Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о признании постановления о снятии с учета нуждающейся в жилом помещении незаконным обязании восстановить в списках граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «малоимущие»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области (далее администрации МО) о признании постановления о снятии с учета нуждающейся в жилом помещении незаконным обязании восстановить в списках граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «<данные изъяты>». В обоснование административного искового заявления указала, что ДД.ММ.ГГГГ ее семья снята с учета нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Постановление администрации МО мотивировано тем, что в ходе проведения процедуры переоценки стоимости имущества и доходов граждан необходимо повторно подтвердить статус «<данные изъяты>» путем предоставления сведений, подтверждающих статус нуждающихся в жилом помещении. Из постановления администрации МО следует, что в настоящее время ее семья из <данные изъяты> человек обеспечена общей площадью жилого помещения в совокупности имеет <данные изъяты> кв.м., соответственно семья снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении. Считает, что указанное постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ. Была снята с учета в связи с тем, что член ее семьи ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ по договору <данные изъяты> квартиру площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. ФИО3 и <данные изъяты> Я.Э. С., владеющие квартирой, на момент вынесения решения администрации не являлись членами ее семьи, и принадлежащее им жилое помещение не является совместной собственностью. Таким образом, на членов семьи – ФИО1, ФИО4, ФИО5 в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., приходится <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> человека, при учетной норме площади жилого помещения для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении <данные изъяты> кв.м.

Просит признать постановление администрации МО Кувандыкский городской округ от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом ее семье по договору социального найма, незаконным, обязать администрацию МО Кувандыкский городской округ восстановить ее в списках граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ определением Кувандыкского районного суда Оренбургской области к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО3.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Уточнила, что она просит признать незаконным постановление АМО Кувандыкский городской округ от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, ДД.ММ.ГГГГ в ее адрес ответчиком было направлено информационное письмо о снятии ее с учета.

Представитель административного ответчика ФИО2 с иском не согласна, так как нарушений действующего законодательства при принятии решения о снятии с учета истца не имеется. При вынесении постановления ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, было установлено, что на состав семьи пять человек, они обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы. Таким образом, она утратила основания, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Также истцом пропущен срок исковой давности предъявления административного иска.

Третьи лица ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания.

В соответствие со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствие с ч.1 ст. 220 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании в суде решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно ч.1 ст.221 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец обратилась в суд с иском о признании постановления о снятии ее с учета в качестве нуждающейся ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из ее пояснений в судебном заседании копию постановления она получила примерно ДД.ММ.ГГГГ, точную дату не помнит.

Представитель административного ответчика ФИО2 пояснила, что постановление было направлено истцу простой почтой без уведомления, поэтому представить доказательства о том, что истец получила обжалуемое решение ранее ДД.ММ.ГГГГ года, она не имеет возможности.

В судебном заседании установлено, что первоначально ФИО1 обратилась в Кувандыкский районный суд с иском в порядке гражданского судопроизводства и определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску ФИО1 к АМО Кувандыкский городской округ было прекращено, так как не подлежало рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с административным иском. Суд, приходит к выводу о том, что при таких обстоятельствах, истцом не пропущен процессуальный срок обращения в суд.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.В соответствии со ст. 4 Закона Оренбургской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные жилым помещением общей площадью на одного человека менее учетной нормы.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 и члены ее семьи были поставлены на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по категории «<данные изъяты>», состав семьи <данные изъяты> человека.

Как следует из договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и членам ее семьи ФИО6, ФИО4, ФИО5 в бессрочное владение и пользование предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес><адрес><адрес>, для проживания в нем по договору социального найма жилого помещения.

Постановлением администрации МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 снята с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и исключена из списков очередности в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма по льготной категории «малоимущие» в силу приобретения собственного жилья.

Указанное решение органом местного самоуправления принято в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Оренбургской области от 23 ноября 2005 года «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», Закона Оренбургской области от 23 ноября 2005 года «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» с учетом того, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <данные изъяты> ФИО3 является собственником жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв. м., кроме того, семья зарегистрирована и проживает в жилом помещении по договору социального найма, расположенном по адресу: <адрес><адрес><адрес>, общей площадью <адрес> кв.м. Таким образом, семья из <данные изъяты> человек общей площадью жилого помещения обеспечена, статус малоимущих граждан утратила.

Согласно ст. 9 Закону Оренбургской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма граждане снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи по месту учета заявления о снятии с учета; утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма; выезда на постоянное местожительство в другое муниципальное образование; получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах, послуживших основанием принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, сведений, не соответствующих действительности; установления факта неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (ч. 1). Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4). Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч. 5).

В соответствии с решением Совета депутатов МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения» на территории Кувандыкского городского округа Оренбургской области учетная норма площади жилого помещения для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях составляет <данные изъяты> кв.м. общей площади на <данные изъяты> человека.

Согласно справке ООО «УК «Агентство устойчивого муниципального развития» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес><адрес><адрес>, зарегистрированы ФИО1, ФИО4, ФИО5, до ДД.ММ.ГГГГ в том числе были зарегистрированы ФИО3, Я.Э. С..

В ходе обновления списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, заинтересованным лицом была проведена проверка жилищных условий семьи административного истца.

В ходе проведенной проверки было установлено, что после постановки семьи административного истца ФИО1 на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, ФИО3 приобрелаДД.ММ.ГГГГ по договору <данные изъяты> в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Принимая во внимание, что семья ФИО1 была поставлена на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в составе пяти человек, сведения об изменении состава семьи ФИО1 не предоставлялись, в соответствии с ч. ст. 51 ЖК РФ орган местного самоуправления, определяя уровень обеспеченности семьи заявителей общей площадью жилого помещения, обоснованно исходил из суммарной общей площади всех жилых помещений, принадлежащих членам семьи заявителя на праве собственности, которая составила <данные изъяты> кв. м.

Таким образом, на каждого члена семьи ФИО1, состоявшей на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в составе пяти человек, приходится <данные изъяты> кв. м жилого помещения, что более нормы предоставления, предусмотренной решением Совета депутатов МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения».

При таких обстоятельствах, семья административного истца подлежала снятию с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Оспариваемое решение принято заинтересованным лицом в соответствии с предоставленными полномочиями, при наличии для этого законных оснований, прав и законных интересов заявителей не нарушает, отвечает принципам справедливости и равенства прав и свобод человека.

Оснований для обеспечения истца жильем не имеется, в связи с отсутствием нуждаемости. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 198-199 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о признании постановления о снятии с учета нуждающейся в жилом помещении незаконным обязании восстановить в списках граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «<данные изъяты>» отказать в полном объеме заявленных требований.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.М. Новикова