Гражданский кодекс часть 1

председательствующего - судьи Милушечкина А.В., при секретаре ФИО3, с участием прокурора - помощника военного прокурора Брянского гарнизона <данные изъяты>ФИО4, административного истца – Проничев И.В., представителя административного соответчика (командира войсковой части №) – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску бывшего военнослужащего по контракту войсковой части №<данные изъяты>Проничева И.В., об оспаривании решения командира войсковой части №, связанного с исключением его из списков личного состава части, -

установил:

Проничев проходил военную службу по контракту в войсковой части № в должности <данные изъяты>.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ Проничев уволен с военной службы в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе (п.п. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Приказом названного командира от ДД.ММ.ГГГГ№ Проничев полагается сдавшим дела и должность, а с ДД.ММ.ГГГГ того же года исключен из списков личного состава части и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат (<адрес> по <адрес> и <адрес>м, муниципальный – 1 разряд, <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части № в департамент социальных гарантий МО РФ для подсчета выслуги лет на пенсию Проничеву было направлено его личное дело, которое было возвращено в войсковую часть №ДД.ММ.ГГГГ с названным расчетом, а также с информацией о том, что при поступлении архивных сведений о прохождении службы Проничева в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделения милиции, непосредственное осуществляющих функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, расчет может быть уточнен.

В связи с этим в приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ в части определения Проничеву выслуги лет, были внесены изменения приказом названного командира от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГ Проничев обратился с заявлением к командиру войсковой части № о выдаче ему военного билета и трудовой книжки, которое было удовлетворено и названные документы Проничеву были выданы. Личное дело Проничева ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части № также было направлено в отдел военного комиссариата <адрес> по <адрес> и <адрес>м).

Посчитав свои права нарушенными, Проничев с учетом уточнения своих требований просит суд:

- признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ в части исключения его из списков личного состава части;

- обязать командира войсковой части № отменить свой приказ от ДД.ММ.ГГГГ№ в части исключения его из списков личного состава части, оформить надлежащим образом личное дело и направить его установленным порядком к месту постановки на воинский учет;

- обязать командира войсковой части № истребовать и представить документы для внесения в расчет выслуги лет в льготном исчислении периодов его службы в органах внутренних дел и конвойных подразделениях милиции связанной с выполнением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых.

В судебном заседании в обоснование своих требований Проничев пояснил, что на момент увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава части ему трудовая книжка и военный билет командованием войсковой части № выданы не были, а только тогда, когда он обратился в суд.

Кроме того, он неоднократно сообщал командованию воинской части о том, что он ранее проходил службу в органах милиции с ДД.ММ.ГГГГ год, в конвойном подразделении и что занимаемая там им должность входит в перечень должностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии. Однако командование части данный факт игнорировала, ссылаясь на то, что в Москве разберутся.

Он также просит суд не обязывать командование воинской части № и департамент социальных гарантий МО РФ повторно произвести ему расчет выслуги лет, поскольку его личное дело уже направлено в военный комиссариат и названный перерасчет с имеющимися документами, которые истребовал суд вправе произвести военный комиссариат.

Однако требования о признании незаконным приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ в части исключения его из списков личного состава части он поддерживает в полном объеме и просит названный приказ отменить и восстановить его на службе, обеспечить положенными видами довольствия, после чего исключить его из списков личного состава части, поскольку он целый месяц не мог стать на воинский учет в военный комиссариат, а также устроиться на работу.

Представитель административного соответчика (командира войсковой части №) требования административного истца не признала и просила в их удовлетворении отказать, при этом пояснив, что трудовая книжка и военный билет Проничеву после исключения его из списков личного состава части не были выданы, поскольку названные документы находились в департаменте социальных гарантий в <адрес>, для подсчета его выслуги лет, для начислении пенсии. По прибытию названных документов Проничеву они были выданы, а его личное дело направлено в военный комиссариат по месту его жительства.

Административные соответчики (начальник отдела (пенсионного и социального обеспечения уволенных военнослужащих) департамента социальных гарантий МО РФ и департамент социальных гарантий МО РФ), надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайствуя о рассмотрении дела в их отсутствии.

При этом в письменных возражениях требования административного истца не признали и указали, что Проничеву на основании документов личного дела, поступившего ДД.ММ.ГГГГ из войсковой части №ДД.ММ.ГГГГ был произведен расчет выслуги лет на пенсию и в этот же день личное дело вместе с расчетом выслуги лет на пенсию возвращено в указанную воинскую часть.

При этом в личном деле Проничева не было документов кадровых органов Министерства внутренних дел РФ, подтверждающих право на льготное исчисление выслуги лет на пенсию за время его службы в изоляторе временного содержания органов внутренних дел, связанных с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В случае представления кадровым органом МВД России сведений о льготной выслуге лет на пенсию, расчет выслуги лет может быть уточнен.

Заинтересованное лицо, на стороне ответчика извещенное о месте и времени судебного заседания надлежащим образом в него не прибыло по неизвестным суду причинам.

Находя возможным рассмотрение дела в отсутствие названного административного соответчика и заинтересованного лица на стороне ответчиков, заслушав административного истца и представителя административного ответчика, исследовав представленные сторонами доказательства, допросив свидетеля, а также заслушав заключение прокурора, полагавшего требования Проничева И.В. не подлежащими удовлетворению, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Как видно из контракта о прохождении военной службы Проничев заключил его с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на срок до наступления предельного возраста пребывания на военной службе.

Из рапорта Проничева от ДД.ММ.ГГГГ видно, что он ходатайствует перед командованием войсковой части № об увольнении его с военной службы, с зачислением в запас по достижению предельного возраста пребывания на ней (п.п. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Как видно из листа беседы от ДД.ММ.ГГГГ с командиром войсковой части №, на которой присутствовал начальник отделения кадров войсковой части № – И. ФИО8, Проничев согласен с основанием увольнения, расчетом выслуги лет и каких-либо просьб не имеет.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 14 статьи 34 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 № 1237, перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения.

Из препроводительной от ДД.ММ.ГГГГ года исх. № видно, что командиру войсковой части № направлено личное дело Проничева, для подсчета выслуги лет на пенсию.

Как видно, из препроводительной начальника отдела (пенсионного и социального обеспечения уволенных военнослужащих) Департамента социальных гарантий МО РФ о ДД.ММ.ГГГГ, личное дело Проничева возвращено в воинскую часть №, вместе с расчетом выслуги лет с которым Проничев ознакомился ДД.ММ.ГГГГ того же года, выразив несогласие с расчетом срока службы в охранно-конвойной службе в ИВС.

Из выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ о внесении изменений в приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ№ об исключении Проничева из списков личного состава части видно, что его выслуга лет в Вооруженный Силах составляет: календарная – <данные изъяты>; в льготном исчислении – <данные изъяты>.

Согласно справке ВрИО заместителя Управления по работе с личным составом УМВД России по <адрес>, направленной по запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ, занимаемая Проничевым должность милиционера изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых входит в перечень должностей, определенных приказом МВД России от 20 декабря 2016 года №868 «Об утверждении перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуге лет при назначении пенсии».

Из данной справки также следует, что при проведении расчета выслуги лет Проничеву данный период службы в льготном исчислении рассчитан не был, чем было нарушено его право на получение пенсии в большем размере.

Между тем согласно подпункту 39 пункта 17 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 № 1609 основными задачами военных комиссариатов является, в том числе, осуществление пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Следовательно, установление положенных Проничеву после увольнения с военной службы денежных выплат, в том числе пенсионного обеспечения, является задачей военного комиссариата по месту постановки его на воинский учет. Для выполнения этой задачи данный военный комиссариат также самостоятельно проводит и проверку расчета установленной военнослужащему выслуги лет.

На таком порядке расчета его выслуги лет в судебном заседании настаивал и сам административный истец, полагая нецелесообразным снова поручать это командованию воинской части.

Вместе с тем заявленные истцом требования о восстановлении его в списках личного состава части, по мнению суда, несоразмерны допущенному в отношении него нарушению, поскольку на день исключения из списков личного состава части он был полностью обеспечен всеми положенными видами довольствия. На день рассмотрения административного иска ему были выданы трудовая книжка и военный билет, а личное дело направлено в военный комиссариат по месту его жительства.

При этом его право на надлежащее пенсионное обеспечение может быть восстановлено путем обращения в военный комиссариат о перерасчете его выслуги лет без восстановления на военной службе, поскольку на производство других выплат, либо предоставление каких-либо льгот в период прохождения военной службы перерасчет выслуги лет повлиять не может, а влияет лишь на размер выплачиваемой Проничеву пенсии.

Что же касается доводов административного истца о том, что войсковая часть в связи с допущенными в отношении него нарушениями должна понести ответственность в виде восстановления его на военной службе и обеспечения положенными видами довольствия, то, по мнению суда, они не основаны на законе.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177, 180 и 227 КАС РФ, военный суд,-

решил:

в удовлетворении административного иска бывшего военнослужащего по контракту войсковой части №<данные изъяты>Проничев И.В., об оспаривании решения командира войсковой части №, связанного с исключением из списков личного состава части, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Брянский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его объявления.

Председательствующий по делу А.В. Милушечкин