Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ломовского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействие Администрации Ломовского сельсовета <адрес>, выразившейся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по проведению конкурса или аукциона на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования в отношении муниципального имущества и обязать администрацию Ломовского сельсовета <адрес> провести соответствующие мероприятия, предусматривающие переход прав владения и пользования в отношении объектов : водопроводные сети, водопроводные башни, артезианская скважина в <адрес> и по результатам, проведенных мероприятий заключить соответствующий договор,

установил:

<адрес> обратился в суд с административным иском к администрации Ломовского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействие администрации Ломовского сельсовета <адрес>, выразившейся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по проведению конкурса или аукциона на право заключения договора аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования в отношении муниципального имущества и обязать администрацию Ломовского сельсовета <адрес> провести соответствующие мероприятия, предусматривающие переход прав владения и пользования в отношении объектов : водопроводные сети, водопроводные башни, артезианская скважина в <адрес> и по результатам, проведенных мероприятий заключить соответствующий договор, указывая на то, что прокуратурой района была проведена проверка ходе которой установлено следующее.

Подпункт 3 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит к вопросам местного значения поселения владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с частью 1 статьи 51 №131-ФЗ, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Решением Комитета местного самоуправления Ломовского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждено Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ломовского сельсовета <адрес>.

Согласно пункту 22 указанного Положения, заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход права владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что администрацией Ломовского сельсовета в безвозмездное пользование в СПОК «Ломовский» согласно договору безвозмездного пользования (договору аренды) № б/н от ДД.ММ.ГГГГ были переданы года водопроводные сети в <адрес>. Лесная, <адрес>, водонапорные башни по адресу <адрес>, артезианская скважина по адресу <адрес> (далее - водопроводная сеть) для использования в соответствии с конструктивным и эксплуатационным назначением водопроводных сетей.

Фактически с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время водопроводная сеть находятся в безвозмездном пользовании у СПОК «Ломовский» без заключения соответствующего договора, в нарушение процедуры проведения конкурса или аукциона на право заключения этого договора. Каких-либо денежных средств за пользование указанным муниципальным имуществом за указанный период времени в администрацию Ломовского сельсовета не поступало.

Согласно пункту 14 статьи 7 ФЗ "О противодействии коррупции", одним из основных направлений деятельности органов местного самоуправления по повышению эффективности противодействия коррупции является совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении муниципальной преференции), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждение.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случая, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес>ФИО3 административное исковое заявление поддержал, сославшись на доводы в нем указанные.

Представитель административного ответчика глава администрации Ломовского сельсовета <адрес>ФИО4 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате судебного заседания,предьявил заявление,что с исков согласен,просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения заместителя прокурора <адрес>ФИО3, изучив письменные материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По данному делу прокурором <адрес> подано в защиту гарантированных Конституцией РФ прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, представленных ему Федеральным Законом для восстановления их нарушенных прав и законных интересов.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит к вопросам местного значения поселения владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите конкуренции" заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением случаев предоставления указанных прав на такое имущество, установленных законом.

В суде установлено, что администрацией Ломовского сельсовета в безвозмездное пользование в СПОК «Ломовский» согласно договору безвозмездного пользования (договору аренды) № б/н от ДД.ММ.ГГГГ были переданы года водопроводные сети в <адрес>. Лесная, <адрес>, водонапорные башни по адресу <адрес>, артезианская скважина по адресу <адрес> (далее - водопроводная сеть) для использования в соответствии с конструктивным и эксплуатационным назначением водопроводных сетей.

На основании вышеизложенного административный иск прокурора подлежит удовлевторению

Руководствуясь ст.ст.175-182 КАС РФ суд,

решил:

Признать незаконным бездействие администрации Ломовского сельсовета <адрес>, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по проведению конкурса или аукциона на право заключения договора аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.

Обязать администрацию Ломовского сельсовета <адрес> провести конкурс или аукцион на право заключения договора аренды, договора безвозмездного пользования, договора доверительного управления имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении объектов -водопроводные сети в <адрес>, водонапорные башни по адресу <адрес>, артезианская скважина по адресу <адрес>, по результатам которого заключить с победителем соответствующий договор.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня его оглашения.

Судья: