Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Вертугина М. С. о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее Управление Росреестра) о приостановлении государственной регистрации договора участия в долевом строительстве,

УСТАНОВИЛ:

Вертугин М.С. обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований Вертугин М.С. указал, что 05.09.2018 Управлением Росреестра приостановлена государственная регистрация договора участия в долевом строительстве жилья. Приостановление государственной регистрации является незаконным, поскольку права Вертугина М.С. на недвижимое имущество в споре или под арестом не состоят.

Просит суд признать приостановление государственной регистрации договора № участия в долевом строительстве жилья от 28.08.2018 года и залога незаконным; обязать Управление Росреестра осуществить государственную регистрацию; обязать Управление Росреестра не создавать препятствий по государственной регистрации договоров долевого участия в отношении ООО «Вологдагражданстрой».

В судебном заседании административный истец Вертугин М.С. заявленные требования поддержал полностью.

В судебном заседании представитель административного истца Вертугина М.С. и представитель заинтересованного лица ООО «Вологдагражданстрой» Овчинникова Д.П. заявленные требования поддержала полностью. Дополнительно пояснила, что решение суда о признании незаконными разрешений на строительство обжаловано. Разрешения на строительство являются действующими, строительные работы продолжаются.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра Виноградова Н.С. возражала против удовлетворения иска. Решение о приостановлении государственной регистрации является законным, поскольку Арбитражным судом Вологодской области принято решение о признании незаконным разрешения на строительство жилого здания. Также Управлением Росреестра получено уведомление от Департамента строительства Вологодской области об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан на строительство многоквартирных домов.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, отказывает в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что 28.08.2018 между ООО «Вологдагражданстрой» и Вертугиным М.С. заключен договор № участия в долевом строительстве жилья.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" договор участия в долевом строительстве и (или) уступка прав требований по такому договору подлежат государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

28.08.2018 Вертугиным М.С. в Управление Росреестра были представлены документы для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по ул.Бурмагиных в гор.Вологде.

05.09.2018 Управлением Росреестра принято решение о приостановлении гос.регистрации по тому основанию, что имеется решение суда о признании незаконным разрешения на строительство жилого здания, а также по тому основанию, что от Департамента строительства Вологодской области поступило уведомление об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан на строительство многоквартирных домов.

Данное решение Управления Росреестра является законным.

В соответствии с п.54 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступило уведомление уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство (создание) соответствующих многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан - участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

10.07.2018 в Управление Росреестра поступило уведомление уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости органа исполнительной власти - Департамента строительства Вологодской области о принятии мер к приостановлению государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве ввиду вынесения Арбитражным судом Вологодской области 14.02.2018 решения о признании незаконным разрешения на строительство.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214 - ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 14.02.2018 по делу № А13-11919/2017 признаны незаконными и не соответствующими Градостроительному кодексу РФ разрешения на строительство от 02.12.2015 №, от 29.06.2016 №, выданные Администрацией города Вологды ООО «Вологдагражданстрой» на строительство комплекса жилых зданий по ул.Бурмагиных в г.Вологда.

Разрешения на строительство, выданные Администрацией города Вологды, являются ненормативными актами органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст.182 Арбитражного процессуального кодекса РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов местного самоуправления подлежат немедленному исполнению.

Таким образом, отсутствие действующего разрешения на строительство свидетельствует об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома.

В связи с изложенным следует, что для приостановления гос.регистрации у Управления Росреестра в соответствии с п.54 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" имелось законное основание в виде получения уведомления уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов Департамента строительства Вологодской области об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан - участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов.

Оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным приостановления государственной регистрации не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Вертугину М.С. в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 02.10.2018 года.

Судья В.Н. Холминова