Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации (Банка России) в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Волгоград) к КПКГ «Центральный», Азовцеву В. И., Куркиной О. Л., Игнатову Ю. В. о ликвидации кооператива, возложении обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей,

У С Т А Н О В И Л

Центральный банк Российской Федерации (Банка России) в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Волгоград) обратился в суд с настоящим административным иском о ликвидации Кредитного потребительского кооператива граждан «Центральный», возложении обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей Азовцева В.И., Куркину О.Л., Игнатова Ю.В., установлении учредителям срока для осуществления связанных с ликвидацией действий.

Свои требования мотивируют тем, что КПКГ «Центральный», зарегистрирован Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ. По информации, содержащейся в едином государственном реестре юридических лиц, КПКГ «Центральный» является действующим юридическим лицом. КПКГ «Центральный», является не кредитной финансовой организацией, поднадзорной Банку России.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ КПКГ «Центральный» не относится к кооперативам второго уровня. Следовательно, на деятельность кооператива распространяется требования части 3 статьи 35 Закона о кредитной кооперации по вступлению в саморегулируемую организацию. В связи с чем КПКГ «Центральный» был обязан вступить в СРО не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес действующих на территории Российской Федерации саморегулируемых организаций был направлен запрос № ТЗ 18-13-9/28620 о предоставлении информации о членстве в саморегулируемой организации КПКГ «Центральный.

Согласно ответам саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов Кооператив не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, включенных в государственный реестр СРО.

Таким образом, в настоящее время КПКГ «Центральный» является действующим юридическим лицом, которым в установленный законом срок не выполнена обязанность по вступлению в СРО.

Учредителями Кооператива, как следует из информации о КПКГ «Центральный», содержащейся в ЕГРЮЛ, являются Азовцев В.И., Куркина О.Л., Игнатов Ю.В., руководство КПКГ «Центральный» осуществляет директор Римберг Л.Т.

В связи с чем истец просит суд ликвидировать Кредитный потребительский кооператив граждан «Центральный» (№..., дата присвоения ОГРН ДД.ММ.ГГГГ). Возложить на учредителей Кредитного потребительского кооператива граждан «Центральный» Азовцева В. И., Куркину О. Л., Игнатова Ю. В. обязанность по ликвидации Кооператива. Установить учредителям Кредитного потребительского кооператива граждан «Центральный» Азовцеву В. И., Куркиной О. Л., Игнатову Ю. В. срок для осуществления связанных с ликвидацией действий.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме. Пояснила, что вступление КПКГ «Центральный» в СРО в дальнейшем не будет иметь правового значения при рассмотрении настоящего иска, поскольку факт того, что в настоящее время кооператив не является членом СРО уже является основанием к его ликвидации, сведения об учредителях получены из выписки из ЕГРЮЛ. Полагала необходимым установить срок для осуществления действий связанных с ликвидацией 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика КПКГ «Центральный», а также заинтересованное лицо – Римберг Л.Т., в судебном заседании возражала против заявленных требований. Факт того, что в настоящее время КПКГ «Центральный» исключен из членов Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «СОДЕЙСТВИЕ» не отрицала, также не оспаривала факт того, что кооператив не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, включенных в государственный реестр СРО. Игнатов Ю.В. избран в члены правления по решению общего собрания КПКГ.

Административный ответчик Игнатов Ю.В. в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснил, что никогда не являлся учредителем (участником) КПКГ «Центральный», никаких учредительных документов не подписывал, в связи с чем считает себя ненадлежащим ответчиком.

Административные ответчики Азовцев В.И., Куркина О.Л. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 Федерального закона "О Центральном банке", - Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", ст. 6 Федерального закона "О Центральном банке" Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом.

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, - саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, - кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

В судебном заседании установлено, что Кредитный потребительский кооператив граждан «Центральный», является действующим юридическим лицом, зарегистрирован Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №... по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ№...).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, учредителями данного потребительского кооператива являются физические лица: Азовцев В.И., Куркина О.Л., Игнатов Ю.В. Директором кооператива является Римберг Л.Т..

В соответствии со ст. 76.1 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», п. 3 ст. 35 и п. 3 ст. 42 Федерального закона «О кредитной кооперации», Банк России ДД.ММ.ГГГГ направил

в адрес действующих на территории Российской Федерации СРО: Некоммерческого партнерства «Национального объединения кредитных кооперативов», Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансовые», Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Губернское кредитное содружество», Межрегионального союза кредитных кооперативов, Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Народные кассы - Союзсбертайм», Некоммерческого партнерства кредитных кооперативов «Центральное Кредитное Объединение», Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс», Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Содействие» запрос № ТЗ 18-13-9/28620 о предоставлении информации о членстве в саморегулируемой организации КПКГ «Центральный.

