Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело №2а-835/2021 по административному иску Прокурора города Лангепаса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (https://megazakaz.com/ebay/product/334041719571, https://streetmarket.ru/item/249186570, https://reklama-sev.com/advts/1069238, https://amgo.com.ua/bivni-klyk-morzha-prodat-v-ukraine/, https://www.olx.ua/list/q-клык-моржа/, https://popgun.ru/viewtopic.php?t=468383),

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Лангепаса обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства, направленного на выявление сайтов, допускающих размещение информации о продаже частей и производных морских млекопитающих, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и охраняемым международными договорами Российской Федерации, Перечень видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимся под угрозой исчезновения (CITES), утвержденный 16 Конвенцией сторон CITES и Росприроднадзором - административным органом CITES в России, действующим с 12.06.2013, путем мониторинга сети Интернет выявлены следующие информационные ресурсы:

- https://megazakaz.com/ebay/product/334041719571

- https://streetmarket.ru/item/249186570

- https://reklama-sev.com/advts/1069238

- https://amgo.com.ua/bivni-klyk-morzha-prodat-v-ukraine/

- https://www.olx.ua/list/q-клык-моржа/

- https://popgun.ru/viewtopic.php?t=468383

На данных Интернет - сайтах имеется свободный доступ к информации о продаже частей и производных морских млекопитающих изложено подробное описание реализуемой продукции, стоимости за единицу товара, способов оплаты и доставки, а также стартовые и текущие цены аукциона производных моржа (клык моржа, бакулюм моржа (кость моржа)), занесенного в Красную книгу Российской Федерации, а также производных кашалота (зубы кашалота), включенного в Перечень видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимся под угрозой исчезновения (CITES). Вход на указанные Интернет-сайты свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса может любой пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан, не содержится каких-либо ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Электронные адреса, на которых размещена информация о продаже частей и производных морских млекопитающих, принадлежат хостингу и регистратору иностранных государств (Нидерланды, Северная Голландия; США, Сан- Франциско, Калифорния; Германия, Гессен, г.Франкфурт-на-Майне; Польша, Мазовецкое воеводство, г.Варшава; Украина, г.Киев). Административный истец полагает, размещенные на страницах указанного сайта материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Страницы с адресами сайтов в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся.

Указав изложенные выше фактические обстоятельства и правовые основания в своем административном иске, административный истец просит суд признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по адресам:

- https://megazakaz.com/ebay/product/334041719571

- https://streetmarket.ru/item/249186570

- https://reklama-sev.com/advts/1069238

- https://amgo.com.ua/bivni-klyk-morzha-prodat-v-ukraine/

- https://www.olx.ua/list/q-клык-моржа/

- https://popgun.ru/viewtopic.php?t=468383

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании определения Лангепасского городского суда от 23.04.2021 административное дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.

В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В тоже время, п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Судом установлено следующее. В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства, направленного на выявление сайтов, допускающих размещение информации о продаже частей и производных морских млекопитающих, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и охраняемым международными договорами Российской Федерации, путем мониторинга сети Интернет, Прокуратурой г.Лангепас выявлены следующие информационные ресурсы:

- https://megazakaz.com/ebay/product/334041719571

- https://streetmarket.ru/item/249186570

- https://reklama-sev.com/advts/1069238

- https://amgo.com.ua/bivni-klyk-morzha-prodat-v-ukraine/

- https://www.olx.ua/list/q-клык-моржа/

- https://popgun.ru/viewtopic.php?t=468383

В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания.

При этом запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания. Ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзитная перевозка через Российскую Федерацию, а также оборот редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, их особо ценных видов, в том числе растений, животных и других организмов, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации, регулируется законодательством Российской Федерации с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.

В соответствии с абз.1 ст.1 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» (далее - Закон № 52-ФЗ) животный мир - это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

В силу ст. 24 Закона № 52-ФЗ редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Приказом Минприроды России от 24.03.2020 № 162 утвержден Перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, под порядковым номером 408 которого включен Морж (Odobenus rosmarus — атлантический п/вид - О. г. Rosmarus и лаптевский п/вид - О. г. Laptevi), с категорией статуса редкости 2 и 3.

Кашалот - находится на грани исчезновения, включен в Перечень видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимся под угрозой исчезновения (CITES), утвержденный 16 Конвенцией сторон CITES и Росприроднадзором - административным органом CITES в России, действующим с 12.06.2013.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 № 978 утвержден перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Таким образом, оборотоспособность указанного вида объекта животного мира допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 13.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и «природопользования» определено, что под частями диких животных в ст. 258.1 УК РФ следует понимать не подвергшиеся обработке искусственно выделенные фрагменты, органы, вещества (например, внутренние органы, кости, (желчь, шкура и т.д.), под производными диких животных - продукты их хозяйственной переработки (например, пищевые продукты, медицинские и биологические препараты, меховые изделия, сувениры).

Как верно указал административный истек, продажа частей и производных морских млекопитающих в сети Интернет, является нарушением вышеназванных норм и приводит к сокращению численности объектов животного мира, что не способствует сохранению редких видов таких особей.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанные в ч.2 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ).

Разрешая спор по существу, руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, приходит к выводу о том, что указанная на сайтах является запрещенной для распространения, поскольку содержит информацию о продаже частей и производных морских млекопитающих, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и охраняемым международными договорами Российской Федерации. На момент вынесения судебного решения, указные страницы являются активными.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Прокурора города Лангепасу в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно - телекоммуникационной сети на интернет-сайтах по адресу:

- https://megazakaz.com/ebay/product/334041719571

- https://streetmarket.ru/item/249186570

- https://reklama-sev.com/advts/1069238

- https://amgo.com.ua/bivni-klyk-morzha-prodat-v-ukraine/

- https://www.olx.ua/list/q-клык-моржа/

- https://popgun.ru/viewtopic.php?t=468383

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу для включения интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья И.В.Майорова