Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Собранию депутатов <адрес> Чувашской Республики о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ№, возложении обязанности отменить его,

у с т а н о в и л:

Канашский межрайонный прокурор Чувашской Республики обратился в Канашский районный суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Собранию депутатов Канашского района Чувашской Республики о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ№, возложении обязанности отменить его. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной Канашской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что решение Собрания депутатов <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в согласии на перевод земельного участка площадью 60527 кв.м с кадастровым номером №, расположенного в <адрес>, из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения, для последующего предоставления в аренду на срок до ДД.ММ.ГГГГ для добычи песка принято с превышением полномочий и данные вопросы не отнесены к его компетенции. ДД.ММ.ГГГГ Канашской межрайонной прокуратурой принесен протест № на вышеуказанное решение Собрания депутатов <адрес>, так как установлено, что земельный участок площадью 60527 кв.м с кадастровым номером №, расположенный в Асхвинском сельском поселении <адрес> Чувашской Республики, находится в муниципальной собственности <адрес> Чувашской Республики и относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, и данные вопросы не отнесены к компетенции Собрания депутатов <адрес> Чувашской Республики. Указанное положение вещей нарушает права неопределённого круга лиц, которые вправе претендовать на аренду и хозяйственную деятельность на указанном земельном участке. На основании изложенного просит признать незаконным решение Собрания депутатов <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ и обязать Собрание депутатов <адрес> не позднее 1 месяца со дня вступления судебного решения отменить указанное решение Собрания депутатов <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ№.

В судебном заседании помощник Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики ФИО2 административный иск к Собранию депутатов <адрес> Чувашской Республики поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил суд удовлетворить административные исковые требования. При этом уточнил, что просит признать незаконным решение Собрания депутатов <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ и отменить решение Собрания депутатов <адрес> Чувашской Республики, а не <адрес>, указав, что произошла описка в указании органа, вынесшего решение.

Представитель административного ответчика Собрания депутатов <адрес> Чувашской Республики ФИО3 административный иск Канашского межрайпрокурора не признала, указав, что данное решение вынесено Собранием депутатов <адрес> Чувашской Республики в пределах предоставленных полномочий. Муниципальное образование «<адрес> Чувашской Республики» является собственником спорного земельного участка с кадастровым номером №, осуществляет права владения, пользования и распоряжения указанным земельным участком. При этом в компетенции Собрания депутатов <адрес> Чувашской Республики находится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности <адрес>. Спорное решение вынесено в защиту неопределенного круга лиц, так как рядом с данным земельным участком находятся АО «Детский оздоровительный лагерь «Космонавт» им. А.Г.Николаева», жилой сектор, отделение БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии, водоохранная зона, лесной массив. Более того, административным истцом пропущен трехмесячный срок обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Согласно ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

В силу ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Срок обращения с административным исковым заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности, а обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на административном истце.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Канашский межрайонный прокурор в адрес главы администрации <адрес> внес представление № об устранении нарушений земельного законодательства в результате проведенной проверки по обращению ООО «Стимул» (л.д. 30-32).

ДД.ММ.ГГГГ Канашский межрайонный прокурор в адрес председателя Собрания депутатов <адрес> принес протест № на решение Собрания депутатов <адрес> Чувашской Республики от 24.08.2017г. № (л.д. 33-35).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ Собрание депутатов <адрес> отклонило протест прокурора на решение Собрания депутатов <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 36).

Из пояснений прокурора ФИО2, данных им в судебном заседании, следует, что каждое решение Собрания депутатов <адрес> направляется и поступает в Канашскую межрайонную прокуратуру незамедлительно после его вынесения.

Решение Собрания депутатов <адрес> Чувашской Республики № было вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, настоящее административное исковое заявление поступило в Канашский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по прошествии явно более трех месяцев после того, как административному истцу стало известно о якобы нарушенных правах, свободах и законных интересах неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку срок для обращения в суд с настоящим заявлением прокурором пропущен, ходатайство о восстановлении срока суду не заявлено, доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока, административный иск не содержит, то указанное обстоятельство в силу положений ст.219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доводы прокурора о том, что срок для обращения в суд должен исчисляться со дня поступления Канашскому межрайонному прокурору Чувашской Республики поручения прокурора Чувашской Республики, направленного в апреле 2019 годапо жалобе ООО «Стимул», несостоятельны, поскольку из материалов дела усматривается, что о вынесенномрешении Собрания депутатов <адрес> Чувашской Республики № Канашскому межрайонному прокурору было известно ещё в 2017 году, так как обращение ООО «Стимул» в Канашскую межрайонную прокуратуру было направлено ДД.ММ.ГГГГ,в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ прокурором вносилось представление в адрес главы администрации <адрес> Чувашской Республики.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, положений ч. 8 ст. 219 КАС РФ, суд приходит к выводу, что заявленные Канашским межрайонным прокурором требования к Собранию депутатов <адрес> Чувашской Республики удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Собранию депутатов <адрес> Чувашской Республики о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ№, возложении обязанности отменить егоотказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Софронова