Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Добринка административное дело № 2а-848/2021 по административному иску прокурора Добринского района, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

ФИО2 Н О В И Л:

Прокурор Добринского района Липецкой области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте https://ru-10000000005.ru/sypuchie_toksiny/tallij запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований административный истец указал, что прокуратурой Добринского района в порядке надзора за исполнением Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» на предмет выявления запрещенной к распространению информации. В ходе проверки выявлен сайт https://ru-10000000005.ru/sypuchie_toksiny/tallij, на котором размещена информация содержащая предложение о продаже неопределенному кругу лиц ядовитого вещества «талий». Вход на сайт является свободным, регистрация пользователей к ресурсам сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием Интернет-сайта может любой пользователь. В целях сохранения государственного контроля за реализацией отдельных видов продукции и обеспечения общественной безопасности Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 № 179 утвержден перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена. Названным указом запрещена свободная реализация ядов, к которым также относится таллий. Данное вещество включено в список ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 №964. Информация о продаже ядовитых веществ, размещенная на выявленной Интернет-странице, является незаконной и фактически способствует совершению преступлений. Статьей 105 УК РФ установлена уголовная ответственность за убийство - умышленное причинение смерти другого человеку. Статьей 234 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку или пересылку в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки. В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан посредством ограничения доступа к такой информации Роскомнадзором в установленном порядке требуется признание данной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Добринского района Липецкой области Казельская В.Н. административный иск поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении и приведенные в установочной части решения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте слушания дела извещен в установленном законом порядке. Суд не располагает сведениями об уважительности причин его неявки.

Заинтересованное лицо - представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился. Руководитель Управления Роскомнадзора по Липецкой области ФИО3 предоставил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без участия представителя территориального органа Роскомнадзора. Возражений относительно исковых требований не имеют, указав, что в Едином реестре не обнаружено решений суда или иного уполномоченного органа, содержащего сайт https://ru-10000000005.ru/sypuchie_toksiny/tallij.

Выслушав доводы старшего помощника прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Права и свободы человека и гражданина, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 1 статьи 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст.4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

По смыслу ст.15.1 Закона об информации, признаваемая запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информация, должна носить ярко выраженный противоправный характер, наносящий вред неопределенному кругу лиц. Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено предназначен для противодействия распространению информации, представляющей собой угрозу интересам Российской Федерации, безопасности и правопорядку, создающей опасность для каждого гражданина.

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст. 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", согласно которой в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Добринской районной прокуратурой Липецкой области проведена проверка в порядке надзора за исполнением Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В ходе мониторинга сети «Интернет» 10.11.2021 старшим помощником прокурора Добринского района Казельской В.Н. в помещении прокуратуры с использованием служебного персонального компьютера и имеющегося в нем доступа в сеть Интернет, выявлен сайт https://ru-10000000005.ru/sypuchie_toksiny/tallij, на котором размещено предложение о продаже ядовитого вещества «талий». Указанная информация предоставлена в свободном доступе, какой-либо регистрации для ее просмотра не требуется, ознакомится с содержанием сайта может любой пользователь сети «Интернет»(л.д.6,7-10)

В целях сохранения государственного контроля за реализацией отдельных видов продукции и обеспечения общественной безопасности Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 № 179 утвержден перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена.

Названным указом запрещена свободная реализация ядов, к которым также относится таллий. Данное вещество включено в список ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 №964.

Информация о продаже ядовитых веществ, размещенная на выявленной Интернет-странице, является незаконной и фактически способствует совершению преступлений.

Статьей 105 УК РФ установлена уголовная ответственность за убийство - умышленное причинение смерти другого человеку.

Статьей 234 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку или пересылку в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию с предложением для неопределенного круга лиц приобрести ядовитые вещества, в том числе, такие как таллий.

В "Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" сведения о сайте https://ru-10000000005.ru/sypuchie_toksiny/tallij отсутствуют.

Администратором доменного имени ru-10000000005.ru является ФИО1 Сведения о владельце сайта не получены, на сайте вопреки положениям ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», обязывающих владельца сайта разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты, не размещены.

В соответствии с ч. 3 п. 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.2019 № 10 «О применении части четвертой Гражданского кодекса РФ», если иное не следует из обстоятельств дела и представленных доказательств, в частности из размещенной на сайте информации (часть 2 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»»), презюмируется, что владельцем сайта является администратор доменного имени, адресующего на соответствующий сайт.

Поскольку администратор доменного имени ru-10000000005.ru ФИО1, то он презюмируется в качестве владельца сайта.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку дальнейшее нахождение в открытом доступе вышеуказанной информации несет риск возможного причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, во исполнение действующего законодательства, данную информацию, размещенную на сайте https://ru-10000000005.ru/sypuchie_toksiny/tallij необходимо признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. 265.5, 177-182 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Добринского района, в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании информации, размещенной на https://ru-10000000005.ru/sypuchie_toksiny/tallij, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети «Интернет» https://ru-10000000005.ru/sypuchie_toksiny/tallij запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Роскомнадзора Российской Федерации для включения указанных сайтов и доменных имен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», как содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке через Добринский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Г.М. Перелыгина

...