Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «Сбер-Альянс» к Отделению СП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по РО, Управлению ФССП России по РО, заинтересованное лицо Субакова Светлана Корнеевна, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Миндрина Д.С.,

установил:

ООО «Сбер-Альянс» обратились в Морозовский районный суд Ростовской области с административным иском к Отделу судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо Субакова С.К., о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Миндрина Д.С.

Указывают, что 25.08.2020 года взыскатель направил в Морозовский РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства о взыскании денежных средств с должника Субаковой Светланы Корнеевны.

Вышеуказанное заявление с исполнительным документом получено ОСП По Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области <дата>.

На <дата> исполнительное производство не возбуждено и внарушении ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в адрес взыскателя не поступало постановление о возбуждении исполнительного производства (как и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства), что является нарушением прав взыскателя.

В своем заявлении о возбуждении взыскатель ходатайствовал о принятии ряда исполнительных действий:

• Направить запрос в ФНС по ФЛ (МВВ), чтобы узнать текущие расчетные счета, открытые на физическое лицо, а также в ФНС к ЕГРН (МВВ), чтобы узнать ИНН должника (если его нет),

• Направить запрос ГУВМ МВД России (МВВ), чтобы узнать паспортные данные,

• Как узнаем паспорт, направить запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ),

• Направить запрос в ФНС по региону (на бумажном носителе), с целью установления сведений о полученных доходов за последние 3 года и произведённых должником или его налоговым агентом отчислениях по НДФЛ (в табличной форме); информацию по имуществу, находящегося в собственности должника (включая дату регистрации владения, дата прекращения владения, размер доли в праве, адрес объекта по КЛАДРу, кадастровый номер объекта) за последние 3 (три) года; об открытии или о закрытии счета, вклада (депозита) за последние 3 (три) года, об изменении реквизитов счета, вклада (депозита) за последние 3 (три) года, о предоставлении права или прекращении права использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, а также об изменении реквизитов корпоративного электронного средства платежа,

• Направить запрос в ФНС по региону, в целях получения сведений о постановке на учет, о состоянии расчетов, открытых счетах в качестве индивидуальным предпринимателем и/или самозанятого,

• Направить запрос оператору бронирования и продажи билетов (МВВ),

• Направить запрос ПФР о СНИЛС (МВВ) и Центр занятости населения региона,

• Направить запрос в ПФР по региону (на бумажном носителе) о предоставлении сведений об отчислениях в отношении должника за последние 3 года, с целью подтверждения трудоустройства,

• Направить запрос в кредитные организации, в которых открыты/закрыты счета должника, в целях предоставления выписки по открытым/закрытым счетам за период с момента открытия счета по дату получения запроса с указанием следующий данных (- дата, сумма и вид финансовой операции; -наименование плательщика, номер его счета),

• При наличии положительных ответов из банков и иных кредитных организаций, направить постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, копии вышеуказанных постановлений направить в адрес взыскателя. В подтверждении отправки постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации представить код ШПИ Почты России, в случае отправки посредством электронного документооборота, предоставить взыскателю уведомление о его принятии и исполнении,

• Направить запрос в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации <адрес>, в целях получения информации о том, зарегистрирован ли должник на портале «Госуслуг» и имеет ли он подтвержденную учетную запись, историю их авторизации в ЕСИА и список услуг, заказанных посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), информации об услугах, заказанных должником на портале за последние 3 (три) года,

• Направить запрос в ГБУ «Уполномоченный МФЦ» по региону с целью предоставления информации об обращения за предоставления государственных и муниципальных услуг (список услуг, заказанных через МФЦ), информации об услугах, заказанных должником за последние 3 (три) года,

• Направить запрос в Федеральную нотариальную палату по региону для проверки реквизитов нотариальных документов, о совершении должником сделок, требующих нотариального удостоверения, об участии должника в таких сделках за последние 3 (три) года, выдавались ли доверенности за последние три года с участием должника,

• Направить запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (МВВ),

• Направить запрос в ЗАГС по региону (на бумажном носителе, т.к. запрос ЭДО имеет баги) о наличии записи акта о заключении и расторжении брака, смерти, а также сведения о детях,

• В случае отсутствия каких-либо сведений об имуществе должника (его доходах), просим объявить розыск имущества должника и вынести постановление о заведении розыскного дела.

Взыскатель просил копию постановления в исполнительном производстве, а равно иные документы, выносимые в рамках исполнительного производства, направлять в адрес взыскателя по электронной почте donec@sber-alyans.ru.

В нарушении ст. 64.1. ФЗ «Об исполнительном производстве», в адрес взыскателя не поступало постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, что является нарушением прав взыскателя.

На основании изложенного просят суд:

- признать незаконным нарушение Миндриным Д.С., ОСП По Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области, УФССП по Ростовской области сроков возбуждения исполнительного производства,

- обязать Миндрина Д.С., ОСП По Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области, УФССП по Ростовской области возбудить исполнительное производство о взыскании с Субаковой Светланы Корнеевны в пользу ООО «СБЕР-АЛЬЯНС», направить копию постановления
о возбуждении исполнительного производства на электронную почту взыскателя donec@sber-alyans.ru,

- признать незаконным нарушение Миндриным Д.С., ОСП По Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области, УФССП по Ростовской области, порядка рассмотрения ходатайства, указанного в заявлении о возбуждении исполнительного производства,

- обязать Миндрина Д.С., ОСП По Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области УФССП по Ростовской области рассмотреть ходатайство, указанное в заявлении о возбуждении исполнительного производства, вынести по нему процессуальное решение (об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства), направить копию постановления о рассмотрении ходатайства на электронную почту взыскателя donec@sber-alyans.ru.

