Гражданский кодекс часть 1

Судья Тогульского районного суда Алтайского края О.В. Фролов, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тогульского района Алтайского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Алтайскому краю и Республике Алтай о признании информации, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тогульского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, о признании информации, распространение которой запрещено в РФ. В обоснование иска указал, что посредством выхода в сеть «Интернет» установлено, что в сети Интернет на сайтах по URL - адресам: http://pasport-wam.com/, https://ru-pasport-2021.com/, https://bablo777.ru/threads/kupit-pasport-rf.46460/размещена информация, явно пропагандирующая такие противоправные действия, как продажа паспорта гражданина Российской Федерации и влекущих уголовную ответственность. В связи с чем, просит признать информацию о продаже паспорта гражданина Российской Федерации, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по URL - адресам:http://passport-wam.com/, https://ru-pasport-2021.comru/, https://bablo777.ru/threads/kupit-pasport-rf.46460/ в сети интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административное дело на основании ч. 7 ст. 150 и ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в результате проведения проверки соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, прокурором установлено, что на сайтах:http://passport-wam.com/, https://ru-pasport-2021.com/https://bablo777.ru/threads/kupit-pasport-rf.46460/, размещена информация, пропагандирующая противоправные действия, продажу паспорта гражданина Российской Федерации, Указанная информация носит противоправный характер, поскольку вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности приобретения основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации без соблюдения, утвержденного законодательством Российской Федерации, порядка получения паспорта гражданина Российской Федерации, побуждает неопределенный круг лиц к возможному совершению правонарушений и преступлений, предусмотренных ст. 327 УК РФ. Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанные Интернет-ресурсы доступны для неограниченного круга лиц. Страницы спорных сайтов являются открытыми, ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Информация размещена в текстовом виде и картинках.

Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года №232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации» введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Пунктом 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года №828 установлено, что выдача и замена паспортов производятся территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определенным Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по представлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утв. Приказом МВД России №851 от 13 ноября 2017 года государственная услуга по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется ГУВМ МВД России и подразделениями по вопросам миграции. В предоставлении государственной услуги, также принимают участие многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии.

В соответствии со статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права либо освобождающего от обязанностей, в целях его использования, либо сбыт такого документа, а также за использование заведомого подложного документа.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 146-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 146-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Таким образом, информация, размещенная на указанных сайтах в силу прямого указания Федерального закона от 27 июля 2006 года N 146-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» относится к запрещенной к распространению.

Ограничение доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101 (далее - Правила).

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).

Пунктом 4 Правил предусмотрена информация, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр.

Информация, содержащая сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, как продажа паспорта гражданина Российской Федерации и влекущих уголовную ответственность, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уполномочена принимать решения о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр.

Таким образом, для выполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанностей, возложенных законом на органы Роскомнадзора по ограничению доступа к информации, требуется признание информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению.

Из представленных в материалах дела скрин-шотов страниц сети Интернет достоверно усматривается наличие на указанном административным истцом сайте информации о продаже паспорта гражданина Российской Федерации, в связи с чем, требования о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации как противоречащей ее законодательству подлежат удовлетворению.

Копия вступившего в законную силу решения суда подлежит направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с положениями ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тогульского района - удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию о продаже паспорта гражданина Российской Федерации, размещенную в сети «Интернет» на сайтах по URL-адресам: http://pasport-wam.com/, https://ru-pasport-2021.com/, https//bablo777.ru/threads/kupit-pasport-rf.46460/.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Тогульский районный суд Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.В. Фролов