Гражданский кодекс часть 1

при секретаре МАЙОРОВОЙ Ю.А., с участием административного истца и его представителя – адвоката НИКИШИНОЙ С.Ф., предъявившую удостоверение № от 22.11.2002 года и ордер № 0769 от 17.03.2017 года, в помещении суда, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению бывшей военнослужащей по контракту войсковой части <данные изъяты> старшего прапорщика в отставке БЕЛОВОЙ Л.А. об оспаривании действий начальника территориального отделения Федерального Государственного Казенного Учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в г. Иваново (далее – ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ), связанных со снятием ее с учета нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

БЕЛОВА проходила военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>, и обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий начальника территориального отделения ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ в г. Иваново, связанные со снятием её с учета нуждающихся в жилых помещениях.

БЕЛОВА в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объёме и просила суд:

- признать незаконным решение № 37-58/0001/17 от 10.01.2017 года начальника территориального отделения ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ в г. Иваново, связанных со снятием ее с учета нуждающихся в жилых помещениях;

- обязать начальника территориального отделения ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ в г. Иваново восстановить ее на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и членов ее семьи с даты первоначального принятия на учет.

В обоснование заявленных требований БЕЛОВА указала, что после того как ее муж Д. получил жилищную субсидию от МО РФ и приобрел жилье на себя и свою мать, ее сняли с учета нуждающихся в получении жилых помещений, указав на то, что она находится в браке с БЕЛОВЫМ, а значит имущество нажитое супругами во время брака является их совместной собственностью. В соответствии с решением Тейковского районного суда она была принята на учет нуждающихся в получении жилых помещений составом семьи три человека (она, дочь и внук) с 18 декабря 2012 года. С Д. у нее второй брак и на учете нуждающихся в получении жилых помещений ее муж, Д., стоял самостоятельно составом семьи из 2-х человек (он и его мать).

Далее БЕЛОВА пояснила, что от МО РФ было предоставлено жилье ее бывшему мужу. После развода она продолжает проживать с дочерью и внуком в этом жилье, находящимся по адресу: <адрес>, которое обязалась сдать при приобретении жилья по избранному месту жительства в г. Ярославле и эти обстоятельства были известны начальнику территориального отделения в г. Иваново. Поэтому она считает, что начальник территориального отделения ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ в г. Иваново ДОСЯГОВА И.Г. безосновательно приняла решение о снятии её с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Представитель административного истца НИКИШИНА С.Ф. полностью поддержала требования административного искового заявления, указывая на то, что снятие БЕЛОВОЙ с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, нарушает её конституционное право на жилище.

Административный ответчик начальник территориального отделения ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ в г. Иваново ДОСЯГОВА И.Г., извещенная о дате и месте рассмотрения дела надлежащем образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, направив в суд письменные возражения в обоснование правомерности своих действий, связанных со снятием БЕЛОВОЙ с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в которых указала на то, что БЕЛОВА находится в зарегистрированном браке с Д. и согласно Семейному кодексу РФ, имущество нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Так как в июне 2016 года Д. приобрел в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 86,9 кв.м., то есть в период зарегистрированного брака с БЕЛОВОЙ, то БЕЛОВА имеет право на долю в этом жилье и с учетом норм предоставления жилья в Ивановской области она с дочерью и внуком считается обеспеченной жильем, поэтому подлежит снятию с учета нуждающихся в получении жилых помещений.

Заслушав объяснения административного истца и его представителя, и исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании БЕЛОВА проходила военную службу по контракту в должности начальника секретной части войсковой части <данные изъяты>. Приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 9 июля 2009 года № (по личному составу) БЕЛОВА была уволена с военной службы в отставку по состоянию здоровья (п.п. «б» п. 3 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), имея выслугу лет в ВС РФ в календарном исчислении более 16 лет, а общий трудовой стаж составил более 29 лет, и исключена из списков личного состава части приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 17 июля 2017 года № (по строевой части).

Согласно справке военного комиссара г. Тейково и Тейковского района Ивановской области № АИ-53457 от 06.03.2017 года в состав семьи заявителя входит дочь Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 18 декабря 2012 года за БЕЛОВОЙ и членом ее семьи дочерью Е. признано право на обеспечение жильем по избранному месту жительства в г. Ярославле, в соответствии с Федеральным Законом «О статусе военнослужащих».

Согласно решению начальника территориального отделения ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ в г. Иваново от 28.06.2013 года № 37-24/0096 БЕЛОВА составом семьи 2 человека (она и дочь-Е.) была принята на учет нуждающихся в получении жилых помещений с 11 марта 2013 года.

Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 29 мая 2014 года внук БЕЛОВОЙ, В.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан членом ее семьи.

Согласно решению начальника территориального отделения ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ в г. Иваново от 12.05.2015 года в решение от 28.06.2013 года № 37-24/0096 были внесены изменения в части указания даты принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях с 18.12.2012 года.

Согласно заявлению БЕЛОВОЙ от 11.03.2015 года, она избрала способ обеспечения себя и членов своей семьи жильем по избранному месту жительства в виде получения жилищной субсидии.

Согласно письму начальника территориального отделения ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ в г. Иваново от 06.05.2015 года № 37-19/705/15 обращение БЕЛОВОЙ рассмотрено и в едином электронном реестре военнослужащих, стоящих на учете нуждающихся в получении жилых помещений внесены изменения в форму обеспечения жильем.

Согласно решению ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от 10.06.2016 года № 03-28/818 Д. предоставлена денежная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения на него и члена его семьи мать Ф..

Согласно решению начальника территориального отделения ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ в г. Иваново от 15.06.2016 года № 37-64/50/16 Д. снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, в связи с перечислением на его банковский счет денежной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. Предоставление жилищной субсидии считается исполнением государством обязательства по жилищному обеспечению военнослужащего.

Согласно решению начальника территориального отделения ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ в г. Иваново № 37-58/0001/17 от 10.01.2017 года БЕЛОВА была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с приобретением 29.06.2016 года ее мужем, БЕЛОВЫМ, в собственность квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 86,9 кв.м..

В судебном заседании достоверно установлено, что Д. получил жилищную субсидию на себя и свою мать, без учета своей жены БЕЛОВОЙ Л.А. и членов ее семьи.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» «…военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации…».

В соответствии с п.1 ст. 40 и п.1 ст.45 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Жилищные правоотношения в РФ регулируются Жилищным Кодексом и другими нормативными правовыми актами, в том числе ведомственными.

В соответствии с п.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Основным из условий обеспечения жильем является признание лица нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены в ст.51 ЖК РФ.

Ссылка административного ответчика на то, что БЕЛОВОЙ не были предоставлены сведения о приобретении ее супругом Д. в собственность жилого помещения безосновательны, так как Д. состоял на учете нуждающихся в получении жилых помещений в том же территориальном отделении в г. Иваново, где и его жена БЕЛОВА Л.А..

Кроме того, ссылка административного ответчика на ст.36 Семейного кодекса РФ противоречит норме Закона, так как согласно ст. 36 Семейного кодекса РФ «…Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью…». Утверждение административного ответчика о том, что приобретение квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, мужем БЕЛОВОЙ по договору купли-продажи, является возмездной сделкой, а значит, приобретенное жилое помещение является совместно нажитым имуществом супругов и принадлежит обоим в равных долях, является ошибочным, так как деньги на приобретение вышеуказанного жилья были получены от МО РФ в виде жилищной субсидии, и не являются совместно нажитым имуществом супругов.

Более того, в данном случае нарушаются права малолетнего ребенка, внука БЕЛОВОЙ В., признанного членом ее семьи.

Следовательно, БЕЛОВА составом семьи 3 человека была в установленном законом порядке признана нуждающейся в жилом помещении. Поэтому принятое впоследствии решение № 37-58/0001/17 от 10.01.2017 года начальника территориального отделения ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ в г. Иваново о снятии ее с учета нуждающихся в жилых помещениях, является необоснованным и неправомерным, и подлежит безусловной отмене. В связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объёме.

Таким образом, судом установлено, что действиями должностного лица органа военного управления действующее законодательство нарушено и при принятии решения начальником территориального отделения ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ в г. Иваново о снятии БЕЛОВОЙ с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, он вышел за пределы своих полномочий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 176, 178-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление БЕЛОВОЙ Л.А. об оспаривании действий начальника территориального отделения Федерального Государственного Казенного Учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в г. Иваново, связанных со снятием ее с учета нуждающихся в жилых помещениях, удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение № 37-58/0001/17 от 10.01.2017 года начальника территориального отделения Федерального Государственного Казенного Учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в г. Иваново, связанных со снятием БЕЛОВОЙ Л.А. с учета нуждающихся в жилых помещениях и обязать указанное должностное лицо отменить данное решение.

Обязать начальника территориального отделения Федерального Государственного Казенного Учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в г. Иваново восстановить БЕЛОВУ Л.А. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на состав семьи из 3-х человек (она, дочь и внук) с даты первоначального принятия на учет, то есть с 18.12.2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 95 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ ПО ДЕЛУ: