Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Устинов О.О., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО4, представителя административных ответчиков по доверенности ФИО5, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, департаменту муниципальной собственности администрации муниципального образования город Краснодар о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ за № о прекращении работ по землеустроительному делу и считать границы земельного участка по адресу г.Краснодар, Западный внутригородской округу, <адрес> утвержденными на кадастровом плане территории площадью 1680 кв.м.

В обоснование заявленных требований указывает, что является собственником <адрес> г.Краснодаре, состоящем из 4 квартир.

Собственники помещений указанного дома решили оформить земельный участок под многоквартирным жилым домом в собственность, получили топографическую съемку земельного участка, схему границ, согласование эксплуатирующих служб и обратились в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за № отказано в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на необходимость изготовления проекта планировки территории, проекта межевания территории.

Административный истец полагает отказ незаконным и необоснованным, для защиты нарушенного права обратился в суд с данным заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель административных ответчиков департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, департамента муниципальной собственности администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности ФИО5 против удовлетворения заявленных требований возражал, указывая, что оформление земельного участка под многоквартирным жилым домом в собственность возможно в соответствии с требованиями законодательства и предоставления полного пакета документов, включающих проект планировки территории и проект межевания территории. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ФИО2 является собственником <адрес> г.Краснодаре.

На основании части 3 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ» у собственников многоквартирного дома возникло право на приобретение земельного участка в собственность, необходимого для использования и обслуживания здания и многоквартирного жилого дома, в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно части 4 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Собственники помещений жилого дома по <адрес> г.Краснодаре обратились в уполномоченные органы местного самоуправления с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка по <адрес> для эксплуатации многоквартирного дома и иных входящих в состав такого дома объектов недвижимого имущества, представив топографическую съемку земельного участка, заключение № ОАО «Краснодаргоргаз» от 23.04.2014г., согласование ООО «Краснодар Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-7).

Уведомлением департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ№ отказано в предоставлении муниципальной услуги и работы по землеустроительному делу от ДД.ММ.ГГГГ№ прекращены с указанием на необходимость предоставления для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях формирования земельного участка по <адрес> для эксплуатации многоквартирного дома и иных входящих в состав такого дома, объектов недвижимого имущества проекта планировки территории, проекта межевания территории, который содержит многоквартирный дом.

Согласно пункту 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК) образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

проектом межевания территории, утвержденным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

проектной документацией лесных участков;

утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК.

В пункте 5 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации указан такой принцип законодательства о градостроительной деятельности, как участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности и обеспечение свободы такого участия.

Проект планировки территории и проект межевания территории являются документами по планировке территории (часть 5 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1 и 9 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства и является основой для разработки проектов межевания территорий.

Подготовка проектов межевания территорий, целью разработки которых является определение местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков, осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, как в составе проектов планировки территорий, так и в виде отдельного документа (части 1 - 3 статьи 43 Кодекса).

Оценив представленные суду доказательства в соответствии с требованиями ст.84КАС РФ, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО2 требования о признании отказа департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар об отказе в предоставлении муниципальной услуги, не подлежат удовлетворению.

Доказательств в обоснование незаконности оспариваемого решения, в нарушение части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом не представлено.

При подаче данного административного искового заявления ФИО2 не представлено доказательств, обосновывающих основание административного иска, а также не указано каким образом необходимость сбора полного пакета документов для формирования земельного участка под многоквартирным домом, на которую указал административный ответчик, нарушает его права и интересы.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, департаменту муниципальной собственности администрации муниципального образования город Краснодар о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях формирования земельного участка по <адрес> в г.Краснодаре – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Председательствующий: