Гражданский кодекс часть 1

Судья Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан Биктагиров Р.Р., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан о признании информации распространяемой в сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РБ обратился в суд с административным исковым заявлением, где просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://darknet.capital/, http://2021-dok.xyz/ к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивирует тем, что <адрес> проведена проверка в части выявления фактов распространения в сети Интернет запрещенной информации, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также лицензионного законодательства.

Проведенной проверкой установлено, что на страницах интернет-сайтов, расположенных по электронным адресам: https://darknet.capital/, http://2021-dok.xyz/ размещена информация с предложением оказания услуг по продаже банковских карт, обналичиванию денег, продаже фальшивых купюр.

Учитывая, что за незаконную банковскую деятельность, за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, за изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных денег или ценных бумаг предусмотрена уголовная ответственность, распространение соответствующей информации на данных сайтах запрещено.

Как установлено проверкой вход на Интернет-сайты https://darknet.capital/, http://2021-dok.xyz/ является свободным, общедоступным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц в нарушение установленных законодательством запретов на ведение и реализацию такой деятельности.

Административный истец направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия в порядке упрощенного (письменного) производства.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> возражений о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в суд не представил.

Учитывая, что ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и от заинтересованного лица не поступило возражение на применения такого порядка рассмотрения административного дела, считаю дело рассмотреть в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» – это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» – часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет»; доменное имя – обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О банках и банковской деятельности» (далее - Федеральный закон №) определено, что кредитная организация – юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Банка России имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 5 Федерального закона № к банковским операциям относятся: привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок); размещение указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи привлеченных средств от своего имени и за свой счет; открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;осуществление переводов денежных средств по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам; инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц; осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов, в том числе электронных денежных средств (за исключением почтовых переводов). Кредитная организация вправе осуществлять иные сделки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Все банковские операции и другие сделки осуществляются в рублях, а при наличии соответствующей лицензии Банка России – и в иностранной валюте. Правила осуществления банковских операций, в том числе правила их материально-технического обеспечения, устанавливаются Банком России в соответствии с федеральными законами. Банковские операции и иные сделки с драгоценными металлами осуществляются с аффинированными золотом, серебром, платиной, палладием в слитках и (или) с золотом, серебром, платиной, палладием, учитываемыми на банковских счетах в драгоценных металлах, с монетами из драгоценных металлов.

Согласно ст. 13 Федерального закона № осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном Законом о банках и банковской деятельности.

Статья 172 УК РФ предусматривает ответственность за осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно.

Статьей 174 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами и иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Кроме того, за изготовление, хранение, перевозку или сбыт поддельных денег или ценных бумаг предусмотрена уголовная ответственность по статье 186 УК РФ.

<адрес> проведена проверка в части выявления фактов распространения в сети Интернет запрещенной информации, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, антилегализационного законодательства, а также законодательства о противодействии терроризму.

На момент проверки, указатели страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

При таких обстоятельствах, в целях пресечения возможного нарушения прав неопределенного круга лиц и интересов государства распространением информации во исполнение действующего законодательства следует признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по указанным адресам, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Признание информации, размещенной на указанных сайтах, запрещенной к распространению позволит внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 179 - 180, 265.5, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам https://darknet.capital/, http://2021-dok.xyz/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле, через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья