Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО3 по доверенности от 23.10.2015г., представителя административного ответчика УЗИО Администрации ГО город Уфа РБ (далее - УЗИО г. Уфы) - ФИО4, действующего по доверенности от 11.01.2016 года, представителя заинтересованного лица ФГБУ «Росреестра» - ФИО5, действующей по доверенности от 21.03.2016 года, заинтересованного лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании по административному иску ФИО1 к Федеральной кадастровой палате Росреестра по РБ об исправлении кадастровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к УЗИО г. Уфы с просьбой обязать его подать заявление об исправлении кадастровой ошибки по наложению земельных участков с кадастровыми номерами № на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, согласно межевого плана от 17.08.2015г. путем обращения в орган осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимости в течение пяти дней с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование требований указывает, что ею 11.10.2000г. был приобретен земельный участок с садовым домом, расположенные по адресу: <адрес>ФИО9, которому указанный земельный участок с садовым домом принадлежали на основании справки № от 10.06.1980г. выданный отделом коммунального хозяйства Кировского района г. Уфы. В 2015 году она обратилась к кадастровым инженерам для изготовления межевого плана и постановки его на кадатсровый учет.

В результате землеустроительных работ было выявлено что ее земельный участок накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами №, а именно что данные земельные участки образованы из земельного участка с кадастровым номером № путем раздела последнего.

Считает, что участок с кадастровым номером № был внесен в ГКН с ошибкой, а именно сведения о местоположении границ и площади земельного участка внесенные в ГКН не соответствует фактическому местоположению и площади.

В результате работ выявлено что площадь земельного участка № по сведениям ГКН составила 1806 кв.м., фактическая площадь же площадь по обмерам составляет 1942 кв.м. Считает, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № внесены в ГКН без привязки к фактическим данным, без вычисления фактической площади участков, опираясь на ошибочные сведения исходного земельного участка. В связи с чем постановка ее земельного участка на государственный кадастровый учет оказалась невозможной. Ввиду этого она обратилась к его собственнику Администрации ГО город Уфа в лице УЗИО г. Уфы с заявлением об исправлении кадастровой ошибки согласно представленного межевого плана, заявлением о согласовании схемы местоположения земельного участка и предоставлении в аренду путем проведения аукциона земельного участка площадью 1453 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

16.12.2015г. ей был выдан ответ за А-7315 о невозможности предоставить вышеуказанный земельный участок, поскольку в силу ст. 39.20 ЗК РФ ФИО1 не имеет права на приобретение указанного земельного участка в собственность поскольку собственником объекта недвижимости не является.

В последующем 18 января 2016года она снова обратилась в УЗИО г. Уфы с повторным заявлением об исправлении кадастровой ошибки в результате чего 09.02.2016г. ей был выдан аналогичный отказ.

Считает данный отказ необоснованным.

Ссылается на ст. 28. Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», на ст. 32, 38, 39.18 ЗК РФ.

Считают, что основаниями для исправления кадастровой ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости: вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Истец просит обязать филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Республике Башкортостан исправить кадастровую ошибку в сведениях на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> согласно фактически занимаемых границ и представленного заключения кадастрового инженера.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 - ФИО3 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика УЗИО Администрации ГО г.Уфа - ФИО4 возражал, считал исковые требования не обоснованными.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» - ФИО5 возражала, просила отказать.

Заинтересованное лицо ФИО6 оставил разрешение требований на усмотрение суда.

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела по существу в судебное заседание не явилась. От нее имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) признает их явку необязательной и считает возможным рассмотреть без их участия.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства обладающие юридической силой, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Процедура исправления кадастровой ошибки установлена в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 февраля 2010 г. N 42 (далее - Порядок) в соответствии с п. 10 ст. 4 названного выше Федерального закона.

Из п.п. 4, 18, 47 Порядка следует, что исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Основаниями для исправления кадастровой ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

В соответствии с ч. 4 ст. 16 Закона о кадастре если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № образованы из земельного участка с кадастровым номером № путем раздела последнего. Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № внесены в ГКН на основании заявления «О постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от. 03.2012г. №1/02по сведениям ГКН земельный участок 00/12-20039 и межевого плана.

По сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет с 12.04.2012г., адрес: <адрес>, для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, площадь 800 кв.м., собственником является ФИО2 с 09.04.2013г.

По сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет с 12.04.2012г., адрес: <адрес> для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, площадь 1 004 кв.м., собственником является ФИО2 с 09.04.2013г.

ФИО1 обратилась 27.08.2015г. с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес>, площадью 1457 кв.м. для индивидуального жилищного строительства.

30.09.2015г. УЗИО г. Уфы на данное заявление отказало в утверждении схемы расположения земельного участка, так как испрашиваемый земельный участок накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами №, на которые зарегистрировано право собственности. Указано на необходимость представления согласия землепользователей на уменьшение площади вышеуказанных земельных участков. Документы, подтверждающие зарегистрированные права заявителя на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке, отсутствуют.

23.11.2015г. ФИО1 обратилась в УЗИО г. Уфы с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на торгах, а именно с просьбой сформировать поставить на государственный кадастровый учет, выставить на публичные торги, земельный участок, площадью 1453 кв.м. по адресу: <адрес> в целях приобретения ею права аренды с видом разрешенного использования для обслуживания индивидуального жилого дома на торгах.

16.12.2015г. УЗИО г. Уфы на данное обращение сообщило, что испрашиваемый земельный участок накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами №, на которые зарегистрировано право собственности. Указано на необходимость представления согласия землепользователей на уменьшение площади вышеуказанных земельных участков. Документы, подтверждающие зарегистрированные права заявителя на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке, отсутствуют, в связи с чем отсутствуют основания для предоставления земельного участка.

18.01.2016г. обратилась с жалобой в УЗИО г.Уфы, в котором просит принять решение об устранении кадастровой ошибки, указанной в заключении кадастрового инженера, приложенного к заявлению, вынести решение о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, расположенного по адресу:: <адрес> в аренду. В обоснование жалобы указала что ранее подавала заявление, однако полученный ответ от 16.12.2015г. считает необоснованным.

09.02.2016г. УЗИО г. Уфы отказало в удовлетворении данного обращения ссылаясь на п. 4 ст. 39.11, п. 16 ст. 11.10, 39.20 Земельного кодекса РФ. Также дополнительно сообщено о том, что испрашиваемый земельный участок накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами №, на которые зарегистрировано право собственности. В случае выявления кадастровой ошибки необходимо обратиться к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008г. №412 и обратиться в орган кадастрового учета.

Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами с № внесены в строгом соответствии с представленными документами и требованиям и закона. В орган кадастрового учета в отношении местоположения и площадей с момента постановки данных земельных участков в ГКУ иных сведений, обращений об исправлении кадастровой ошибки не поступало.

Таким образом, местоположение границ и площади спорных земельных участков внесены на основании представленных документов. Иные сведения о характеристиках объектов недвижимости в ГКН с момента постановки не поступало, в материалах дела не содержится.

Кадастровым инженером ФИО7. работником <данные изъяты>» подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Согласно заключения кадастрового инженера ФИО8, <данные изъяты> по местоположению границ земельного участка <адрес> сделан вывод что, уточняемый земельный участок с кадастровыми номерами №, а также смежный уточняемый земельный участок с кадастровым номером № образованы из земельного участка с кадастровым номером № путем раздела последнего. Участок № внесен в ГКН 18.10.2004г. с ошибкой, а именно сведения о местоположении границ и площади участка, внесенные в ГКН не соответствуют фактическому местоположению и площади. Выявлено что площадь земельного участка № по сведениям ГКН составляет 1806 кв.м., фактическая площадь составляет 1942 кв.м. оценка расхождения составляет 136 кв.м. Соответственно вышеуказанные земельные участки внесены в ГКН без привязки к фактическим данным. Без вычисления фактической площади участков, опираясь на ошибочные сведения исходного земельного участка.

Однако выводы кадастрового инженера, а также доводы административного истца о наличии кадастровой ошибки, в ситуации отсутствия факта обращения в орган кадастрового учета об исправлении кадастровой ошибки или в суд с требованиями об исправлении кадастровой ошибки не свидетельствуют о выявлении кадастровой ошибки в установленном порядке.

Также суд учитывает, что согласно представленному административным истцом договору купли-продажи от 11.10.2000г. ФИО9 продает домик, расположенный на земельном участке площадью 10 соток, занятом согласно письма №5-23 от 10.06.1985г., а административный истец требует сформировать и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 1452 кв.м. что явно превышает указанную площадь согласно договора купли-продажи от 11.10.2000г. Административный истец каких-либо оснований увеличения площади до 1452 кв.м. не представил.

В связи с чем, суд приходит к выводу о законности ответа от 09.02.2016г. поскольку УЗИО г. Уфы органом кадастрового учета не является, оснований для обращения в орган кадастрового учета с заявлением об исправлении кадастровой ошибки у административного ответчика не имелось. Порядок исправления кадастровой ошибки в случае ее выявления административный ответчик административному истцу разъяснил. Также административный ответчик в ответе от 30.09.2015г., от 09.02.2016г. сообщило о том, что испрашиваемый земельный участок накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами №, на которые зарегистрировано право собственности.

Ввиду изложенного, требования административного истца об обязании УЗИО г. Уфы подать заявление об исправлении кадастровой ошибки по наложению земельных участков с кадастровыми номерами № на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, согласно межевого плана от 17.08.2015г. путем обращения в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимости в течение пяти дней с момента вступления решения в законную силу не подлежат удовлетворению.

Таким образом, проанализировав нормы права, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, суд приходит к выводу - об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-196, 198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УЗИО г. Уфы с просьбой обязать его подать заявление об исправлении кадастровой ошибки по наложению земельных участков с кадастровыми номерами №, № на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, согласно межевого плана от 17.08.2015г. путем обращения в орган осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимости в течение пяти дней с момента вступления решения в законную силу - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья Сунгатуллин А.Ю.