Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление прокурора Шпаковского района в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному административному ответчику о признании информации размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шпаковского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному административному ответчику о признании информации размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района во исполнение п. 2.1.2 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 13.12.2021 № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних» проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого выявлен факт размещения в сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте с URL - адресом https://pobedish.ru/main/suicide_ methods/sposoby_samoubiystva_как_vyiti suhim_ iz_ vodv.htm выявлен факт размещения в свободном доступе для копирования и скачивания информации, в которой описываются виды и способы суицида, призывы и советы о совершении суицида, содержится информация, побуждающая несовершеннолетних к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

С помощью интернет-сайта https://2ip.ru/whois/ определены ip-адреса peсурсов:https://pobedish.ru/main/suicide methods/sposoby samoubiystva как vyiti suhim iz vody.htm - определить невозможно и его физическое местоположение — определить невозможно.

С помощью сервиса https://www.nic.ru/whois/ RU-CENTE (АО «Региональный Сетевой Информационный Центр») регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России, получены сведения о том, что указанные доменные имена не зарегистрированы в Российской Федерации в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ, утвержденными решением Координационного центра национального домена сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ№, в связи с чем, собственников интернет-сайтов установить на территории Российской Федерации не представляется возможным.

В соответствии с требованиями статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу:

https://pobedish.ru/main/suicide methods/sposoby samoubivstva как vyiti suliim iz vody.htm запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Внести указанную интернет-страницу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н. заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.

Административный ответчик - лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлен, сайт не содержит информации о его владельце.

Представитель заинтересованного лица- Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.

Выслушав старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора Шпаковского района Ставропольского края по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 1 КАС РФ, определено, что решения являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определил, что сайт в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 Закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п.п. 2, 7, 9 ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 6, ст. 32 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» профилактика правонарушений осуществляется по основному направлению предупреждения правонарушений, предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.

Реализация основных направлений профилактики правонарушений осуществляется посредством проведения мониторинга в сфере профилактики правонарушений.

Мониторинг в сфере профилактики правонарушений проводится субъектами профилактики правонарушений в пределах их компетенции.

Главой 16 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за преступления против жизни и здоровья, в том числе: ст. 110 Доведение до самоубийства; ст. 110.1. Склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства; ст. 110.2. Организация деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства.

Таким образом, организация деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства путем распространения информации о способах совершения самоубийства или призывов к совершению самоубийства, сопряженное с публичным выступлением, использованием публично демонстрирующегося произведения, средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет») преследуется уголовным законом, на основании ч. 2 ст. 110.2 УК РФ.

Согласно распоряжению Правительства от 26.04.2021 № 1058-р «Об утверждении комплекса мер до 2025 года по совершенствованию системы профилактики суицида среди несовершеннолетних» ежегодно осуществляется мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью выявления и дальнейшей блокировки сайтов, распространяющих информацию о способах совершения самоубийства и призывах к суициду, а также пропагандирующих насилие и иное деструктивное поведение.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Пунктом 5 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, оправдывающая противоправное поведение, отнесена к информации, запрещенной для распространения среди детей.

В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию,; Федеральным законом от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Прокурором Шпаковского района предоставлен акт осмотра сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с приложением скриншотов страницы в сети «Интернет», подтверждающий то обстоятельство что на сайте

https://pobedish.ru/main/suicide methods/sposoby samoubivstva как vyiti suliim iz vody.htm

размещена в свободном доступе, для копирования и скачивания информация, в которой описываются виды и способы суицида, призывы и советы о совершении суицида, содержится информация, побуждающая несовершеннолетних к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству.

Судом не установлено лицо, владелец сайта, предоставляющее техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, в частности к интернет-сайтам, на которых содержится подобная информация, являющееся распространителем указанной информации в отношении других лиц на интернет - страницах с адресом: https://pobedish.ru/main/suicide methods/sposoby samoubivstva как vyiti suliim iz vody.htm.

Поскольку распространение указанной информации, находящейся в свободном доступе, в том числе и несовершеннолетним, противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащее информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п.2 ч. 2 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

С учетом изложенного, заявленные прокурором Шпаковского района требования о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Шпаковского района в интересах неопределенного круга лиц к неустановленному административному ответчику о признании информации размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: https://pobedish.ru/main/suicide methods/sposoby samoubivstva как vyiti suliim iz vody.htm запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ, изготовлено в окончательной форме 16 марта 2022 года.

Председательствующий судья М.И. Гедыгушев