Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-820/2018 по административному исковому заявлению территориальной избирательной комиссии Богородского района Кировской области к ФИО1 об отмене постановления территориальной избирательной комиссии Богородского района Кировской области от 26.01.2018 № 56/341 «О регистрации ФИО1, выдвинутого в порядке самовыдвижения кандидатом в депутаты Богородской районной Думы Кировской области пятого созыва»,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец территориальная избирательная комиссия Богородского района Кировской области обратилась с административным иском к ФИО1 об отмене постановления территориальной избирательной комиссии Богородского района Кировской области от 26.01.2018 № 56/341 «О регистрации ФИО1, выдвинутого в порядке самовыдвижения кандидатом в депутаты Богородской районной Думы Кировской области пятого созыва». В обоснование указано, что 17.01.2018 ФИО1 уведомил территориальную избирательную комиссию Богородского района Кировской области, исполняющую полномочия избирательной комиссии муниципального образования Богородский муниципальный район, полномочия окружной избирательной комиссии по двухмандатному избирательному округу № 6 по дополнительным выборам депутата Богородской районной Думы Кировской области пятого созыва в том, что он выдвигается кандидатом в депутаты Богородской районной Думы Кировской области пятого созыва по двухмандатному избирательному округу № 6 в порядке самовыдвижения. 17.01.2018 ФИО1 подал заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты. 17.01.2018 в 14:20 документы, необходимые для регистрации от ФИО1 были приняты. 26.01.2018 в 15:57 территориальная избирательная комиссия Богородского района Кировской области зарегистрировала ФИО1 кандидатом в депутаты Богородской районной Думы Кировской области пятого созыва постановлением № 56/341. 29.01.2018 из Информационного цента УМВД по Кировской области на запрос поступил ответ за № 02-05-10, в котором указано, что ФИО1, <данные изъяты>, 08.07.2008 был осужден Октябрьским районным судом города Кирова по ч. 1 ст. 176 УК РФ к лишению свободы на три года условно с испытательным сроком на два года. 16.09.2009 снят с учета уголовно-исполнительной инспекции Октябрьского района г. Кирова по постановлению Октябрьского районного суда г. Кирова от 01.09.2009 на основании ч. 1 ст. 74 УК РФ. При подаче заявления кандидата в депутаты, ФИО1 не указал сведений о судимости и снятии судимости, чем нарушил п. 2.1 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", п. 2 ст. 30.2 Закона Кировской области от 28.07.2005 № 346-ФЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Кировской области». Данные обстоятельства являются вновь открывшимися, которыми избирательная комиссия не располагала на момент регистрации кандидата.

В судебное заседание административный истец избирательная комиссия Богородского района Кировской области представителя не направила, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, об уважительных причинах неявки не сообщил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо избирательная комиссия Кировской области в судебное заседание представителя не направила, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В силу ч. 3 ст. 243 КАС РФ, неявка в суд лиц, которые участвуют в административном деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и присутствие которых не было признано судом обязательным не является препятствием для рассмотрения и разрешения указанного административного дела.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении административного иска отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 10 ст.239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом в порядке, предусмотренном статьей 75 указанного Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных, в том числе подпунктом «е» пункта 24 статьи 38 данного Федерального закона.

Согласно пп. «е» п. 24 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ, одним из оснований отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 данного Федерального закона.

Пунктом 2.1 ст. 33 Федерального закона № 67-ФЗ предусмотрено, что, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В подпункте 58 ст. 2 Федерального закона № 67-ФЗ дано понятие «сведения о судимости кандидата», применяемое для целей указанного Федерального закона, которое означает сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

17.01.2018 административный ответчик ФИО1 обратился в избирательную комиссию Богородского района Кировской области с уведомлением о выдвижении своей кандидатуры кандидатом в депутаты Богородской районной Думы Кировской области по двухмандатному избирательному округу № 6 в порядке самовыдвижения. С уведомлением представил документы, в том числе заявление о согласии баллотироваться в депутаты Богородской районной Думы Кировской области пятого созыва по двухмандатному избирательному округу № 6, в котором сообщил сведения о себе (л.д. 13-15).

Постановлением № 56/341 от 26.01.2018 территориальная избирательная комиссия Богородского района Кировской области зарегистрировала ФИО1 кандидатом в депутаты Богородской районной Думы Кировской области пятого созыва по двухмандатному избирательному округу № 6 (л.д. 24,25).

По сведениям из Информационного цента УМВД России по Кировской области № 41/228 от 25.01.2018, ФИО1 08.07.2008 был осужден Октябрьским районным судом города Кирова по ч. 1 ст. 176 УК РФ к лишению свободы на три года условно с испытательным сроком на два года. 16.09.2009 судимость снята постановлением Октябрьского районного суда г. Кирова от 01.09.2009 на основании ч. 1 ст. 74 УК РФ (л.д. 26).

Данные сведения в заявлении о согласии баллотироваться в кандидаты, ФИО1, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не указал.

Как следует из приговора Октябрьского районного суда города Кирова от 08.07.2008, ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 179 УК РФ, за то, что незаконно получил кредит, причинив тем самым крупный ущерб в размере 1109279,52 руб.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 325-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» и уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», вступившим в законную силу 15.07.2016, в статью 170.2 УК РФ введено примечание, согласно которому крупным ущербом, признается ущерб, превышающий два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 10 УК РФ, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость.

По смыслу положений пп. 58 ст. 2 Федерального закона № 67-ФЗ, кандидат обязан сообщить сведения о своей судимости за уголовно наказуемое деяние, которое таковым являлось на день подачи заявления о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты.

Учитывая приведенные нормативные положения, действия за которые был осужден ФИО1 приговором Октябрьского районного суда города Кирова 08.07.2008, на момент подачи в избирательную комиссию заявления (17.01.2018), не являлись преступлением. Следовательно, у административного ответчика отсутствовала обязанность указывать в заявлении сведения о судимости по указанному приговору суда.

Поскольку ФИО1 не допустил нарушения избирательного законодательства, оснований для отмены постановления № 56/341 от 26.01.2018 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления территориальной избирательной комиссии Богородского района Кировской области к ФИО1 об отмене постановления территориальной избирательной комиссии Богородского района Кировской области от 26.01.2018 № 56/341 «О регистрации ФИО1, выдвинутого в порядке самовыдвижения кандидатом в депутаты Богородской районной Думы Кировской области пятого созыва».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение пяти дней со дня принятия решения суда в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова.

Судья Е.Б. Кораблева

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2018 года.