Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Яненко Ф.Ф. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе о признании незаконным бездействия по предоставлению в налоговый орган уточненного сальдо,

УСТАНОВИЛ:

Яненко Ф.Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе о признании незаконным бездействия по предоставлению в налоговый орган уточненного сальдо.

В обоснование заявленных требований истец Яненко Ф.Ф. указывает на то, что из информационного письма Управления ФНС по КК от 24.06.2019 г. (...) ему стало известно, что «…в соответствии с п.8 совместного письма ПФ РФ №(...) и ФНС России №(...) от 04.10.20017 г. при поступлении в территориальный налоговый орган заявления плательщика страховых взносов о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 г., территориальный налоговый орган оставляет указанное заявление без рассмотрения и направляет в соответствующее отделение ПФР уведомление (сообщение) с приложением копии заявления плательщика страховых взносов, о чем в срок не позднее 3-х рабочих дней с момента получения заявления, письменно уведомляет плательщика страховых взносов…».Для того, что бы ускорить процесс перерасчета излишне уплаченной суммы долга в ПФ РФ он направил в адрес ГУ УПФ РФ в Славянском районе досудебную претензию, в которой ссылаясь письмо Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования №(...) от 29.03.2017 г. просит в добровольном порядке внести корректирующие сведения в сальдо ПФР и МИФНС №11 и урегулировать сумму остаточного долга или переплату в ПФ РФ. В письме указано, что « в случае выявления налогоплательщиками недостоверных данных в сальдо расчетов ПФР и ФСС России необходимо в оперативном порядке организовать представление в налоговые органы сведений по уточнению сальдо расчетов одновременно с уточненными сведениями об урегулировании задолженности. Однако ГУ УПФР РФ в Славянском районе не исполнило письмо Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования №(...) от 29.03.2017 г. отказано ему в перерасчете остаточного сальдо, в связи с выявлением им недостоверных данных по состоянию на 01.01.2017 г. В его адрес направлен ответ на досудебную претензию от 20.06.2019 г., согласно которого отказано в уменьшении суммы долга за 2011 г. на17 605,92 руб. согласно постановления Славянского ГОСП УФССП по КК от 01.10.2013 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства (...). Аналогично ГУ УПФР РФ отказало в перерасчете остаточного сальдо в связи с выявлением им недостоверных данных по состоянию на 01.01.2017 г. и направило ему ответ на досудебную претензию от 20.06.2019 г., в котором отказалось уменьшить сумму долга за 2012 год на 19 204,76 руб. согласно постановления Славянского ГОСП УФССП по КК от 08.08.2013 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства (...). Кроме того, ГУ УПФР РФ стало известно, что он погасил задолженность за 2013 г. в сумме 39 947,23 руб. на основании постановления Славянского ГОСП УФССП по КК от 06.05.2019 г. об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, однако ГУ УПФР РФ в Славянском районе не исполнило письмо Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования №(...) от 29.03.2017 г. и отказало в произведении перерасчета ему остаточного сальдо за 2013 г. Аналогично ГУ УПФР РФ отказало в перерасчете остаточного сальдо за 2014 г. в сумме 27 068,28 руб., на основании постановления Славянского ГОСП УФССП по КК от 25.05.2018 г. об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, он уже погасил задолженность за 2014 год полностью. В нарушение п.2 ст.7 ФЗ №436-ФЗ от 28.12.2017 г. ГУ УПФРФ в Славянском районе до настоящего времени не списало невозможные ко взысканию недоимки за 2007 г. в размере 774 руб., за 2009 г. в размере 4850 руб., всего 5624 руб., по которым согласно ст.23 НК РФ истек срок хранения банковских квитанций им срок исковой давности. Просит признать незаконным ответ на досудебную претензию от 20.06.2019 г., обязать произвести перерасчет остаточного сальдо по взносам в ПФ РФ и сообщить в МИФНС №11.

Истец Яненко Ф.Ф. в судебном заседании уточнил исковые требования, просит признать незаконным бездействия ГУ УПФР РФ в Славянском районе по исполнению письма Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования №(...) от 29.03.2017 г., в остальной части пояснил суду об обстоятельствах аналогичных изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика Пострыгай Ю.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, показала, что в УПФР в Славянском районе Краснодарского края Яненко Ф.Ф. состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам с 19.03.2004 по 08.09.2015 (регистрационный номер (...)). В соответствии с положениями Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», Управлением ПФР в Славянском районе Краснодарского края вынесены Постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика Яненко Ф.Ф. в 2007-2014гг. в отношении его задолженности в ПФР:

-(...) от 02.06.2008 на сумму 805,00 руб. (исполнительное производство (...) от 07.06.2008);

-(...) от 31.07.2010 на сумму 5080,00 руб. (исполнительное производство (...) от 04.08.2010);

-(...) от 08.06.2012 на сумму 17 605,92 руб. (исполнительное производство (...) от 08.08.2012);

-(...) от 03.06.2013 на сумму 19 204,76 руб. (исполнительное производство (...) от 26.06.2013),

-(...) от 01.07.2014 на сумму 39 947,23 руб. (исполнительное производство (...) от 10.06.2014), по состоянию на 31.12.2016 года удержано из пенсии 7416,20 руб.;

-(...) от 27.08.2015 на сумму 27 068,28 руб. (исполнительное производство (...) от 22.10.2015), по состоянию на 31.12.2016 года удержано из пенсии 7416,20 руб.

Оплата задолженности по страховым взносам и пени: 01.10.2013 года за 2011 год в сумме 17 605,92 руб.; 08.08.2013 года за 2012 год в сумме 19 204,77 руб. - на расчетный счет Славянского ГОСП УФПССП по Краснодарскому краю не поступала.

