Гражданский кодекс часть 1

административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства Юстиции России по Ленинградской области к Местной общественной организации устойчивого развития сельских поселений Кингисеппского района Ленинградской области «ЕДИНСТВО» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства Юстиции России по Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ обратилось в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к Местной общественной организации устойчивого развития сельских поселений Кингисеппского района Ленинградской области «ЕДИНСТВО» (далее - МООУРСП Кингисеппского района Ленинградской области «Единство») о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц. Свои требования административный истец мотивировал тем, что по результатам осуществляемого федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций Управлением выявлены неоднократные и грубые нарушения МООУРСП Кингисеппского района Ленинградской области «Единство» действующего законодательства, являющиеся в соответствии с ч.3-5 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, основаниями для признания общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении организации из ЕГРЮЛ. В результате анализа документов учетного дела МООУРСП Кингисеппского района Ленинградской области «Единство» установлено, что организация создана на основании протокола общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ, решение о госрегистрации организации при создании принято Управлением ДД.ММ.ГГГГ№-р. В нарушение требований абз.4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ ответчик с момента государственной регистрации не предоставляет в Управление ежегодную отчетность о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ФИО2 представлены сообщения о продолжении деятельности, предусмотренные для некоммерческих организаций в соответствии с п.. 3.1 ст. 32 № 7-ФЗ, не распространяющиеся на общественные объединения. Отчет по форме ОН00ДД.ММ.ГГГГ год представлен в 2017 году с нарушением установленного срока, а ежегодная отчетность за 2018 год не представлена. В связи с чем у Управления имеются основания полагать, что деятельность организации прекращена. Также в нарушение требований абз.3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ ответчиком не исполнена обязанность по размещению на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, отчета и сообщения об использовании имущества организацией за 2018 год. В соответствии со сведениями ЕГРЮЛ адрес места нахождения организации указан: <адрес>, <адрес>, <адрес>. вместе с тем установить связь по указанному адресу не удается. До настоящего времени ответчик не обращалось в Управление для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило письмо председателя организации, в соответствии с которым организация прекратила свою деятельность. Организация неоднократно, систематически не исполняла предусмотренные ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ обязанности, что является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с данным заявлением (л.д. 2-7).

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие (л.д.7, 67, 68).

Представитель административного ответчика в судебном заседании с административным исковым заявлением о признании МООУРСП Кингисеппского района Ленинградской области «Единство» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц согласился в полном объеме, просил данные требования удовлетворить.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 262 Кодекса административного Российской Федерации, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Управление Минюста России по Ленинградской области (далее - Управление) в соответствии с пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях"), пунктом 3 Положения о федеральном государственном надзоре деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705, осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с пунктом 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03 марта 2014 года № 26, Управление обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Согласно пункту 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также - за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30 декабря 2011 года № 456.

В соответствии, с ч. 3-5 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.

В ходе судебного заседания судом установлено и материалами дела подтверждено, что в ходе проверки учетного дела МООУРСП Кингисеппского района Ленинградской области «Единство», а также сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, Управлением установлено, что в ЕГРЮЛ содержатся следующие сведения об МБФ «Служение»: дата государственной регистрации при создании ДД.ММ.ГГГГ; дата присвоения №) ДД.ММ.ГГГГ; адрес юридического лица: <адрес>, <адрес>, 188479; лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица - ФИО4 (л.д.38-40, 41-45).

В июне 2017 года Управлением вынесено предупреждение № в отношении МООУРСП Кингисеппского района Ленинградской области «Единство» по факту не представления отчета об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № за 2016 год. МООУРСП Кингисеппского района Ленинградской области «Единство» предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения и информацию об устранении нарушения Управление просит направить в отдел по делам некоммерческих организаций (л.д. 46-48). Данное предупреждение получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением также вынесено предупреждение № в отношении МООУРСП Кингисеппского района Ленинградской области «Единство» по факту не представления отчета об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОН00ДД.ММ.ГГГГ год. МООУРСП Кингисеппского района Ленинградской области «Единство» предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения и информацию об устранении нарушения Управление просит направить в отдел по делам некоммерческих организаций (л.д. 50-52). Данное предупреждение получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53).

Представителем МООУРСП Кингисеппского района Ленинградской области «Единство» в Управление предоставлялись сведения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о продолжении деятельности (л.д. 55, 57-58), однако сведения об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОН0003 ответчиком не представлялись (л.д. 56)

В мае 2019 года председатель МООУРСП Кингисеппского района Ленинградской области «Единство» обратился в Управление с заявлением об оказании содействия в ликвидации организации в судебном порядке ввиду прекращения деятельности (л.д. 54). В судебном заседании представитель ответчика также подтвердил, что организация прекратила свою деятельность.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с абз.10 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

С учетом изложенного, подтверждения административным ответчиком того, что МООУРСП Кингисеппского района Ленинградской области «Единство» прекратила свою деятельность, суд полагает, что требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции России по Ленинградской области к Местной общественной организации устойчивого развития сельских поселений Кингисеппского района Ленинградской области «ЕДИНСТВО» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию устойчивого развития сельских поселений Кингисеппского района Ленинградской области «ЕДИНСТВО» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить Местную общественную организацию устойчивого развития сельских поселений Кингисеппского района Ленинградской области «ЕДИНСТВО» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья