ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-80/20 от 26.08.2020 Байкитского районного суда (Красноярский край)

Дело № 2а-80/2020

УИД 88RS0002-01-2020-000133-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2020 года с. Байкит

Байкитский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Навгиновой В.В.,

при секретаре Кобелевой Г.С.,

с участием

административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству экологии и рационального природопользования Красноярского края о признании незаконным отказа в простановке в охотничьем билете отметки: "Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления",

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является представителем коренного малочисленного народа Севера – эвенком, членом Семейной (родовой) общины коренных малочисленных народов <данные изъяты> (далее по тексту – <данные изъяты> ведет традиционный образ жизни, занимается традиционным видом хозяйственной деятельности – осуществляет охоту в охотничьих угодьях Эвенкийского муниципального района Красноярского края, закрепленных за <данные изъяты> имеет охотничий билет серии , выданный ДД.ММ.ГГГГ В каком-либо ином месте он не трудоустроен, иного, кроме как от осуществления традиционной хозяйственной деятельности, дохода не имеет, охота является для него основой существования. Эти обстоятельства подтверждаются его свидетельством о рождении, справкой <данные изъяты> от 16.04.2020 г. № ОК-103, письмом Администрации с. Байкит от 25.02.2020 г. № 345, трудовой книжкой . ДД.ММ.ГГГГ он обратился в уполномоченный на проставление отметки: "Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления", орган- Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее- Министерство) с заявлением, в котором просил принять решение о простановке в охотничьем билете указанной отметки, сообщить о принятом решении, указав срок и место для предоставления им оригинала охотничьего билета в целях простановки указанной отметки. В ответ на заявление он получил ответ Министерства от 15.05.2020 № 77-599ог, которым ему отказано в простановке отметки. Полагает, что данный ответ нарушает его право на осуществление охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, гарантированное ему как представителю коренных малочисленных народов Севера, осуществляющему охоту в качестве основы существования, статьей 19 Закона об охоте, а также пунктом 11 Порядка. Ответ Министерства не соответствует данным правовым нормам. Как следует из ответа Министерства ему отказано в связи с тем, что федеральными нормативными актами не установлены критерии, порядок, механизм проставления и аннулирования органом исполнительной власти отметки в охотничьем билете. Кроме того в соответствии с Порядком органы исполнительной власти полномочием по нормативно-правовому регулированию указанного вопроса не наделяются. По предмету административного иска в порядке подчиненности в вышестоящий орган жалобу не подавал. Просил признать незаконным отказ Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 15.05.2020 года № 770599 ог в простановке отметки: "Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления", обязать Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края устранить нарушение его права на простановку указанной отметки.

В ходе судебного разбирательства административный истец свои требования поддержал, пояснив, что на протяжении последних 5-6 лет, с 2016 года охотится, помогает в лесу ставить капканы, охотничьи избушки своему брату ФИО6, являющемуся членом <данные изъяты> Каждый год в период с августа до января он находится в лесу, непосредственной охотой не занимался до получения охотничьего билета и разрешения на ношение оружия, которое он получил 13.08.2019 года. До указанной даты он не имел оружия. В лесу он приобретает навыки охоты, начал понимать принципы охоты и осознанно заинтересовался ею. Он урожденный эвенк, так как его мама по национальности является эвенкой, течение последних 35 лет она проживает в с. Байкит, работала <данные изъяты><адрес>. Отметка в охотничьем билете ему нужна, чтобы он мог беспрепятственно носить с собой оружие. Не отрицал, что работает по договору на буровых площадках, защищает работников от хищных зверей, поэтому оружие ему необходимо иметь при себе в течение года. В дополнительных возражениях указал, что В Постановлении Конституционного Суда РФ от 28.05.2019 № 21-П не указано на обязательное наличие отметки в охотничьем билете у члена общины, которому может быть поручена добыча охотничьих ресурсов в объеме, не превышающем сумму приходящихся на каждого члена общины лимитов использования объектов животного мира для удовлетворения личных нужд. Это позволяет ему участвовать в хозяйственной деятельности Общины по осуществлению традиционной охоты. Также полагает, что из буквального толкования ч. 1 ст. 19 Закона об охоте следует, что требование о том, чтобы охота являлась основой существования, применятся только к лицам, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности. Предъявление этого требования к лицам, относящимся к коренным малочисленным народам, не имеет под собой правового основания. В связи с чем действующее законодательство об охоте гарантирует права представителей коренных малочисленных народов независимо от образа жизни.

Представитель административного ответчика ФИО4 с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что членство в Семейной (родовой) общине не свидетельствует о том, что административный истец занимается традиционными видами хозяйственной деятельности. Считает, что ФИО1 трудоустроен, охраняет вахтовых работников от нападения хищных зверей. Поэтому отметка в охотничьем билете ему нужна для ношения оружия в течение всего года, а не только в период охотничьего сезона, когда разрешено находиться в охотничьих угодьях с оружием. Считает, что под ведением традиционного образа жизни понимается, когда лицо проживает в охотничьих угодьях постоянно, нигде не трудоустроен, и ему необходимо находиться постоянно с оружием в лесу. Он состоит в должности главного специалиста – государственного инспектора (п. Байкит) отдела государственного контроля и надзора в области охраны использования объектов животного мира и среды их обитания министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края. Он ежегодно перед началом охотничьего сезона выдает бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов Общине «<данные изъяты>», а Община уже раздает разрешения охотникам. В конце охотничьего сезона Община отчитывается, возвращая ему корешки бланков разрешений. К отчету прилагаются сведения, в которых указываются фамилии охотпользователей, которым выдавались разрешения на добычу охотничьих ресурсов. В отчетах за 2018-2019 сведения об осуществлении охоты ФИО1 отсутствуют. Считает, что охота не является для административного истца традиционным видом деятельности, и он не ведет традиционный образ жизни.

Министерство представило письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что в соответствии с ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпунктом 9 пункта 3.8 Положения о министерстве, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 28.11.2017 г. № 715-п к компетенции министерства относится выдача и аннулирование охотничьих билетов. Статьей 32 Федерального закона № 209-ФЗ установление порядка выдачи и аннулирования охотничьих билетов отнесено к компетенции Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, приказом которого от 20.01.2011 № 13 утвержден Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца. В соответствии с п. 11 Порядка при выдаче охотничьего билета лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также лицам, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования, в нем проставляется отметка. При этом Порядком и иными федеральными актами не установлены критерии, порядок, механизм проставления и аннулирования органом исполнительной власти отметки в охотничьем билете. Кроме того, в соответствии с Порядком органы исполнительной власти полномочием по нормативно-правовому регулированию указанного вопроса не наделаются. Факт того, что ФИО1 охотился в охотничьих угодьях, закрепленных за Общиной «<данные изъяты>» в охотсезоны 2018-2019 годов и 2019-2020 годов документально не подтвержден. Любительская и спортивная охота, которой занимаются физические лица, не являющиеся работниками юридического лица, не входит в перечень традиционных видов хозяйственной деятельности. Из искового заявления следует, что ФИО1 постоянно проживает в <адрес>, а не проживает в чуме на стойбище либо в охотугодьях в охотничьем зимовье, занимаясь традиционными видами деятельности. Просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы, суд пришел к следующему.

Вопросы природопользования и сохранения природных ресурсов отнесены Конституцией Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и её субъектов (статья 72).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия федеральным законам и иным актам, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (части 2 и 5 статьи 76 Конституции).

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» (далее по тексту - Закон об охоте), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Настоящим Федеральным законом регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее - отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов).

В целях данного Федерального закона под охотой понимается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с пунктом 4 статьи 2 Закона об охоте основывается, кроме прочих, на принципах учета интересов населения, для которого охота является основой существования, в том числе коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

На основании ч. 1 и ч. 3 ст. 8 Закона об охоте право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических лиц и юридических лиц по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, с момента выдачи разрешения на их добычу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 12 Закона об охоте в соответствии с целевым назначением может осуществляться охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования (далее - охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности).

На основании ч. 1 ст. 19 Закона об охоте охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами, а также лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.

Указанная норма Закона об охоте определяет субъектный состав лиц, имеющих право на осуществление охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности. К кругу этих субъектов относятся:

- коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - малочисленные народы);

- общины малочисленных народов;

- лица, не относящиеся к малочисленным народам, но постоянно проживающие в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов и для которых охота является основой существования.

Из данной нормы Федерального закона следует, что она распространяется только на коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока. Их перечень утвержден распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. N 536-р, и куда включены эвенки.

Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, а также перечень видов традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов утверждены распоряжением Правительства РФ от 8 мая 2009 г. N 631-р.

