Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Благодарной С.В. к судебному приставу-исполнителю Синикиди М.А., УФССП России по Ростовской области о признании незаконным постановления от 16 марта 2016 года о снятии установленного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

Благодарная С.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Синикиди М.А. о признании незаконным постановления от 16 марта 2016 года о снятии установленного ограничения на пользование должником специальным правом.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что 16 марта 2016 года судебным приставом – исполнителем Синикиди М.А. вынесено постановление о снятии установленного в отношении должника Шабло Е.А. ограничения на пользование специальным правом. В качестве основания для его вынесения указано на лишения должника законного источника средств к существованию. С данным постановлением взыскатель не согласна, поскольку по состоянию на 01 сентября 2015 года у Шабло Е.А. имеется задолженность по алиментам на содержание супруги в размере 64 536 рублей 40 копеек и задолженность на содержание ребенка, размер которой по состоянию на 31 декабря 2015 года составляет 99 657 рублей 81 копейка. За весь период наличия алиментных обязательств должник не работал. Работа водителем на основании трудового договора от 01 марта 2016 года не может быть его основным источником дохода. Ограничение должника в специальном праве является целью понуждения его к исполнению обязательств. Просит признать вышеуказанное постановление незаконным и необоснованным.

Определением Неклиновского районного суда Ростовской области от 01 апреля 2016 года для участия в деле в качестве соответчика привлечено Управление ФССП России по Ростовской области, в качестве заинтересованного лица - должник Шабло Е.А.

В судебном заседании административный истец Благодарная С.В. поддержала заявленные требования и показала, что постановление вынесено судебным приставом–исполнителем незаконно, поскольку Шабло Е.А. в ... не работает. Трудовой договор подписан для того, чтобы получить водительское удостоверение и зарабатывать деньги, перегоняя автомобили.

Судебный пристав-исполнитель Синикиди М.А. возражала против удовлетворения заявленных требований и показала, что постановление принято ею законно после должником трудового договора и трудовой книжки. В случае не поступления от работодателя денежных средств, ею будет проведена проверка факта трудоустройства должника. На момент вынесения постановления отсутствовали основания сомневаться в представленных документах.

Представитель соответчика Управления ФССП России по Ростовской области, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Шабло Е.А. в суде возражал против удовлетворения требований и показал, что с марта 2016 года он приступил к работе водителя, был направлен в командировку. Платить алименты не отказывает.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска с учетом следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе в соответствии с пунктом 15.1 устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 67.1 вышеназванного Федерального закона под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, 06 июня 2014 года судебным приставом-исполнителем Неклиновского районного отдела СП УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство ... в отношении Шабло Е.А. в пользу Шабло (Благодарной) С.В. о взыскании алиментов на содержание детей в размере ? доли доходов ежемесячно.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 31 декабря 2015 года по состоянию на дату вынесения постановления задолженность должника по алиментам составляет 99 657 рублей 81 копейку.

19 февраля 2016 года судебным приставом – исполнителем Синикиди М.А. в отношении должника Шабло Е.А. установлено ограничение в пользовании правом в виде права управления транспортными средствами: автомобилем с макс. массой до 3,5 тонн и до 8 мест.

16 марта 2016 года административным ответчиком Синикиди М.А. вынесено постановление о снятии ранее установленного ограничения на пользование должником специальным правом, поскольку в ходе исполнительного производства установлено, что Шабло Е.А. трудоустроен в ... на должность .... Факт его трудоустройства подтверждается трудовым договором ... от ... и копией трудовой книжки, имеющихся в материалах исполнительного производства.

Придя к выводу, что временное ограничение на пользование специальным правом лишает должника основного источника средств к существованию, что противоречит закону, вышеуказанное ограничение судебным приставом-исполнителем отменено.

Одновременно с оспариваемым постановлением судебным приставом –исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Шабло Е.А.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление вынесено должностным лицом, в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом «Об исполнительном производстве», соответствует требованиям закона. Постановление законных прав взыскателя не нарушает, направлено на соблюдение баланса прав должника и взыскателя в рамках исполнительного производства, отвечает целям своевременного и полного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

Сведения о том, что работодатель должника изменил местонахождение (юридический адрес) не свидетельствуют о незаконности принятого административным ответчиком постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Благодарной С.В. к судебному приставу-исполнителю Синикиди М.А., УФССП России по Ростовской области о признании незаконным постановления от 16 марта 2016 года о снятии установленного ограничения на пользование должником специальным правом отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение суда изготовлено 12 апреля 2016 года.