Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФИО2 по АДРЕС, Территориальному отделу №ФИО2 по МО о признании незаконными решений органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к административным ответчикам, в котором просила признать незаконными решения ФИО2 по АДРЕС (ТО №), оформленные:

Уведомлением об отказе в государственной регистрации №

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации №

обязать осуществить государственную регистрацию прекращения (погашение записи) об ограничении прав и обременении объектов недвижимости в виде запрещения регистрации, зарегистрированного за № в отношении жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: АДРЕС; за номером № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС; в виде арестов, зарегистрированного за №, в отношении жилого дома с кадастровым номером 50:20:0041103:613, АДРЕС зарегистрированного за № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС

В обоснование административного иска указала, что срок запретов и арестов, установленных в рамках уголовного дела, истек, в связи с чем, отказ во внесении записи о погашении ограничений прав и обременений в отношении объектов недвижимости носит неправомерный характер и нарушает ее права.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась, направила ФИО2, который требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Управления Росреестра по МО в судебное заседание явился, просил в иске отказать по доводам письменных возражений.

Заинтересованное лицо: 9 отдел ОЧ Главного Следственного ФИО2 ГУ МВД России по АДРЕС в судебное заседание не явилось, уведомлено.

В силу ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, постановлением Тверского районного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство старшего следователя СЧ ГСУ ГУ МВД России по городу Москве о наложении ареста на имущество по уголовному делу № и на срок до ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: АДРЕСАДРЕС, а также на находящийся на данном земельном участке жилой дом с К№ (согласно выписке из ЕГРН К№), запретив собственнику и владельцу распоряжаться указанным имуществом путем заключения договоров купли-продажи, дарения, аренды, залога и иных сделок, предметом которых является отчуждение или обременение данного имущества (л.д. 58-59).

Данное ограничение прав и обременение объектов недвижимости зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации №, №.

Постановлением Тверского районного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство заместителя начальника 9 отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по городу Москве о наложении ареста на имущество по уголовному делу № и на срок до ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на имущество, принадлежащее ФИО4, а именно на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: АДРЕСАДРЕС, а также на находящийся на данном земельном участке жилой дом с К№ (согласно выписке из ЕГРН К№) (л.д. 60-61).

Данное ограничение прав и обременение объекта недвижимости в отношении земельного участка с К№ зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации №.

Постановлением судьи Тверского районного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на распоряжение, в том числе путем совершения любых сделок, направленных на отчуждение и (или) обременение права в отношении земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого дома с К№ (согласно выписке из ЕГРН К№) на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82-86).

Данное ограничение прав и обременение объекта недвижимости в отношении жилого дома с К№ (К№) зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации №.

В орган регистрации прав ДД.ММ.ГГГГ за №ФИО1 представлено заявление о погашении записи о запрещении регистрации № в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером: №

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон №218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом N 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом N 218-ФЗ порядке.

Административным истцом в качестве документов-оснований для погашения записи представлены следующие судебные акты:

- постановление Тверского районного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в котором суд постановил разрешить наложение ареста на имущество по уголовному делу № до ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление Тверского районного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в котором суд постановил наложить арест на имущество по уголовному делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения вышеуказанных документов органом регистрации прав на основании пункта 9 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ приняты решения о приостановлении государственной регистрации прав № № №ДД.ММ.ГГГГ и направлен запрос в 9 отдел СЧ Главного Следственного ФИО2 ГУ МВД России по АДРЕС с просьбой подтвердить или опровергнуть факт ходатайства о продлении срока ареста (об отказе в продлении), а также направить в адрес Отдела надлежащим образом оформленное постановление о снятии запрещения (при наличии) (л.д. 62-64).

В связи с тем, что в ФИО2 не поступало постановлений об отмене ареста на указанное имущество, ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе государственной регистрации прав №

В орган регистрации прав ДД.ММ.ГГГГ за № административным истцом представлено заявление о погашении записи о запрещении регистрации № в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером: №

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения вышеуказанных документов органом регистрации прав на основании пункта 9 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ приняты решения о приостановлении государственной регистрации прав № до ДД.ММ.ГГГГ и направлен запрос в 9 отдел СЧ Главного Следственного ФИО2 ГУ МВД России по АДРЕС с просьбой подтвердить или опровергнуть факт ходатайства о продлении срока ареста (об отказе в продлении), а также направить в адрес Отдела надлежащим образом оформленное постановление о снятии запрещения (при наличии) (л.д. 102-104).

В связи с тем, что в ФИО2 не поступало постановлений об отмене ареста на имущество, ДД.ММ.ГГГГ приняты решения об отказе государственной регистрации прав №

В орган регистрации прав ДД.ММ.ГГГГ за № истцом представлено заявление о погашении записи о запрещении регистрации № в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером: №

ДД.ММ.ГГГГ приняты решения о приостановлении государственной регистрации прав № до ДД.ММ.ГГГГ и направлен запрос в 9 отдел СЧ Главного Следственного ФИО2 ГУ МВД России по АДРЕС с просьбой подтвердить или опровергнуть факт ходатайства о продлении срока ареста (об отказе в продлении), а также направить в адрес Отдела надлежащим образом оформленное постановление о снятии запрещения (при наличии)

В связи с тем, что в ФИО2 не поступало постановлений об отмене ареста на имущество, ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе государственной регистрации прав №

Согласно сведениям Федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ запись об ограничении прав и обременениях (арест) № в отношении объекта недвижимости, с кадастровым номером: № погашена.

В орган регистрации прав ДД.ММ.ГГГГ за №№ административным истцом представлено заявление о погашении записи о запрещении регистрации № в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером: 50:20:0041126:518.

Административным истцом в качестве документов-оснований для погашения записи представлено Постановление Тверского районного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в котором суд постановил наложить арест на имущество по уголовному делу № до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67-73).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения вышеуказанных документов органом регистрации прав на основании пункта 9 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ приняты решения о приостановлении государственной регистрации прав № и № № до ДД.ММ.ГГГГ и направлен запрос в 9 отдел СЧ Главного Следственного ФИО2 ГУ МВД России по АДРЕС с просьбой подтвердить или опровергнуть факт ходатайства о продлении срока ареста (об отказе в продлении), а также направить в адрес Отдела надлежащим образом оформленное постановление о снятии запрещения (при наличии) (л.д. 74-76).

В орган регистрации прав ДД.ММ.ГГГГ за №MFC-0555/2022-660970-l административным истцом представлены дополнительные документы о погашении записи о запрещении регистрации № в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером: 50:20:0041126:518, а именно:

- постановление Тверского районного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в котором суд наложил запрет на отчуждение имущества сроком до ДД.ММ.ГГГГ;

- апелляционное постановление Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №,022, в котором суд постановил отменить постановление Тверского районного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 77-88).

Запись о запрещении регистрации № в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером: № внесена на основании Постановления Тверского районного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, а не на основании Постановления Тверского районного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В связи с не поступлением ответа на запрос и наличием противоречий в сведениях о документе, на основании которого внесена запись об аресте, органом регистрации прав приняты решения о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав № а в последствии ДД.ММ.ГГГГ решения о приостановлении государственной регистрации прав №ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-92).

Так, согласно части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (пункт 1); вступившие в законную силу судебные акты (пункт 5).

Часть 13 статьи 32 Закона о государственной регистрации недвижимости предусматривает, что суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В соответствии с частью 1 статьи 115 УПК РФ для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества, указанного в части первой статьи 104.1 УК РФ, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. Суд рассматривает ходатайство в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса.

Часть 3 статьи 115 УПК РФ предусматривает возможность наложения ареста на имущество, находящееся у других, помимо указанных в части первой той же статьи, лиц, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого, либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия преступления, либо для финансирования преступной деятельности.

Из анализа положений части 9 статьи 115 УПК РФ следует, что арест, наложенный на имущество, подлежит отмене в двух случаях: когда в применении данной меры отпала необходимость либо в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении. При этом в любом случае данная мера отменяется на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 27 февраля 2020 года N 328-О, по смыслу норм части 9 статьи 115 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и части 13 статьи 32 Закона о государственной регистрации недвижимости орган регистрации прав не уполномочен принимать решение по уголовному делу, в том числе о снятии ареста с имущества, поскольку он не обладает информацией о возможном продлении ареста в рамках уголовного дела. Установленный данными нормами порядок отмены ареста на имущество и направления документов, необходимых для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о снятии ареста в случае истечения установленного судом срока ареста или отказа в его продлении, возлагает на лицо или орган, в производстве которого находится уголовное дело, обязанность незамедлительно вынести соответствующее постановление, определение и в срок не более чем три рабочих дня направить его заверенную копию в орган регистрации прав.

Утверждение истца о возможности внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о снятии ареста и запрета лишь на основании постановления о наложении ареста, в котором установлен срок ареста, противоречат приведенному толкованию закона.

В данном случае государственный регистратор на момент вынесения оспариваемых решений не располагал документами, необходимыми для внесения в ЕГРН сведений о снятии ареста и запрета в случае истечения установленного судом срока ареста или отказа в его продлении.

В такой ситуации обременение на спорное недвижимое имущество, наложенное в соответствии с частью 1 статьи 115 УПК РФ, принято судом в обеспечение публичных правовых целей, и не может быть снято Управлением Росреестра по Московской области.

Из совокупности взаимосвязанных положений Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и указанных норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, применяемых, с учетом сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции, следует, что регистрирующий орган не вправе самостоятельно определять судьбу записи ареста, наложенного на недвижимое имущество в рамках уголовного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 по АДРЕС, Территориальному отделу №ФИО2 по МО о признании незаконными решений, оформленных:

Уведомлением об отказе в государственной регистрации №

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации №

обязании осуществить государственную регистрацию прекращения (погашение записи) об ограничении прав и обременении объектов недвижимости в виде запрещения регистрации, зарегистрированного за № в отношении жилого дома с кадастровым номером №, за номером № отношении земельного участка с кадастровым номером № виде ареста, зарегистрированного за № в отношении жилого дома с кадастровым номером № зарегистрированного за № в отношении земельного участка с кадастровым номером № – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.В. Миронова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