Эвенкийский муниципальный район Красноярского края включен в Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов.

Видами традиционной деятельности являются:

1) животноводство, в том числе кочевое (оленеводство, коневодство, яководство, овцеводство);

2) переработка продукции животноводства, включая сбор, заготовку и выделку шкур, шерсти, волоса, окостенелых рогов, копыт, пантов, костей, эндокринных желез, мяса, субпродуктов;

3) собаководство (разведение оленегонных, ездовых и охотничьих собак).

4) Разведение зверей, переработка и реализация продукции звероводства;

5) бортничество, пчеловодство;

6) рыболовство (в том числе морской зверобойный промысел) и реализация водных биологических ресурсов;

7) промысловая охота, переработка и реализация охотничьей продукции;

8) земледелие (огородничество), а также разведение и переработка ценных в лекарственном отношении растений;

9) заготовка древесины и недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

10) собирательство (заготовка, переработка и реализация пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений);

11) добыча и переработка общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд;

12) художественные промыслы и народные ремесла;

13) строительство национальных традиционных жилищ и других построек, необходимых для осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности.

Части 2 и 3 статьи 19 Закона об охоте предусматривают, что охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления.

Продукция охоты, полученная при осуществлении охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, используется для личного потребления или реализуется организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты.

Согласно ст. 20 Закона об охоте охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.

К охотнику приравнивается работник юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющий обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора.

Охотник и указанный в части 2 настоящей статьи, приравненный к нему работник (далее - охотник) должны иметь: 1) охотничий билет; 2) разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об оружии", за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию.

Согласно ст. 21 Закона об охоте охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 34 Закона об охоте к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета утвержден приказом Минприроды России от 20.01.2011 N 13 (далее- Порядок).

Пунктами 11 и 12 Порядка при выдаче охотничьего билета лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также лицам, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования, в нем проставляется отметка: "Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления".

Записи и отметки, вносимые в охотничий билет, заверяются подписью уполномоченного должностного лица и печатью уполномоченного органа.

Указом Губернатора Красноярского края от 22 октября 2018 года № 272-уг утверждена структура органов исполнительной власти Красноярского края, в которую включено Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее- Министерство).

Постановлением Правительства Красноярского края от 27.11.2017 г. № 715-п утверждено Положение о министерстве экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее по тексту – Положение).

К компетенции Министерства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов, водных биологических ресурсов в соответствии с пп.9 п. 3.8 Положения входит выдача и аннулирование охотничьих билетов, регистрация охотничьих билетов в государственном охотхозяйственном реестре.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании ФИО1 с года зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

Согласно свидетельству о рождении родителями ФИО1 являются: отец- ФИО2, национальность хакас, мать- ФИО3, национальность эвенка.

Следовательно, по принципу крови его матери ФИО1 по национальной принадлежности является эвенком, проживает в районе Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что года ФИО1 выдан охотничий билет серии .

Материалами дела также подтверждено, что сходом членов Семейной (родовой) общины коренных малочисленных народов Севера «<данные изъяты> от 10 апреля 2017 года ФИО1 принят в члены Общины, что подтверждается выпиской из протокола схода членов Общины, заявлением ФИО1 о принятии в члены Общины от 24.03.2017 г..

Порядок принятия административного истца в члены Общины у представителя административного ответчика сомнений не вызвал.

Вместе с тем доводы административного истца о его национальной принадлежности к коренным малочисленным народам Севера и факт проживания в районе, включенном в Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, без осуществления традиционного вида хозяйственной деятельности и ведения традиционного образа жизни не является безусловным основанием для простановки в охотничьем билете отметки: "Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления".

Как видно из разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного, пневматического или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему серии , право ФИО1 на хранение и ношение указанного оружия возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 2 и 3 статьи 1 Федерального закона от 30.04.1999 № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» под традиционным образом жизни малочисленных народов понимается исторически сложившийся способ жизнеобеспечения малочисленных народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований, а под исконной средой обитания малочисленных народов - исторически сложившийся ареал, в пределах которого малочисленные народы осуществляют культурную и бытовую жизнедеятельность и который влияет на их самоидентификацию, образ жизни.

Согласно представленной административным истцом трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был трудоустроен, последнее место работы – <данные изъяты>», <данные изъяты>

Факт осуществления трудовой деятельности административным истцом в указанные периоды также подтверждается справкой ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное).

