Гражданский кодекс часть 1

Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ашуха В.М., с участием помощника судьи ФИО3, прокурора ФИО4, при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>№ года административное исковое заявление УМВД России по <адрес> о продлении срока содержания в специальном учреждении лица без гражданства ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по <адрес> обратилось в суд с вышеназванным заявлением, указав в его обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении лица без гражданства ФИО1, Минюстом России вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. По имеющимся данным МВД России и КД МИД России учетам лиц, изменивших гражданство на территории России и за ее пределами, ФИО1 не значится. ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по <адрес> принято решение № о депортации лица без гражданства ФИО1 за пределы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГФИО1 по решению Кировского районного суда <адрес> помещен в ЦВСИГ УМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Посольства Республики Абхазия в Российской Федерации из УВМ УМВД России по <адрес> был направлен запрос в отношении гражданина Республики Абхазия ФИО1 для подтверждения гражданской принадлежности и выдачи свидетельства на возвращение. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ из компетентных органов Республики Абхазия, что указанный гражданин не является гражданином Республики Абхазия. В настоящее время проводится работа по документированию указанного лица удостоверением лица без гражданства.

На основании изложенного просило продлить срок содержания лица без гражданства ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, на срок 90 суток до исполнения решения УМВД России по <адрес> о депортации.

Представитель административного истца УМВД России по <адрес>ФИО6, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление в полном объеме, просил его удовлетворить. Указал, что срок в 90 суток требуется с учетом сложной эпидемиологической ситуации из-за пандемии новой коронавирусной инфекции, возможными задержками в оформлении документов в отношении ФИО1. При обычных условиях срок оформления удостоверения лица без гражданства не превышает 30 суток.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против продления срока содержания в ЦВСИГ УМВД России по <адрес> до 30 суток. Продления срока за указанные пределы полагал неразумным.

Выслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, полагавшего целесообразным заявление удовлетворить путем продления срока содержания до 60 суток, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 4 ст. 35.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо до выдачи ему в порядке, предусмотренном ст. 5.2 настоящего Федерального закона, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5.2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства в случае отсутствия у такого лица документов, удостоверяющих личность лица без гражданства и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и в случае отсутствия государства, в которое лицо без гражданства может выехать из Российской Федерации при наличии у него вида на жительство или другого документа, подтверждающего право на временное или постоянное проживание на территории иностранного государства, либо в связи с исполнением принятого в отношении его решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или реадмиссии (далее - государство, готовое принять лицо без гражданства).

На территории Российской Федерации или территориях отдельных субъектов Российской Федерации временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации при наличии технической возможности для его изготовления, определяемой федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдается лицу без гражданства, указанному в абзаце первом настоящего пункта, в форме карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров двух пальцев рук этого человека, пригодных для его идентификации), а также для хранения персональных данных владельца - фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), даты и места рождения, пола. Указанный документ может использоваться органами государственной власти для идентификации лица без гражданства с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 2 той же статьи установлено, что заявление о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, заявление о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации подаются в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел после завершения процедуры установления личности лица без гражданства в соответствии со ст. 10.1 настоящего Федерального закона.

Временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации выдается лицу без гражданства в течение десяти рабочих дней со дня подачи им заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации или заявления о замене временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Направление лицом, содержащимся в специальном учреждении, заявления о выдаче временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации и выдача временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации такому лицу осуществляются через администрацию специального учреждения.

В силу п. 12.1 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае выдачи лицу без гражданства временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации решение о его депортации подлежит отмене федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом, принявшим такое решение, в течение пяти рабочих дней со дня поступления информации о выдаче данному лицу временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Распоряжением Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№-рн пребывание на территории РФ лица без гражданства ФИО1 признано нежелательным.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по <адрес> принято решение № о депортации лица без гражданства ФИО1 за пределы Российской Федерации в страну гражданской принадлежности.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-7124/2021 ФИО1 помещен в ЦВСИГ УМВД России по <адрес> сроком на 30 суток.

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ из компетентных органов Республики Абхазия, что ФИО1 не является гражданином Республики Абхазия. В настоящее время проводится работа по документированию указанного лица удостоверением лица без гражданства.

Как пояснил в судебном заседании представитель административного истца, решение ФИО1 лицом без гражданства компетентным органом не принято, заявление о выдаче соответствующего удостоверения ФИО1 не подано. Тем самым, в настоящее время работа по документированию ФИО1 удостоверением лица без гражданства не окончена, решение о его депортации в порядке, предусмотренном п. 12.1 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не отменено.

Таким образом, основания для содержания ФИО1 в специальном учреждении УМВД России по <адрес> до настоящего времени сохраняются, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости продления срока содержания ФИО1 в специальном учреждении.

При этом суд не может согласится с доводами заявителя о продлении срока содержания на 90 суток, находя данный срок неразумным, и считает достаточным продлить срок содержания до 60 суток.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 268, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УВМ УМВД России по <адрес> удовлетворить частично.

Продлить срок содержания лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, на срок 60 суток, до исполнения решения УМВД России по <адрес> о депортации лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страну гражданской принадлежности или до момента документирования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временным удостоверением личности лица без гражданства в Российской Федерации. Срок исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Судья: В.М Ашуха