Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мурашинского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Мурашинского района Кировской области обратился в суд с заявлением в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ. В обоснование заявленных требований указал, что по результатам проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в сфере соблюдения законодательства о противодействии терроризму, установлено, что в нарушение положений ст.55 Конституции РФ, п.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2009 № 149-ФЗ «Об информационных технологиях и о защите информации», ст.3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», п. 2.3 ст. 3, п.п.7,12 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» на страницах по адресам: <данные изъяты>, которые являются доступным для неопределенного круга лиц, размещена информация по обналичиванию денежных средств, в том числе добытых преступным путем, а также дистанционная продажа банковских карт, представление данных услуг носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических организаций, что противоречит правам и законным интересам граждан, в связи с чем, прокурор просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории РФ, просит направить копию решения в федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения данной страницы сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В судебном заседании заместитель прокурора Мурашинского района поддержал ходатайство прокурора о частичном отказе от исковых требований о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на электронной странице <данные изъяты>/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, определением суда от 23.05.2022 частичный отказ прокурора от исковых требований был принят судом, в остальной части заместитель прокурора настаивал на удовлетворении иска.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», в судебное заседание не явился, судом извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела без его участия, указывая, что страница <данные изъяты> не является средством массовой информации, не внесена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (л.д.23).

Заслушав объяснения прокурора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений п. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» доходы, полученные преступным путем, - денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления; легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления; финансирование терроризма - предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из указанных преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицам преступным путем либо приобретенными в результате совершения преступления в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 174 и 174.1 УК РФ.

Кроме того, ст.ст. 173.1 и 173.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное образование юридического лица и использование документов для его образования, а ст. 199 УК РФ - уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией.

В соответствии с п.п. 7, 12 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризма относятся приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Тем самым, предоставление возможности доступа к информации, содержащей информацию, побуждающей к совершению указанных действий, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с помощью информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (ст. 15.1 Ф3№ 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной. Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

В судебном заседании установлено, что 31.03.2022 по результатам проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в сфере соблюдения законодательства о противодействии терроризму выявлен факт размещения на сайте в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» по адресу: <данные изъяты> информации по обналичиванию денежных средств, в том числе добытых преступным путем, а также дистанционная продажа банковских карт, данная информация находится в открытом доступе (л.д.5-15).

На день рассмотрения дела в суде указанный ресурс не внесен в Единый реестр «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации нарушает публичные интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, побуждает неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, совершать преступления и правонарушения, вовлекает данных лиц в криминальную субкультуру.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования прокурора Мурашинского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице <данные изъяты>/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронной страницы сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Перминова О.С.

Решение27.05.2022