Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Отделу судебных приставов по г.Кореновску и Выселковскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании постановлений о запрете на совершение действий по регистрации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к отделу Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании постановлений о запрете на совершение действий по регистрации, мотивируя свои требования тем, что является собственником 836923/880971 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., площадью 969068 кв.м., расположенного по адресу: Россия, .... 03.05.2019 года получила от представителей администрации Выселковского сельского поселения Выселковского района уведомление управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 06.05.2019 года о приостановлении государственного кадастрового учета уточнённых границ земельного участка с кадастровым номером: .... Основанием для приостановления государственного кадастрового учета указано наличие запрета на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка, который установлен постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 от 29.10.2018 года, от 28.11.2018 года, от 31.01.2019 года. Административный истец не является стороной в исполнительных производствах. Данные постановления необоснованно и незаконно ограничивает ее право общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., площадью 880971 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Выселковский район. Просит суд признать недействительным постановление пристава-исполнителя ФИО2 от 29.10.2019 г. по исполнительному производству №... от 15.09.2017 г. в части установления запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрация ограничений и обременений в отношении земельного участка, расположенного поадресу: Краснодарский край, Выселковский район, Выселковское с/п, кадастровый номер: ..., площадью 969068 кв.м.; признать недействительным постановление пристава-исполнителя ФИО2 от 28.11.2019 г. по исполнительному производству №... от 15.09.2017 г. в части установления запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрация ограничений и обременений в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер: ..., площадью 969068 кв.м.; признать недействительным постановление пристава-исполнителя ФИО2 от 28.11.2019 г. по исполнительному производству №... от 15.09.2017 г. в части установления запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрация ограничений и обременений в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, Выселковское с/п, кадастровый номер: ..., площадью 969068 кв.м.; приставу-исполнителю ФИО2 в течение 5 дней с момента вступления в силу решения суда внести в постановление от 29.10.2019 г., постановление от 28.11.2019 г., постановление от 28.11.2019 г. по исполнительному производству №... от 15.09.2017 г. следующие изменения: в пункте 1 исключить абзацы со следующим содержанием: «Земельный участок; расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Выселковский район, Выселковское с/п; кадастровый № ...; площадью 969068 кв.м.; Дата актуальности сведений: 29.10.2018 г..»; «Обременение: Аренда (в том числе, субаренда, код 022006000000; Дата актуальности сведений: 29.10.2018.»; «Номер государственной регистрации: ...; Дата государственной регистрации: 08.09.2011; Наименование права: общая долевая собственность: 67/23539; Дата актуальности сведений: 29.10.2018.»; приставу-исполнителю ФИО2 направить измененное постановление от 29.10.2019г., постановление от 28.11.2019 г., постановление от 28.11.2019 г. по исполнительному производству №... от 15.09.2017 г. в течение 5 дней с момента вступления в силу решения суда в Межмуниципальный отдел по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю; обязать Межмуниципальный отдел по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о снятии запрета на совершения действий по регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 969068 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, Выселковского с/п.

Административный истец, ФИО3, представитель, ФИО4, в судебное заседание не явились. В заявлеениях, поступивших до начала судебного заседания, просили дело рассмотреть в их отсутствие, на удовлетворении исковых требованиях настаивали, в связи с чем суд в порядке ч. 2 ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В возражениях, поступивший до начала судебного заседания, указала, что с иском не согласна, так как 15.09.2017 г., на основании предъявленного в соответствии судебного приказа Исполнительный лист № фс0 14556918 от 01.08.2017, выданный органом: Выселковский районный суд по делу № 2-302/2017 от 07.04.2017, предмет исполнения: Задолженность в размере: 210 963.83 р. в отношении должника: ФИО5 в пользу взыскателя: ПАО «Сбербанк России». Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительных документов соответствующего требованиям, предъявляемым к исполнительным документам. Срок предъявления документа к принудительному исполнению не истек. В связи с полученными ответами из РОСРЕЕСТРА вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату или иные доходы должника. Данные исполнительские действий совершены в целях исполнения требований исполнительного документа в соответствии со ст. 64, 68,, 98, 99 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», а так же ст. 12 ФЗ РФ «О судебных приставах».

Представитель административного ответчика, Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, явка в судебное заседание признана необязательной, извещены судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщили, в связи с чем суд в порядке ч. 2 ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 КАС РФ, п. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствие со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и имеет право арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом.

Право судебного пристава-исполнителя совершить исполнительное действие в виде наложения ареста на имущество закреплено также пп. 7 п. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», порядок наложения ареста на имущество должника регламентирован ст. 80 названного Федерального закона.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», после обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.

В пункте 44 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ также разъяснено, что в целях обеспечения прав кредитора на основании частей 1 и 4 ст. 80 Закона об исполнительном производстве наложение ареста или установление запрета на распоряжение (запрета на совершение регистрационных действий) возможно в отношении имущества, находящегося в общей совместной собственности должника и другого лица (лиц), до определения доли должника или до ее выдела.

Из приведенных выше положений следует, что судебный пристав-исполнитель обязан принять все необходимые меры к исполнению вступившего в законную силу решения суда, в том числе обязан наложить арест на имущество должника в рамках исполнительного производства, нахождение имущества в общей совместной собственности должника и иного лица не препятствует наложению ареста до определения доли должника или до ее выдела.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, является собственником 836923/880971 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ..., площадью 969068 кв.м., расположенного по адресу: Россия, ...

В соответствии с протоколом собрания участников долевой собственности в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ... от 15.12.2016 года ФИО6 была избрана уполномоченным от имени участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... без доверенности действовать при обращении с заявлением о проведении государственного кадастрового учета и регистрации права на недвижимое имущества в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, и образуемых из него земельных участков. 03.05.2019 года получила от представителей администрации Выселковского сельского поселения Выселковского района уведомление управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 6.05.2019 года о приостановлении государственного кадастрового учета уточнённых границ земельного участка с кадастровым номером: ... в соответствии с апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 14.03.2019 года по делу № 33-6680/2019 в котором суд определил мои требования удовлетворить и установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером: ..., площадью 969068 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, в соответствии с межевым планом, подготовленным 08.11.2018 года кадастровым инженером ФИО7, а также обязать Межмуниципальный отдел по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 969068 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, в соответствии с межевым планом, подготовленным 08.11.2018 года кадастровым инженером ФИО7 Основанием для приостановления государственного кадастрового учета Росреестр указывает наличие запрета на совершение действий по регистрации в отношении данного земельного участка, который установлен постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Кореновску и Выселковскому району УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 от 29.10.2018 года, от 28.11.2018 года, от 31.01.2019 года.

Постановление пристава-исполнителя ФИО2 от 29.10.2019 г. вынесено в рамках исполнительного производства №... от 15.09.2017г. в отношении должника ФИО5, не являюсь стороной в данном исполнительном производстве.

Постановление пристава-исполнителя ФИО2 от 28.11.2019 г. вынесено в рамках исполнительного производства №... от

г. в отношении должника ФИО5, административный истец не является стороной в данном исполнительном производстве.

Постановление пристава-исполнителя ФИО2 от 31.01.2019 г. вынесено в рамках исполнительного производства №... от 15.09.2017г. в отношении должника ФИО5, административный истец не является стороной в данном исполнительном производстве.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости доля должника ФИО5 в праве на земельный участок с кадастровым номером ... определена и составляет 67/23539, что подтверждает незаконность постановлений пристава- исполнителя ФИО2

Таким образом, в судебном заседание предоставлены доказательства, что для ФИО5 в общем совестном имуществе определена, поэтому наложение ареста в соответствии со пп. 7 п. 1 ст. 64 ст. 80 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в данном случае незаконен. Постановления ограничивают право собственника и нарушают нормы Конституции РФ, ГК РФ закрепляющие права собственника.

В силу ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании изложенного, суд считает, что действия судебного пристава - исполнителя не отвечают требованиям ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. «О судебных приставах» о надлежащем исполнении судебными приставами-исполнителями обязанностей в процессе принудительного исполнения судебных решений в части принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделу судебных приставов по г.Кореновску и Выселковскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю об оспаривании постановлений о запрете на совершение действий по регистрации– удовлетворить.

Признать недействительным постановление пристава-исполнителя ФИО2 от 29.10.2019 г. по исполнительному производству №... от 15.09.2017 г. в части установления запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрация ограничений и обременений в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, Выселковское с/п, кадастровый номер: ..., площадью 969068 кв.м.; признать недействительным постановление пристава-исполнителя ФИО2 от 28.11.2019 г. по исполнительному производству №... от 15.09.2017 г. в части установления запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрация ограничений и обременений в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, Выселковское с/п, кадастровый номер: ..., площадью 969068 кв.м.;

Признать недействительным постановление пристава-исполнителя ФИО2 от 28.11.2019 г. по исполнительному производству №... от 15.09.2017 г. в части установления запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрация ограничений и обременений в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, Выселковское с/п, кадастровый номер: ..., площадью 969068 кв.м.; приставу-исполнителю ФИО2 в течение 5 дней с момента вступления в силу решения суда внести в постановление от 29.10.2019 г., постановление от 28.11.2019 г., постановление от 28.11.2019 г. по исполнительному производству №... от 15.09.2017 г. следующие изменения: в пункте 1 исключить абзацы со следующим содержанием: «Земельный участок; расположенный по адресу: Россия, Краснодарский край, Выселковский район, Выселковское с/п; кадастровый № ...; площадью 969068 кв.м.; Дата актуальности сведений: 29.10.2018 г..»; «Обременение: Аренда (в том числе, субаренда, код 022006000000; Дата актуальности сведений: 29.10.2018.»; «Номер государственной регистрации: ...; Дата государственной регистрации: 08.09.2011; Наименование права: общая долевая собственность: 67/23539; Дата актуальности сведений: 29.10.2018.»;

Приставу-исполнителю ФИО2 направить измененное постановление от 29.10.2019г., постановление от 28.11.2019 г., постановление от 28.11.2019 г. по исполнительному производству №... от 15.09.2017 г. в течение 5 дней с момента вступления в силу решения суда в Межмуниципальный отдел по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю;

Обязать Межмуниципальный отдел по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о снятии запрета на совершения действий по регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 969068 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, Выселковского с/п.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2019 г.

Судья