Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу- исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>ФИО2,УФССП по <адрес> о признании незаконным действий судебного пристава, судебному приставу- исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>ФИО3,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по <адрес>ФИО2, выразившиеся в непринятии мер по заявлению о возбуждении исполнительного производства и исполнительному листу: ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Обязать старшего судебного пристава ОСП по <адрес>ФИО2 устранить допущенные нарушения (л.д.4-6)

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Шимановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N № ИП ФИО1 был выдан исполнительный лист: ФС № от ДД.ММ.ГГГГ предмет исполнения: взыскание в пользу ИП ФИО1 материального ущерба в размере 313 964 рубля 15 копеек, государственной пошлины в размере 6 733 рубля 73 копейки с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ указанный исполнительный лист в качестве приложения к заявлению о возбуждении исполнительного производства был направлен в ОСП по <адрес>.

Заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист: ФС № от ДД.ММ.ГГГГ были получены административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

По настоящее время административный истец никакой корреспонденции относительно исполнительного листа: ФС № от ДД.ММ.ГГГГ от административного ответчика не получал.

Между тем из Банка данных исполнительных производств, размещённого на официальном сайте ФССП РФ (ссылка: http://r54.fssprus.ru/iss/ip) следует, что в ОСП по <адрес> в отношении должника: ФИО4 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ№, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, сумма непогашенной задолженности - 38927.97 рублей.

Также из Банка данных исполнительных производств, размещённого на официальном сайте ФССП РФ (ссылка: http://r54.fssprus.ru/iss/ip) следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по <адрес> в отношении должника: ФИО4 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона было окончено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которое было возбуждено на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ№, предмет исполнения: материальный ущерб.

Бездействие старшего судебного пристава ОСП по <адрес>ФИО2, выразившиеся в непринятии мер по заявлению о возбуждении исполнительного производства и исполнительному листу: ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" грубо нарушили и нарушают права и законные интересы ФИО1.

В судебное заседание административный истец ФИО1 при надлежащем извещении не явилась (л.д.38), ранее судом было удовлетворено ходатайство административного истца о её участии в судебном заседании посредством ВКС, но для рассмотрения дела в Шимановский районный суд <адрес>ФИО1 также не явилась.

В судебное заседание административный ответчик старший судебный пристав- исполнитель ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>ФИО2, представитель административного ответчика УФССП по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по НСО ФИО3 в судебное заседание при надлежащем извещении не явились о причинах неявки не сообщили, ходатайств и возражений не представили.

Заинтересованное лицо ФИО4 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась о причинах неявки не сообщила, ходатайств и возражений не представила.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями п.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно положениям статьи 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Аналогичный срок предусмотрен и ч.2 ст. 219 КАС РФ.

На основании решения Шимановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ФС № по делу № о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО1 материального ущерба в размере 313964, 15 рублей, государственной пошлины в размере 6733,73 (л.д.8-11).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил в адрес ОСП по <адрес> УФССП России по НСО заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист. Согласно реестру почтовых отправлений заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист: ФС № от ДД.ММ.ГГГГ были получены административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, 13).

Между тем, ОСП по <адрес> УФССП России по НСО поступило и зарегистрировано иное заявление о возбуждении исполнительного производства, чем представленное вместе с административным иском(л.д.26).

В указанном заявлении ФИО1 просит возбудить исполнительное производство в отношении ФИО4, адрес должника не указан. В исполнительном листе место жительства ФИО4 указано- <адрес>(л.д.22-24).

Административному истцу судом предлагалось объяснить причину направления в суд иного текста заявления в ОСП(л.д.34), такогшо объяснения не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес>ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительный документ предъявлен не по месту исполнительных действий (л.д.25).

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По смыслу п. 7 ст. 30 Закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Из п. 8 ст. 30 Закона следует, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 1 статьи 31 Закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

При этом п. 2 статьи 31 Закона гласит, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как утверждает административный истец она не получила постановление судебного пристава, представленный реестр отправки почтовой корреспонденции, в том числе в адрес ФИО1, не имеет отметки отделения почтовой связи, соответственно достоверных доказательств направления постановления судебным приставом не представлено. Не получение взыскателем указанного постановления нарушает её права, поскольку при своевременном направлении постановления, ФИО1 имела возможность проинформировать СПИ о новом месте проживания должника, в частности на территории <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>ФИО3 в части своевременного не направления постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства взыскателю ФИО1, и обязать судебного пристава- исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>ФИО3 устранить нарушения прав взыскателя, направить копию постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГФИО1.

Судом не усматривается нарушений прав взыскателя со стороны старшего судебного пристава, поскольку заявление ФИО1 поступившее в ОСП по <адрес> УФССП России по НСО своевременно было передано судебному приставу, а последним в пределах компетенции и с соблюдением установленных сроков вынесено постановление, которое в рамках рассматриваемого дела не оспаривается. Следовательно, старший судебный пристав ОСП по <адрес>ФИО2 выполнил возложенные на него обязанности по заявлению о возбуждении исполнительного производства.

При этом, суд считает необходимым указать, что ввиду отсутствия в заявлении взыскателя информации о проживании должника в <адрес>, и сведений о проживании должника в <адрес>, указанных в исполнительном листе, СПИ обоснованно посчитала, что исполнительный документ предъявлен не по месту исполнительных действий.

Соответственно, требования административного искового заявления судом удовлетворяются частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования административного искового заявления удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>ФИО3 в части своевременного не направления постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства взыскателю ФИО1. Обязать судебного пристава- исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>ФИО3 устранить нарушения прав взыскателя, направить копию постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Первомайский районный суд города Новосибирска.

Судья Е.А. Косарев

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2020 г.