Гражданский кодекс часть 1

представителя Управления Образования опеки и попечительства Администрации Козульского района Красноярского края Дацука Е.В, действующего на основании доверенности от 30 марта 2016 г,

при секретаре Кузнецовой Ю.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Козульская районная больница» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора за неисполнение решения Козульского районного суда Красноярского края от 25 февраля 2014 г, суд

установил:

Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Козульская районная больница» обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора за неисполнение решения Козульского районного суда Красноярского края от 25 февраля 2014 г, мотивируя требования тем, что 26 ноября 2015 г. судебным приставом-исполнителем Черепановой О.Б. в рамках исполнительного производства № 254/15/24033-ИП от 21 января 2015 г, возбужденного на основании исполнительного листа № ВС 033493438 от 04 апреля 2014 г, выданного Козульским районным судом по делу № 2-102/2014, вступившего в законную силу 03 апреля 2014 г, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должником КГБУЗ «Козульская районная больница» в размере 50 000 руб, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Полагая, что данное постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является необоснованным, поскольку КГБУЗ «Козульская районная больница» не имела возможности самостоятельно исполнить требования исполнительного документа – получить соответствующие лицензии, ввиду непредставления необходимых для этого документов вторым должником МКДОУ детский сад № 1 «Ласточка». Вина КГБУЗ «Козульская районная больница» в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует, просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Просит суд постановление судебного пристава ОСП по Козульскому району УФССП России по Красноярскому краю о взыскании исполнительного сбора от 26 ноября 2015 г. по исполнительному производству от 21.01.2015 г. № 254/15/24033-ИП отменить.

Представитель административного истца КГБУЗ «Козульская районная больница» Сычева Е.В, действующая на основании доверенности, требования в судебном заседании поддержала в полном объёме, просила суд требования удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Козульского района УФССП России по Красноярскому краю Черепанова О.Б. требования административного иска не признала и суду пояснила, что постановление о взыскании исполнительного сбора был вынесен после того, как административному истцу КГБУЗ «Козульская районная больница» ею 05 ноября 2015 г. было направлено предупреждение и требование об исполнении решения. Однако истец никаких мер к исполнению решения не принял, с ходатайством об отсрочке исполнения решения в суд не обращался. Доводы административного истца о том, что при передаче имущества вместе с имуществом в районную больницу не были переданы документы, считает необоснованными, поскольку согласно информации от 11 ноября 2015 г. исх 1465 в КГБУЗ «Козульская РБ» переданы документы для прохождения лицензирования от организаций, в том числе и от МКДОУ детский сад № 1 «Ласточка». Кроме того, в информации указано, что для направления документов для получения лицензии больнице требуется 2 недели, и для рассмотрения вопроса о получении лицензии требуется еще 45 рабочих дней. Таким образом, истец зная о том, что после получения необходимых документов ему понадобится еще время для оформления лицензии, не принял мер для своевременного обращения в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения решения. Обстоятельства, на которые ссылается истец как на причины неисполнения решения суда, не являются непреодолимыми, чрезвычайными препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения решения суда, то есть не являются основанием для освобождения от исполнительского сбора. Просит суд в иске административному истцу КГБУЗ «Козульская районная больница» отказать.

Представитель УФССП России по Красноярскому краю, извещенный о дне слушания дела надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился.

Представитель МКДОУ детский сад № 1 «Ласточка», извещенный о дне слушания дела надлежащим образом, в зал судебного заседания не явился, от заведующей детским садом Дробенко И.В. поступило заявление с просьбой дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель Управления образования, опеки и попечительства Администрации Козульского района Красноярского края Дацук Е.В, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении требований истцу отказать. Поскольку не имеется оснований для удовлетворения требования, предоставил суду от начальника управления образования опеки и попечительства администрации района Овчаренко Л.П. письменный отзыв, согласно которому в удовлетворении заявленных истцом требований просит отказать, поскольку обстоятельств, на которые ссылается истец как на причины неисполнения решения суда, не являются основанием для освобождения от исполнительского сбора.

