Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Азнакаевского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «В Контакте» о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Азнакаевский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «В Контакте» о признании информации, размещенной на информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в каб.№2 Азнакаевской городской прокуратуры РТ по адресу: <адрес>, с использованием служебного компьютера, подключенного к сети «Интернет» при помощи сетевого кабеля. Проверка и поиск интернет - страниц осуществлялась с использованием браузера «Yandex». В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты опубликования на Интернет-страницах социальной сети «Вконтакте» https://vk.com/ihoqstacv, https.7/vk.com/search, https://vk.com/militarism в открытом для просмотра неограниченным кругом лиц доступе информационных материалов, обосновывающих и оправдывающих допустимость насилия и жестокости, побуждающих осуществления насильственных действий по отношению к людям, оправдывающих противоправное и аморальное поведение, склоняющих курению. Размещенные материалы находятся в открытом доступе, знакомиться с содержанием указанной информации может любой пользователь, какие-либо ограничения по доступу к Интернет-ресурсам групп не установлены, любой пользователь, в том числе несовершеннолетний, посредством введения адреса сайта в адресную строку браузера может получить доступ к сайту и его контенту. Верховный Суд Российской Федерации по иску Генпрокуратуры Российской Федерации признал террористическим и запретил в России международное молодежное движение «Колумбайн» (другое название - «Скулшутинг»). Распространение идеологии международного молодежного движения «Колумбайн» создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, поскольку движение «Колумбайн» основано на «идеологии насилия и преследует цели массовой гибели людей, устрашения населения и дестабилизации обстановки в стране путем реализации масштабных насильственных акций». Ее участники отрицают общепринятые моральные принципы и нравственные ценности, пропагандируют девиантное поведение, суицид и насилие как норму жизни и способ достижения своих целей. Деятельность широко развитой структуры «Колумбайна» координируется с использованием возможностей сети Интернет. Проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-страницах социальной сети «Вконтакте» в вышеуказанных группах размещены устрашающие фотоизображения с телесными повреждениями, с применением насилия, с призывом к убийству. Как изложено выше, «Колумбайн» основано на «идеологии насилия и преследует цели массовой гибели людей, устрашения населения и дестабилизации обстановки в стране путем реализации масштабных насильственных акций». Ее участники отрицают общепринятые моральные принципы и нравственные ценности, пропагандируют девиантное поведение, суицид и насилие как норму жизни и способ достижения своих целей. Деятельность широко развитой структуры «Колумбайна» координируется с использованием возможностей сети Интернет.

Под воздействием насильственной идеологии «Колумбайна», а также массированной пропаганды «скулшутинга» его участниками совершаются резонансные преступления террористической и общеуголовной направленности. Просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по адресам: https://vk.com/ihoqstacv, https://vk.com/search, https://vk.com/militarism.

В судебном заседании помощник Азнакаевского городского прокурора Бударков Р.Г. уточнил исковые требования, а именно поддержал исковые требования только в части запрещения сайта https://vk.com/militarism.

Представитель административного ответчика ООО «В Контакте» в судебное заседание не явился, надлежаще извещены.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан на судебное заседание не явился, представили отзыв, в котором просили дело рассмотреть без их участия.

Выслушав доводы помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц

В силу ч.2 ст.29 Конституции РФ не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация в числе прочего, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; 2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; 3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 5) оправдывающая противоправное поведение; 6) содержащая нецензурную брань.

Из частей 1, 6 статьи 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности» экстремистская деятельность - это деятельность, в том числе направленная на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни.

В соответствии со статьи 5 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности» в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно частям 1 и 2 статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Содержание вышеуказанных Интернет-ресурсов, их специфика не соответствует требованиям закона, так как имеющаяся на них информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность и может способствовать их совершению.

Размещенная информация пропагандирует применение насилия и оскорбления в отношении сотрудников правоохранительных органов.

В силу статьи 10.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет» обязан соблюдать требования законодательства Российской Федерации, в частности не допускать использование сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», и (или) информационной системы в целях совершения уголовно наказуемых деяний, разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Судом установлено, что прокуратурой города в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, а также соблюдения требований Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации.

Проверка проведена ДД.ММ.ГГГГ в кабинете № 2 Азнакаевской городской прокуратуры Республики Татарстан по адресу: <адрес> с использованием служебного компьютера, подключенного к информационно телекоммуникационной сети «Интернет» при помощи сетевого кабеля.

Проверка и поиск интернет - страниц осуществлялись с использованием браузера «Yandex».

В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты опубликования на Интернет-страницах социальной сети «Вконтакте» https://vk.com/militarism в открытом для просмотра неограниченным кругом лиц доступе информационных материалов, обосновывающих и оправдывающих допустимость насилия и жестокости, побуждающих осуществления насильственных действий по отношению к людям, оправдывающих противоправное и аморальное поведение, склоняющих курению.

Размещенные материалы находятся в открытом доступе, знакомиться с содержанием указанной информации может любой пользователь, какие-либо ограничения по доступу к Интернет-ресурсам групп не установлены, любой пользователь, в том числе несовершеннолетний, посредством введения адреса сайта в адресную строку браузера может получить доступ к сайту и его контенту.

Верховный Суд Российской Федерации по иску Генпрокуратуры Российской Федерации признал террористическим и запретил в России международное молодежное движение «Колумбайн» (другое название - «Скулшутинг»).

Распространение идеологии международного молодежного движения «Колумбайн» создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, поскольку движение «Колумбайн» основано на «идеологии насилия и преследует цели массовой гибели людей, устрашения населения и дестабилизации обстановки в стране путем реализации масштабных насильственных акций».

Ее участники отрицают общепринятые моральные принципы и нравственные ценности, пропагандируют девиантное поведение, суицид и насилие как норму жизни и способ достижения своих целей. Деятельность широко развитой структуры «Колумбайна» координируется с использованием возможностей сети Интернет.

Проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-страницах социальной сети «Вконтакте» в вышеуказанных группах размещены устрашающие фотоизображения с телесными повреждениями, с применением насилия, с призывом к убийству.

Как изложено выше, «Колумбайн» основано на «идеологии насилия и преследует цели массовой гибели людей, устрашения населения и дестабилизации обстановки в стране путем реализации масштабных насильственных акций». Ее участники отрицают общепринятые моральные принципы и нравственные ценности, пропагандируют девиантное поведение, суицид и насилие как норму жизни и способ достижения своих целей. Деятельность широко развитой структуры «Колумбайна» координируется с использованием возможностей сети Интернет.

Согласно статье 12 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

В целях ограничения доступа к указанным в заявлении страницах сайта в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, необходимо внести данные указатели страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено в соответствии со статьей 15.1 Закона об информации.

Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, где в пункте 5.1.7 указано, что создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» относится к полномочиям Роскомнадзора.

При таких обстоятельствах, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Азнакаевского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «В Контакте» о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную по адресу: https://vk.com/militarism, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу направить оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, <...>) для внесения сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2022 года.

Судья Д.Г.Ткачев

Решение18.10.2022