Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о возложении обязанности в установленном законом порядке оформить право собственности и поставить на кадастровый учет земельный участок предназначенный для проведения ярмарки, принять меры к обеспечению безопасности граждан, находящихся в охранной зоне воздушной линии при проведении ярмарки,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о возложении обязанности в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке оформить право собственности и поставить на кадастровый учет земельный участок предназначенный для проведения ярмарки на асфальтированной площадке улиц Ленина и Советская с. Угра Смоленской области, принять меры к обеспечению безопасности граждан, находящихся в охранной зоне воздушной линии 10кВ Л 1001 ПС Угра при проведении ярмарки.

В обоснование исковых требований указав, что Прокуратурой Угранского район Смоленской области в рамках рассмотрения обращения В.А., а также поручения прокуратуры Смоленской области проведена проверка в ходе которой выявлены существенные нарушения законодательства. Так было установлено следующее.

На основании распоряжения главы МО «Угранский район» № 99-р от 15.10.2010 «О проведении ярмарок на территории муниципального образования Угранского городского поселения Угранского района Смоленской области определено проводить ярмарку в п. Угра еженедельно, каждую пятницу, на асфальтированной площадке улиц Ленина и Советская.

Из представленной ПАО «РоссетиЦентр» - «Смоленскэнерго» Угранский РЭС на участке рыночной площади в с. Угра расположен пролет 2-1 - №Б-3/1 воздушной линии 10 кВ Л 1001 ПС Угра, введенный в эксплуатацию в 1967 году.

Охранная зона воздушной линии электропередачи – это земельный участок и воздушное пространство вдоль высоковольтной линии, ограниченное вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии, для воздушных линий напряжением 10 киловольт- 10 метров.

Отсутствие границ территории ярмарки и размещения торговых объектов в охранной зоне воздушной линии 10 кВ Л 1001 ПС Угра приводит к угрозе жизни и здоровью граждан, находящихся на территории ярмарки.

В судебном заседании пом. прокурора Угранского района Смоленской области Кукушкина О.И. требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, считала возможным представить срок для исполнения решения суда в части обеспечения безопасности граждан, находящихся в охранной зоне воздушной линии при проведении ярмарки 1 год.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области ФИО1, в судебном заседании исковые требования признала, согласилась со сроком исполнения решения суда в части обеспечении безопасности граждан, находящихся в охранной зоне воздушной линии при проведении ярмарки 1 год.

Заслушав объяснения пом. прокурора Кукушкиной О.И., представителя ответчика ФИО1 исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 6 ст. 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с пп. «б» п. 9 постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон") в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В соответствии с пп. 17 ч. 1 ст. 7, Устава Угранского сельского поселения к компетенции поселения относится создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Таким образом, земли расположенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства являются объектами, в отношении которых имеются ограничения в использовании. Данные ограничения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно сообщению ПАО «РоссетиЦентр» - «Смоленскэнерго» Угранский РЭС на участке рыночной площади в с. Угра расположен пролет 2-1 - №Б-3/1 воздушной линии 10 кВ Л 1001 ПС Угра. Дата введения в эксплуатацию электросетевого объекта 1967 год. Охранная зона воздушной линии электропередачи – это земельный участок и воздушное пространство вдоль высоковольтной линии, ограниченное вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии, для воздушных линий напряжением 10 киловольт- 10 метров. Запросов о согласовании организации места массового скопления граждан в Угранский РЭС с 01.01.2019 г. не поступало (л.д. 9-10).

В судебном заседании установлено и подтверждается сообщением ПАО «РоссетиЦентр» - «Смоленскэнерго» Угранский РЭС, что отсутствие границ территории ярмарки и размещения торговых объектов в охранной зоне воздушной линии 10 кВ Л 1001 ПС Угра приводит к угрозе жизни и здоровью граждан, находящихся на территории ярмарки.

Суд считает, что указанные нарушения угрожают безопасности граждан, находящихся на территории ярмарки.

Суд отмечает тот факт, что с учетом стоимости переноса линии электропередач необходимо предоставить ответчику увеличенный срок для исполнения решения суда, 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования и.о. прокурора Угранского района Смоленской области обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Угранского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Угранский район» Смоленской области о возложении обязанности в установленном законом порядке оформить право собственности и поставить на кадастровый учет земельный участок предназначенный для проведения ярмарки, принять меры к обеспечению безопасности граждан, находящихся в охранной зоне воздушной линии при проведении ярмарки - удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в срок не позднее 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить в установленном законом порядке право собственности и поставить на кадастровый учет земельный участок предназначенный для проведения ярмарки.

Обязать Администрацию муниципального образования «Угранский район» Смоленской области в срок не позднее 01 июня 2023 года принять меры к обеспечению безопасности граждан, находящихся в охранной зоне воздушной линии при проведении ярмарки.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд с. Угра.

Председательствующий: судья А.В. Кирюхин

Решение вступает в законную силу 15.06.2022 года.