Представитель администрации Козульского района Красноярского края Гаганова Г.Ж, действующая на основании доверенности от 03 августа 2015 г, извещенная о дне слушания дела надлежащим образом, в зал судебного заседания не явилась, предоставила суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, к тому же предоставила отзыв на административное исковое заявление, согласно которому решением Козульского районного суда от 25 февраля 2014 г. по гражданскому делу № 2-102/2014 по иску прокурора района в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ детский сад № 1 «Ласточка», Администрации района, МБУЗ «Козульская ЦРБ» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований Администрация Козульского района обязана согласовать передачу медицинского помещения указанного образовательного учреждения в КГБУЗ «Козульская РБ», а также обеспечить финансирование по обустройству и оснащению медицинских кабинетов для получения санитарно-эпидемиологического заключения «О соответствии медицинского помещения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам» в срок до 01 января 2015 г. Этим же решением КГБУЗ «Козульская РБ» обязана получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в МКДОУ детский сад № 1 «Ласточка». 05 ноября 2015 г. ОСП было направлено предупреждение и требование об исполнении решения. Однако истец никаких мер к исполнению решения не принял, с ходатайством об отсрочке исполнения решения в суд не обращался. Доводы административного истца о том, что при передаче имущества вместе с имуществом в районную больницу не были переданы документы, считает необоснованными, поскольку согласно информации от 11 ноября 2015 г. в КГБУЗ «Козульская РБ» переданы документы для прохождения лицензирования от организаций, в том числе и от МКДОУ детский сад № 1 «Ласточка». Кроме того, в информации указано, что для направления документов для получения лицензии больнице требуется 2 недели, и для рассмотрения вопроса о получении лицензии требуется еще 45 рабочих дней. Таким образом, истец зная о том, что после получения необходимых документов ему понадобится еще время для оформления лицензии, не принял мер для своевременного обращения в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки исполнения решения. Обстоятельства, на которые ссылается истец как на причины неисполнения решения суда, не являются непреодолимыми, чрезвычайными препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения решения суда, то есть не являются основанием для освобождения от исполнительского сбора. Судебный пристав действовал в рамках полномочий, предоставленных ему законом. Полагает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, мнение помощника прокурора района Борисяк Т.Ю, полагавшей в удовлетворении требований КГБУЗ «Козульская РБ» следует отказать, приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

В силу ч. 1 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Частью второй названной правовой нормы предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно положениям ч. 3 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч руб.

Решением Козульского районного суда Красноярского края от 25 февраля 2014 г. суд постановил обязать МКДОУ детский сад № 1 «Ласточка» в срок до 01 января 2015 г. получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии медицинского помещения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Обязать МКДОУ детский сад № 1 «Ласточка» в срок до 01 января 2015 г. передать на безвозмездной основе КГБУЗ «Козульская районная больница» медицинское помещение, соответствующее санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Обязать Администрацию Козульского района Красноярского края согласовать передачу медицинского помещения МКДОУ детский сад № 1 «Ласточка» КГБУЗ «Козульская районная больница» в срок до 01 января 2015 г.

Обязать Администрацию Козульского района Красноярского края обеспечить финансирование МКДОУ детский сад № 1 «Ласточка» по обустройству и оснащению медицинских кабинетов необходимым оборудованием для получения санитарно-эпидемиологического заключения «О соответствии медицинского помещения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам» в срок до 01 января 2015 г.

Обязать КГБУЗ «Козульская районная больница» в срок до 01 января 2015 г. получить лицензию на осуществление медицинской деятельности по адресу места нахождения помещения, необходимого для осуществления указанной деятельности, в МКДОУ детский сад № 1 «Ласточка»

Согласно запросу КГБУЗ «Козульская РБ» обратилась к заведующей МКДОУ детский сад № 1 «Ласточка» с просьбой в срочном порядке предоставить недостающие документы на медицинское оборудование, для лицензирования медицинского кабинета.

Согласно сопроводительного письма МКДОУ детский сад № 1 «Ласточка» в адрес КГБУЗ «Козульская РБ» 16 декабря 2015 г. направлены были недостающие документы на медицинское оборудование (л.д.7).

ОСП по Козульскому району направила требование 05 ноября 2015 г. в КГБУЗ «Козульская РБ» об исполнении решения суда (л.д.10-11).

Согласно постановлению судебного пристава ОСП по Козульскому району УФССП России по Красноярскому краю Черепановой О.Б. от 26 ноября 2015 г. на КГБУЗ «Козульская РБ» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. (л.д. 8-9), поскольку исполнительный документ должником Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Козульская районная больница» в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен.

Доводы представителя административного истца о том, что КГБУЗ «Козульская районная больница» не имела возможности самостоятельно исполнить требования исполнительного документа – получить соответствующие лицензии, ввиду непредставления необходимых для этого документов вторым должником МКДОУ детский сад № 1 «Ласточка», суд относится критически, поскольку административный истец только после предупреждения и требования ОСП по Козульскому району от 05 ноября 2015 г. об исполнении решения обратился в МКДОУ детский сад № 1 «Ласточка» с требованием о выдаче им необходимых документов на медицинское оборудование для лицензирования медицинского кабинета, что подтверждается материалами дела.

Обстоятельства, на которые ссылается административный истец как на причины неисполнения решения суда, не являются непреодолимыми, чрезвычайными препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения решения суда, не являются основанием для освобождения от исполнительского сбора. Судебный пристав действовал в рамках полномочий, предоставленных ему законом. При таких обстоятельствах, суд оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Козульская районная больница» отменить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора за неисполнение решения Козульского районного суда Красноярского края от 25 февраля 2014 г, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Козульская районная больница» отменить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора за неисполнение решения Козульского районного суда Красноярского края от 25 февраля 2014 г, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Козульский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Е. Преснякова