Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2018 год, пени и штрафа,

установил:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю (далее - МИФНС России № 10 по Красноярскому краю) обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2018 год в размере 3940руб. 00 коп., пени в размере 205,72 руб. за период с 24.05.2019г. по 10.04.2019г. и штраф за 2 кварта 2018 года в размере 407,60 рублей.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 является налогоплательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. 31.07.2018 года ФИО1, осуществляющая до ДД.ММ.ГГГГ предпринимательскую деятельность, представила лично на бумажном носителе налоговую декларацию по ЕНВД за 2 квартал 2018 года. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 3152 руб. ФИО1, согласно п.1 ст.346.28 НК РФ являлся плательщиком единого налога на временный доход.

В соответствии с ч.3 ст.346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам периода предоставляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. Таким образом налоговую декларацию необходимо было предоставить в налоговый орган по ЕНВД за 2 квартал 2018 года не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

24.01.2019 года ФИО1 предоставила лично на бумажном носителе налоговую декларацию по ЕНВД за 3 квартал 2018 года. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила <...> (с учетом частичной оплаты задолженность составляет <...> рублей).

Согласно ст.346.30 ЕК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал. В соответствии с п.1 ст.346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25 числа первого месяца следующего налогового периода.

В соответствии с п.3 ст.346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода предоставляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Таким образом, декларацию по единому налогу на вмененный доход за 2 квартал 2018 г. необходимо было предоставить не позднее 20-го июля 2018г.

ФИО1 предоставила налоговую декларацию по единому налогу на временный доход за 2 квартал 2018 года на бумажном носителе с двухмерным штрихкодом лично, несвоевременно.

Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, является налоговым нарушением, ответственность за которое предусмотрена п.1 ст.119 НК РФ.

Решением №561 от 10.04.2019 года ФИО1 была привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушение в сумме 407,60 рублей.

В установленный срок ФИО1 вышеуказанный налог не уплатила. В связи с чем, налоговым органом было направлено налоговое требование №11607 со сроком уплаты до 21.03.2019 года на сумму 788 руб., требование 16986 со сроком уплаты 03.06.2019 года на сумму налога 3152 руб., пени на сумму 205,72 руб., штраф на сумму 407,60 руб., однако административный ответчик до момента подачи административного искового заявления в суд налог не оплатил.

При таких обстоятельствах, административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимку по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 3940 руб. 00 коп., пени в размере 205,72 руб. и штраф в размере 407,60 руб.

Одновременно в административном исковом заявлении административный истец ходатайствовал перед судом о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с указанными административными исковыми требованиями, обосновывая свое ходатайство тем, что заявление о взыскании штрафа с ФИО1 не было подано в установленный законом срок, в связи с отсутствием ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме (недостаток специалистов в инспекции, большое количество должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовки пакета документов для взыскания).

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 10 по Красноярскому краю не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик по делу – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в ее отсутствие суду не поступало, возражений по иску также не поступало.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентирован порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (п. 1).

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в редакции закона на момент возникновения спорных правоотношений.

По общему правилу пункта 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени и штрафа.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с <...>. состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

ФИО1, согласно п.1 ст.346.28 НК РФ являлся плательщиком единого налога на временный доход.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осуществляющая до ДД.ММ.ГГГГ предпринимательскую деятельность, представила лично на бумажном носителе налоговую декларацию по ЕНВД за 2 квартал 2018 года. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 3152 руб.

24.01.2019 года ФИО1 предоставила лично на бумажном носителе налоговую декларацию по ЕНВД за 3 квартал 2018 года. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составила <...> рубля (с учетом частичной оплаты задолженность составляет <...> рублей).

В установленный законом срок недоимка по единому налогу на временный доход налогоплательщиком не уплачена.

На основании ст. ст. 69, 70 НК РФ, в связи с неуплатой налога в добровольном порядке ФИО1 выставлено требование: требование №11607 со сроком уплаты до 21.03.2019 года на сумму 788 руб., требование 16986 со сроком уплаты 03.06.2019 года на сумму налога 3152 руб., пени на сумму 205,72 руб., штраф на сумму 407,60 руб., данные требования направлены ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Учитывая изложенное, срок подачи заявления МИФНС России № 10 по Красноярскому краю о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2018 год, пени и штрафа с ФИО1 истекал 10.01.2020 года.

В Курагинский районный суд административное исковое заявление МИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2018 год, пени и штрафа, в котором истец просит о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с административным исковым заявлением, поступило 31 августа 2020 года (направлено почтой 19 августа 2020 года – штемпель на конверте).

Административное исковое заявление направлено административным истцом в суд спустя более полугода, со дня истечения указанного срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как следует из ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока, в качестве причины пропуска процессуального срока административный истец указывает на большое количество должников перед бюджетом, большой объем передаваемых документов, а также необходимость проверки сведений о задолженности по имущественным налогам и подготовку пакета документов. Иных доказательств уважительности пропуска срока исковой давности, истцом не представлено.

Однако, данное обстоятельство, суд не может расценивать как уважительную причину пропуска, установленного законом срока на подачу административного иска о взыскании недоимки по налогу, поскольку оно относится к организации работы в соответствующем налоговом органе, а не к объективным обстоятельствам, препятствующим предъявлению административного иска.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, судом установлен факт пропуска административным истцом срока обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности 2018 год, пени и штрафа отсутствие допустимых доказательств уважительности причин пропуска этого срока, следовательно, налоговая инспекция утратила свое право требования к административному ответчику ФИО1 уплаты указанного штрафа, в связи с чем, суд полагает, что Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 необходимо отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований, без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2018 год в сумме 3940 руб., пени за период с 24.05.2019г. по 10.04.2019г. в сумме 205,72 руб., штрафа в сумме 407,60 рублей, за 2 квартал 2018 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда, через Курагинский районный суд Красноярского края, в течение месяца со дня его принятия.

<...>.

Председательствующий: Рукосуева Е.В.