Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогам и пеням,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Курской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 5 по Курской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2016 год в сумме 13496 рублей, пени в сумме 69,84 рублей, указав в обоснование требований о том, что административный ответчик состоит на учете физического лица в Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области с 19 октября 2018 года, является плательщиком земельного налога с физических лиц.

До настоящего времени обязанность по уплате задолженности по вышеуказанному налогу и пени ответчиком не исполнена, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России № 5 по Курской области просила взыскать с ответчика указанную сумму недоимки.

В соответствии со статьей 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа № 49989 от 21 декабря 2017 года по сроку уплаты 21 февраля 2018 года.

В установленный законом срок налоги не уплачены, в связи с чем, суммы задолженности взыскивались в судебном порядке, материалы дела были возвращены.

Одновременно Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации. В обоснование причин пропуска срока для обращения в суд административный истец указал – передача налоговых обязательств налогоплательщика из Межрайонной ИФНС № 16 по Московской области 19 октября 2018 года и отсутствием иных возможностей взыскания данной задолженности, что, по мнению инспекции, свидетельствует об уважительности причин пропуска срока подачи административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами НК РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 1, пунктом 2 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Порядок и сроки направления указанного требования налогоплательщику установлены статьями 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 2 статьи 69 НК РФ определено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно пункту 8 названной статьи правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, принудительное взыскание налогов и пеней, по поводу которых возник спор, с физического лица возможно лишь в судебном порядке и в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, в установленный срок налог оплачен не был, недоимка по налогу за 2016 года составила 13496 рублей.

В соответствии со статьей 69 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа № 49989 от 21 декабря 2017 года по сроку уплаты 21 февраля 2018 года. В установленный законом срок налоги не уплачены.

Налоговым органом не представлено доказательств, что право на взыскание с административного ответчика транспортного налога за указанный период на момент обращения в суд с настоящим иском не утрачено.

Обратившись в суд за пределами установленного законом срока, административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного срока, указав в качестве причины его пропуска отсутствие иных возможностей взыскания данной задолженности.

Однако, обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу своевременно обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающихся к уплате сумм налоговых платежей, при том, что, как указано в заявлении ответчик состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области с 2018 года, учитывая, кроме прочего и то, что инспекция, являясь субъектом налоговых правоотношений, и в полной мере осведомлена о требованиях закона, не имеется, и доказательств тому суду не представлено. Указанный довод о невозможности своевременного обращения в суд не может быть признан уважительной причиной для восстановления процессуального срока.

Согласно статье 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины, и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, разрешая заявленные административные исковые требования, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом нарушен порядок и сроки направления налогового уведомления и требования об уплате налога и пени, установленные статьями 52 и 70 НК РФ, оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд не имеется, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России № 5 по Курской области не имеется.

Ввиду указанного, расходы по оплате государственной пошлины относятся на административного истца, который в соответствии с п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогам и пеням, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья С.А. Долженков