Кроме того, при обращении в Славянский городской суд 21 сентября 2017 года с заявлением о признании недействительной справки Пенсионного фонда о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, Яненко Ф.Ф. не представлялось доказательств оплаты данной задолженности в 2013 году. Более того, в данном заявлении Яненко Ф.Ф. ссылался на тот факт, что из его пенсии в 2016-2017 годах производится удержание сумм долга по исполнительным документам, находящимся на исполнении в службе судебных приставов.. По данному заявлению Славянским городским судом вынесено решение от 10.10.2017 по делу № 2-1825/2017 об отказе в удовлетворении исковых требований Яненко Ф.Ф., вступившее в законную силу.

В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 1 января 2017 года исчисление и уплата страховых взносов в ПФР, ФСС и ФФОМС регулируется Налоговым кодексом РФ. Функции по контролю и администрированию страховых взносов перешли к ФНС России и ее территориальным инспекциям. Информация о поступивших на 31.12.2016 года сумм задолженности была учтена Управлением ПФР при передаче в налоговые органы сальдо расчетов.

Что касается информации об оплате задолженности по страховым взносам и пени: 06.05.2019 года за 2013 год в сумме 39 947,23 руб.; 25.05.2018 года за 2014 год в сумме 27 068,28 руб. - на расчетный счет Славянского ГОСП УФПССП по Краснодарскому краю, следует отметить, что с 01.01.2017 администратором платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, а также правопреемником по взысканию сумм задолженности в ПФР, ФСС и ФФОМС являются налоговые органы. Таким образом, учитывая все вышеизложенное, считает, что на момент передачи органам ФНС России информации о задолженности Яненко Ф.Ф., образовавшейся на 1 января 2017 года, отсутствовали основания для внесения корректирующих сведений в сальдо расчетов. Что касается исковых требований о списании задолженности за 2007 и 2009 годы в сумме 5624,00 руб., считает, что данные суммы не являются невозможными к взысканию, так как в отношении данной задолженности произведены все необходимые взыскательные мероприятия. Просит суд в удовлетворении требований отказать.

Суд, исследовав обстоятельства дела и доказательства, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Яненко Ф.Ф. с 19.03.2004 по 08.09.2015 состоял в УПФР в Славянском районе Краснодарского края на учете в качестве индивидуального предпринимателя, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии с положениями Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», Управлением ПФР в Славянском районе Краснодарского края в отношении Яненко Ф.Ф., в связи с неоплатой, вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика в 2007-2014гг.:

постановление (...) от 02.06.2008 на сумму 805,00 руб. (исполнительное производство (...) от 07.06.2008),

постановление (...) от 31.07.2010 на сумму 5080,00 руб. (исполнительное производство (...) от 04.08.2010),

постановление (...) от 08.06.2012 на сумму 17 605,92 руб., 06.06.2019 года Славянским городским судом вынесено решение о восстановлении срока для его предъявления ко взысканию и о выдаче дубликата указанного постановления, что подтверждается копией решения от 06.06.2019 года.

постановление (...) от 03.06.2013 на сумму 19 204,76 руб., 06.06.2019 года Славянским городским судом вынесено решение о восстановлении срока для его предъявления ко взысканию и о выдаче дубликата указанного постановления, что подтверждается копией решения от 06.06.2019 года.

постановление (...) от 01.07.2014 на сумму 39 947,23 руб. (исполнительное производство (...) от 10.06.2014), по состоянию на 31.12.2016 года удержано из пенсии 7416,20 руб.;

постановление (...) от 27.08.2015 на сумму 27 068,28 руб. (исполнительное производство (...) от 22.10.2015), по состоянию на 31.12.2016 года удержано из пенсии 7416,20 руб.

Судом установлено, что в базе данных Управления Пенсионного фонда РФ в Славянском районе отсутствует информация об оплате задолженности по страховым взносам и пени на расчетный счет Славянского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю, так как по постановлениям о взыскании страховых взносов и пеней платежи не поступали, таким образом, у административного ответчика отсутствуют основании для внесения уточнений в сальдо расчетов по плательщику Яненко Ф.Ф.

Судом установлено, что Яненко Ф.Ф. обратился с досудебной претензией в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе, согласно которой просит в добровольном порядке внести корректирующие сведения и урегулировать ситуацию с МИФНС №11, в связи с выявленными им недостоверными данными в сальдо расчетов по страховым взносам за 2007 г. в сумме 774 руб. взносы на страховую часть, за 2009 г. в сумме 4850 руб. - взносы на страховую часть, за 2011 г. на сумму 17 605,23 руб., за 2012 г. на сумму 19 204,756 руб. за 2013 год- 39947,23 руб., за 2014 год - 27068,28 руб., всего 109449,50 руб.

Согласно ответа ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе от 20.06.2019 г. Яненко Ф.Ф. в удовлетворении претензии отказано, так как на момент передачи органам ФНС России информации о задолженности, образовавшайся на 1 января 2017 г., отсутствовали основания для внесения корректирующих сведений в сальдо расчетов.

Информация о поступивших на 31.12.2016 года сумм задолженности была учтена Управлением ПФР при передаче в налоговые органы сальдо расчетов.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований Яненко Ф.Ф. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе о признании незаконным бездействия по предоставлению в налоговый орган уточненного сальдо, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Яненко Ф.Ф. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе о признании незаконным бездействия по предоставлению в налоговый орган уточненного сальдо, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд.

В окончательной форме решение принято 2 августа2019 года.

Копия верна

Согласовано

Судья Ковальчук Н.В.