Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению,

установил:

прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице сайта с указателями: https://dipo-russia.com/diplomay-v-gorodakh/kupit-v-balakovo информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что на информационном ресурсе с доменным именем https://dipo-russia.com/diplomay-v-gorodakh/kupit-v-balakovo размещена информация по предоставлению платных услуг по изготовлению и продаже дипломов высших учебных заведений Российской Федерации, техникумов, колледжей, училищ и иных документов об образовании. Доступ на указанный сайт является свободным для неопределенного круга лиц. При этом ознакомиться с содержанием ресурса, скопировать и (или) распространить информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет. За незаконное изготовление дипломных работ предусмотрена уголовная ответственность по статье 327 Уголовного кодекса РФ. Сведения, размещенные по адресам перечисленных указателей страниц сети «Интернет» вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости использования дипломных работ, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. На момент проверки спорный указатель страницы в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской федерации запрещено (https://eais.rkn.gov.ru/), отсутствует. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к спорным электронным адресам сайтов, на которых размещена вышеуказанная информация, следует ограничить.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Саратовской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу части 1 статьи 5 Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

На основании части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частям 1 и 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу частей 1-3, пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149- ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что прокуратурой города Балаково Саратовской области на основании статей 10 и 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» по обращению Журавлева В.Б. осуществлен мониторинг сети «Интернет», а именно информационных ресурсов, расположенных по адресу: https://dipo-russia.com/diplomay-v-gorodakh/kupit-v-balakovo на предмет нарушений законодательства Российской Федерации в области размещения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что на странице сайта с указателем: https://dipo-russia.com/diplomay-v-gorodakh/kupit-v-balakovo содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно, размещена информация по предоставлению платных услуг по изготовлению и продаже дипломов высших учебных заведений Российской Федерации, техникумов, колледжей, училищ и иных документов об образовании. Доступ на указанный сайт является свободным для неопределенного круга лиц. При этом ознакомиться с содержанием ресурса, скопировать и (или) распространить информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет.

Согласно сведениям сервиса 2ip.ru хостинг-провайдером информационного ресурса с доменным именем https://dipo-russia.com/diplomay-v-gorodakh/kupit-v-balakovo является иностранная организация «Cloudflare.», учрежденная согласно законодательству США. Согласно сведениям сервиса 2ip.ru сервер с ip-адресом 172.67.197.145. располагается в г. Сан-Франциско США. В связи с этим, истребовать сведения у хостинг-провайдера о владельце доменного имени https://dipo-russia.com/diplomay-v-gorodakh/kupit-v-balakovo не представляется возможным.

В соответствии с пунктом 4 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273 «Об образовании в Российской Федерации», документы об образовании, о квалификации, об обучении выдаются лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию.

Образцы документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов установлены: приказом Министерства образования и науки РФ от 19 июня 2017 года № ЛО-1358/05 «О заполнении документов о высшем образовании и о квалификации», приказом Министерства образования и науки РФ от 25 октября 2013 № 1186 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов», приказом Министерства образования и науки РФ от 14 февраля 2014 года № 115 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем образовании и их дубликатов».

Так, дипломы о высшем и среднем профессиональном образовании выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам высшего и среднего профессионального образования; аттестаты выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

За незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, за подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу или сбыт предусмотрена уголовная и административная ответственность (статья 324 УК РФ и статья 19.33 КоАП РФ).

Сведения, размещенные по адресам перечисленных указателей страниц сети «Интернет» вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости использования дипломных работ, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Спорный указатель страницы в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской федерации запрещено (https://eais.rkn.gov.ru/), отсутствует.

Таким образом, судом установлено, что размещенная в сети «Интернет» на указанной странице сайта информация содержит материалы, формирующие положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, и как следствие запрещенные к свободному распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административный иск прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространении.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с указателями:

https://dipo-russia.com/diplomay-v-gorodakh/kupit-v-balakovo информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.А. Курцева

В окончательной форме решение изготовлено 31 марта 2022 года.

Судья И.А. Курцева