По сведениям данного отделения Пенсионного фонда РФ в региональной базе данных на застрахованное лицо - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеются сведения, составляющие пенсионные права. Сведения для включения в индивидуальный лицевой счет представлены страхователями работника за период <данные изъяты>.

Административным истцом также представлены свидетельство о прохождении обучения в Автономной некоммерческой Организации «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, в объеме 16 часов, по программе : «<данные изъяты>».

Из представленного административным истцом договора № 02/20 об оказании услуг по защите сотрудников полевых подразделений от нападения диких (Хищных) животных от 07 мая 2020 года, заключенного между ФИО1 и <данные изъяты> По условиям договора ФИО1 обязан выполнить по заданию заказчика возмездные услуги по защите от диких (хищных) животных в случаях опасности жизни и здоровью сотрудников заказчика, выполняющих производственные задания на территории Куюмбинского лицензионного участка, расположенный в границах Эвенкийского муниципального района Красноярского края.

Договором определена стоимость выполняемых ФИО1 услуг из расчета <данные изъяты> руб. в месяц, 1 сутки работы составляет <данные изъяты> руб. Договор заключен на период с 06.06.2020 года по 30.11.2020 года.

Из ответа Общины «<данные изъяты>» от 07.08.2020 г. следует, что разрешения на добычу охотничьих ресурсов в 2018 и 2019 годах Общиной ФИО1 не выдавались, договоры на добычу охотничьих ресурсов в 2018 и 2019 годах Община с ФИО1 не заключала.

Согласно разрешениям на добычу пушных животных серии и ФИО1 разрешена добыча одного волка в сроки осуществления охоты с 30.03.2020 г. по 30.03.21, вид охоты – в целях регулирования численности.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 суду пояснил, что ФИО1 приходится ему двоюродным братом, до 2016 года они отношения не поддерживали. С 2016 года ФИО1 начала помогать ему в ведении хозяйства на охотничьих участка, предоставленных Общине «<данные изъяты>», после того, как он (свидетель) искал подсобного работника на охотучастки, и случайно в этот период встретился с ФИО1. При этом ФИО1 непосредственно охотой не занимался. <данные изъяты>

Суд принимает показания данного свидетеля за достоверные, оснований сомневаться в этих показаниях у суда не имеется. Доказательства, опровергающие эти показания, суду не представлены.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Географические и климатические особенности исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, предопределили в качестве традиционной основы их жизнедеятельности такие занятия (виды хозяйственной деятельности), как охота, рыболовство и оленеводство.

На территории Байкитской группы поселений Эвенкийского района Красноярского края, исходя из географических и климатических особенностей, традиционными видами хозяйственной деятельности являются именно эти три вида: охота, рыболовство и оленеводство.

В судебном заседании установлено и не отрицалось административным истцом, что он до 2016 года охотой и рыбалкой не занимался, был трудоустроен в муниципальном предприятии, проживал в <адрес> и в настоящее время проживает в <адрес>. В лесу он находится на охотничьих угодьях, выделенных Семейной (родовой) общине <данные изъяты>) и осуществляет подсобную работу в виде помощи в строительстве охотничьих избушек, оказывает помощь в подготовке капканов. До ДД.ММ.ГГГГ года (дата выдачи разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия) он непосредственно охотой не занимался.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный истец, несмотря на этническую принадлежность к коренным малочисленным народам Севера – эвенкам и проживание в районе Крайнего Севера, не ведет традиционный образ жизни и не осуществляет традиционные виды хозяйственной деятельности эвенков Эвенкии – охоту, рыболовство, оленеводство, то есть он не поддерживает исторически сложившийся способ жизнеобеспечения эвенков, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований.

Традиционными промыслами ФИО1 также не занимается.

В судебном заседании установлено и не отрицалось административным истцом, что отметка: "Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления" по существу ему необходима для возможности находиться с огнестрельным оружием в охотничьих угодьях постоянно (не только в период охотничьего сезона), для получения дохода от осуществления деятельности по охране вахтовых работников в лесу от нападения диких (хищных) животных.

При таких обстоятельствах административный иск ФИО1 является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству экологии и рационального природопользования Красноярского края о признании незаконным отказа в простановке в охотничьем билете отметки: "Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления" отказать.

Решение может обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Байкитский районный суд Красноярского края.

Председательствующий – судья В. В. Навгинова