Административный истец ООО «СБЕР-АЛЬЯНС», надлежащим образом извещенные о дате рассмотрения иска, в судебное заседание не явились. В иске просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики по делу: отделение по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области, судебный пристав-исполнитель Миндрин Д.С., УФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явились. были уведомлены надлежащим образом о дате рассмотрения судом административного иска.

Судебный пристав-исполнитель отделения по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области Миндрин Д.С. направил в суд письменные возражения относительно заявленных требований, в которых указывает следующие обстоятельства.

В ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа (4) № от <дата>, выданного Судебный участок № Морозовского судебного района Ростовской области по делу № по предмету исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 59 543.16 руб. в отношении должника Субакова Светлана Корнеевна, в пользу взыскателя: ООО "Сбер-Альянс".

Согласно п. 5 ст. 2 ФЗ № от <дата> «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата простроченной задолженности в период распространения новой короновирусной инфекции» в отношении должников-граждан по <дата> судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, за исключением принадлежащих должнику транспортных средств.

Материалы исполнительного производства, подтверждают, что судебным приставом-исполнителем были предприняты необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Несогласие заявителя с действиями судебного пристава-исполнителя, с учетом конкретных обстоятельств не является достаточным для вывода о наличии с его стороны бездействия по исполнению требований исполнительного документа, либо признание незаконными действий.

Просит судебное заседание рассмотреть в его отсутствие.

Заинтересованное лицо, являющийся должником по исполнительному производству Субакова С.К. в судебное заседание не явилась, уведомлялась судом о времени и месте рассмотрения административного иска надлежащим образом. Уведомления, направленные по месту своей регистрации не получает.

Согласно пункта 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом принято решение рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца ООО "Сбер-Альянс", представителя административных ответчиков УФССП России по <адрес> и ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области, судебного пристава-исполнителя Миндрина Д.С заинтересованного лица Субаковой С.К.

Изучив материалы дела, представленные материалы исполнительного производства №-ИП, суд пришел следующим выводам.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей этого же Закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от <дата> № 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу статьи 12 Закона, судебному приставу-исполнителю принадлежит руководящая роль в исполнение судебного решения, он несет ответственность за процесс исполнения и его результат.

В соответствии с частью 1 статьи 64 названного Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень указанных действий не является исчерпывающим. Необходимость тех или иных исполнительных действий, направленных на создание условий применения мер принудительного исполнения определяет судебный пристав-исполнитель.

В соответствии со ст. 30 этого же Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны по общему правилу быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (пункт 15 постановления Пленума Верховного суда РФ от <дата>№ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Как следует из материалов дела, ООО "Сбер-Альянс" <дата> направило в Морозовский РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Субаковой С.К. их заявление содержало ходатайство о направлении запросов. Ответ на заявление и иные процессуальные решения просили направлять на адрес их электронной почты.

Заявление ООО "Сбер-Альянс" получено в отделении ССП <дата>.

<дата> судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Субаковой Светланы Корнеевны в пользы взыскателя ООО "Сбер-Альянс", предмет взыскания: долговые обязательства в размере 59543, 16 руб.

В рамках исполнительного производства <дата>, <дата>, <дата>, 15.12.20200 направлены запросы в банки, ГИБДД, ФНС о счетах, имуществе должника, запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ГУВМ МВД России по РО о паспортных данных должника.

Согласно полученных ответов из регистрирующих органов установлено, что за должником движимое и недвижимое имущество не зарегистрировано, счетов не обнаружено.

Из материалов исполнительного производства действительно усматривается нарушение сроков возбуждения исполнительно производства, а также отсутствие сведений об отправке в адрес сторон исполнительного производства копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не разрешено ходатайство взыскателя о направлении запросов.

При этом, ссылка судебного пристава-исполнителя на приостановление мер принудительного исполнения в период пандемии, не является уважительной для иных предусмотренных федеральным законодательством действий судебного пристава-исполнителя по возбуждения исполнительного производства в установленный срок, по поиску денежных средств должника, обнаружению местонахождения должника, его места работы, его имущества и других действий, не связанных с мерами принудительного исполнения.

Учитывая, что оспариваемым бездействием было нарушено право административного истца ООО "Сбер-Альянс" на своевременное получение процессуальных документов, в рассматриваемом случае установлена предусмотренная положениями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации coвокупность условий, необходимых для признания бездействия Отделения судебных приставов по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области, в виде нарушения сроков возбуждения исполнительного производства, нерассмотрения ходатайства взыскателя и ненаправления принятых процессуальных решений в адрес сторон исполнительного производства, незаконным.

Так как исполнительное производство к настоящему времени является возбужденным, в этой части удовлетворение требований административного иска судом, не требуется.

Что касается требований о направлении судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя процессуальных документов на их электронный адрес, то такое требование судом оставляется без удовлетворения, так как не входит в компетенцию рассмотрения суда. Право удовлетворения такого ходатайства либо отказа в его удовлетворении предоставлено уполномоченному органу, в силу Федеральных законов «Об исполнительном производстве», «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ООО «Сбер-Альянс» к Отделению СП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по РО, Управлению ФССП России по РО, заинтересованное лицо Субакова Светлана Корнеевна, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Миндрина Д.С., удовлетворить частично.

Признать незаконным нарушение ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области сроков возбуждения исполнительного производства №-ИП.

Обязать ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес сторон исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконным нарушение ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области порядка рассмотрения ходатайства взыскателя ООО «Сбер-Альянс», указанного в заявлении о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Обязать ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области рассмотреть ходатайство, указанное в заявлении о возбуждении исполнительного производства, вынести по нему процессуальное решение (об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства), направить копию постановления взыскателю.

В остальной части требований административного иска ООО «Сбер-Альянс», отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд, в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2020 года.

Судья