Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации (Банк России) к кредитному потребительскому кооперативу «РЕСУРС», ФИО1 о ликвидации кредитного потребительского кооператива «РЕСУРС» и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) обратился в Первомайский районный суд г.Краснодара с административным иском к кредитному потребительскому кооперативу «РЕСУРС», ФИО1 о ликвидации кредитного потребительского кооператива «РЕСУРС» и возложении обязанности.

К рассмотрению в деле в качестве административного соответчика привлечен ФИО1.

В обоснование заявленных требований указано, что Южным ГУ Банка России в ходе надзорных мероприятий в отношении кредитного потребительского кооператива «РЕСУРС» установлен ряд нарушений. В целях реализации полномочий Банка России предусмотренных пунктом 9 части 3 статьи 5 Федерального закона № 190-ФЗ, ввиду нарушения КПК «РЕСУРС» пункта 6 части 3 статьи 5 Федерального закона № 190-ФЗ и пункта 3 Указания Банка России № 4263-У, Южное ГУ Банка России обращается в суд с административным исковым заявлением, в котором просит: Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «РЕСУРС» (ИНН <***>, ОГРН <***>); возложить обязанность по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива «РЕСУРС» (ИЕН <***>, ОГРН <***>) на его учредителей (участников) ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО18, ФИО15, ФИО16, ФИО17. Установить срок для осуществления связанных с ликвидацией действий - 6 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, что подтверждается материалами дела (л.д. 200-205). Об уважительности причин неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили.

В материалах дела имеется ходатайство от представителя Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 39 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

При таких обстоятельствах, с учетом ч. 6 ст. 226 КАС РФ, отсутствие участвующих в деле лиц, явка которых не признана обязательной, не является препятствием к рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства в результате исследования и оценки собранных доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что административный иск заявлен необоснованно и подлежит отказу в удовлетворении.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Инспекция является регистрирующим Органом, осуществляющим функции по государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также1 в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП).

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 4, статьей 76.5 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 5 Федерального закона № 190-ФЗ Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 12 статьи 76.1 Федерального закона № 86-ФЗ лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями, в связи с чем, Кредитный потребительский кооператив «РЕСУРС» (ИЕН <***>, ОГРН <***>) является организацией, поднадзорной Банку России.

Регистрация КПК «РЕСУРС» в качестве юридического лица осуществлена ИФНС России по Апшеронскому району Краснодарского края 17.06.2008г., на основании представленных документов.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, КПК «РЕСУРС» является действующим юридическим лицом (л.д. 101-107).

Основным видом деятельности КПК «РЕСУРС» является деятельность по предоставлению прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению.

Единственным физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является председатель правления ФИО1.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» Банк России осуществляет контроль и надзор за соблюдением кредитными кооперативами требований Федерального закона № 190-ФЗ, других федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных актов Банка России с учетом особенностей, установленных статьей 35 Федерального закона № 190-ФЗ.

Южным ГУ Банка России в ходе надзорных мероприятий в отношении кредитного потребительского кооператива «РЕСУРС» установлены следующие нарушения:

1) пункта 6 части 3 статьи 5 Федерального закона № 190-ФЗ: КПК «РЕСУРС» направлен запрос Банка России о предоставлении документов (информации) от 30.07.2021 №ТЗ-2-11/19220. В установленный запросом срок информация и документы от Кооператива не поступили. За нарушение пункта 6 части 3 статьи 5 Федерального закона № 190-ФЗ Кооперативу направлено предписание Банка России об устранении нарушений законодательства РФ от 17.08.2021 №ТЗ-2-11/21027. В установленный предписанием срок информация и документы от Кооператива не поступили. Кооперативу направлено уведомление о неисполнении предписания от 27.08.2021 №ТЗ-2-11/22125; КПК «РЕСУРС» направлен запрос Банка России о предоставлении документов (информации) от 16.08.2021 №ТЗ-2-11/20894. В установленный запросом срок информация и документы от Кооператива не поступили. Кооперативу направлено предписание Банка России об устранении нарушений законодательства РФ от 26.08.2021 №ТЗ-2-11/22072. В установленный предписанием срок информация и документы от Кооператива не поступили. Кооперативу направлено уведомление о неисполнении предписания от 07.09.2021 № ТЗ-2-11/23059;

2) пункта 3 Указания Банка России от 13.01.2017 № 4263-У «О сроках и порядке составления и представления некредитными финансовыми организациями в Банк России отчетности об операциях с денежными средствами», так как КПК «РЕСУРС» не представил в Банк России отчет об операциях с денежными средствами за июль и август 2021 года.

Таким образом, в действиях КПК «РЕСУРС» усматриваются нарушения, предусмотренные законодательством.

В соответствии с подпунктами «а» и «в» пункта 9 части 3 статьи 5 Федерального закона № 190-ФЗ за неисполнение Кооперативом предписания об устранении нарушений законодательства РФ в установленный Банком России срок, а также за неоднократные нарушения КПК «РЕСУРС» Федерального закона № 190-ФЗ и нормативного акта Банка России, Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

Ликвидация кредитного кооператива осуществляется по правилам, установленным статьей 10 Федерального закона № 190-ФЗ, а также в соответствии с положениями части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующими ликвидацию юридического лица.

На основании пункта 3 статьи 61 части первой ГК РФ требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Согласно пункту 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 84 «О некоторых вопросах применения статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации» в случае возложения обязанности по ликвидации юридического лица на участников (учредителей) юридического лица либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, в решении суда о ликвидации юридического лица указываются, в частности сроки завершения ликвидационной процедуры.

Пунктом 5 статьи 61 части первой ГК РФ установлено, что решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу требования административного искового заявления удовлетворить, возложить обязанность по совершению действий, необходимых для ликвидации КПК «РЕСУРС» на председателя правления ФИО1.

В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «РЕСУРС» (ИЕН <***>, ОГРН <***>).

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива «РЕСУРС» (ИЕН <***>, ОГРН <***>) на председателя правления ФИО1.

Установить срок для осуществления связанных с ликвидацией действий – 6 (шесть) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Е.Г. Игорцева