении ФИО1 в 2018 г. ежемесячной надбавки за особые условия военной службы как военнослужащему летного состава, выполняющему полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей вертолетов и выполнившему установленную Министром обороны Российской Федерации норму налета часов за истекший год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через 5 гарнизонный военный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

М.М. Никитин