Согласно ответам указанных саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов Кооператив не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, включенных в государственный реестр СРО.

Как следует из письма Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «СОДЕЙСТВИЕ» №... от ДД.ММ.ГГГГ, а также не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела КПКГ «Центральный» (ОГРН 1083458001109) исключен из членов СРО на основании решения правления от 03.03.2015, протокол № 3.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ КПКГ «Центральный» не относится к кооперативам второго уровня, следовательно, на него распространяются требования ч. 3 ст. 35 «Закона о кредитной кооперации» по вступлению в СРО, КПКГ «Центральный» был обязан вступить в СРО не позднее 04.08.2011.

С момента прекращения членства в Некоммерческом партнерстве «Саморегулируемая организация кредитных кооперативов «СОДЕЙСТВИЕ» 03.03.2015 и по настоящий момент (т.е. в срок превышающий три месяца) КПКГ «Центральный» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации».

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона №О кредитной кооперации», - в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе:

9) обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях: г) нарушения установленного Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

На основании ч. 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с ч. 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

Сам по себе факт неисполнения КПКГ «Центральный» обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию, является самостоятельным и достаточным основанием для ликвидации кооператива.

В соответствии с ч. 5 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

В силу статьи 1 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 названного Закона, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Согласно статьям 1, 4 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 18.07.2016, что учредителями КПКГ "Центральный" являются Азовцев В.И., Игнатов Ю.В., Куркина О.Л.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями статей 62 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей КПКГ " Центарльный" и выполнения следующих необходимых действий, связанных с его ликвидацией: назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом; поместить в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о ликвидации кооператива, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации; принять меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомить кредиторов о ликвидации кооператива; после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационной комиссии составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества кооператива, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения; при недостаточности у кооператива денежных средств для удовлетворения требований кредиторов ликвидационной комиссии осуществить продажу имущества кооператива с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений; ликвидационной комиссии произвести выплату денежных средств кредиторам кооператива в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса; после завершения расчетов с кредиторами ликвидационной комиссии составить и утвердить ликвидационный баланс; ликвидационной комиссии завершить ликвидацию кооператива внесением об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Обязанность по ликвидации подлежит возложению на всех известных учредителей.

Суд не может согласиться с доводами ответчика Игнатова Ю.В. о том, что он не является учредителем (участником) кооператива, поскольку внесение в государственный реестр юридических лиц сведений об ответчиках, как об учредителях, кем-либо не оспорено, названная запись недействительной не признана, равно как не признан недействительным протокол общего собрания учредителей КПКГ «Центральный» №... от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым Азовцев В.И., Куркина О.Л., Игнатов Ю.В. избраны в правление кооператива.

При таких обстоятельствах Игнатов В.И. является надлежащим административным ответчиком, поскольку единственным доказательством включения либо исключения гражданина из состава учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу о возложении обязанности по ликвидации КПКГ «Центральный» на административных ответчиков Азовцева В.И., Куркину О.Л., Игнатова Ю.В.

Также суд приходит к выводу об установлении срока для ликвидации КПКГ «Центральный» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок является разумным и достаточным для исполнения возложенной обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, поскольку административный истец на основании п.7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с КПКГ «Центральный», Азовцева В.И., Куркиной О.Л., Игнатова Ю.В. в доход федерального бюджета подлежит взысканию в солидарном порядке государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного ст.ст. 175 – 181, 262-285 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

требования Центрального банка Российской Федерации (Банка России) в лице Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Волгоград) к КПКГ «Центральный», Азовцеву В. И., Куркиной О. Л., Игнатову Ю. В. о ликвидации кооператива, возложении обязанности по осуществлению ликвидации на учредителей– удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив граждан «Центральный» (№...).

Возложить на учредителей (членов) кооператива Азовцева В. И., Куркину О. Л., Игнатова Ю. В. обязанность по ликвидации Кредитного потребительского кооператива граждан «Центральный» в срок 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать солидарно с Кредитного потребительского кооператива граждан «Центральный», Азовцева В. И., Куркину О. Л., Игнатова Ю. В. государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Центральный районный суд г. Волгограда.

...

... В.М.Лемякина

...