Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования п. Купреевское (сельское поселение), муниципального образования п. Купреевское (сельское поселение) к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район, администрации муниципального образования поселок Купреевское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории МО
п. Купреевское и МО п. Купреевское с административными исковыми требованиями к администрации МО Гусь-Хрустальный район, администрации МО п. Купреевское Гусь-Хрустального района, в которых просил (с учетом уточнений) признать незаконным бездействие администрации МО Гусь- Хрустальный район, выразившееся в не инициировании работы по передаче объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности МО Купреевское, в собственность МО Гусь-Хрустальный район, не направлении Губернатору Владимирской области согласованных предложений по принятию имущества в муниципальную собственность МО Гусь-Хрустальный район из муниципальной собственности МО Купреевское с документами, предусмотренными ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Закона Владимирской области от 10.04.2006 № 39-ОЗ «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Владимирской области» (далее - Закон Владимирской области от 10.04.2006 № 39-ОЗ); признать незаконным бездействие администрации МО Купреевское, выразившееся в не инициировании работы по передаче объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности МО Купреевское, в собственность МО Гусь-Хрустальный район, не направлении Губернатору Владимирской области согласованных предложений по принятию имущества в муниципальную собственность МО Гусь-Хрустальный район из муниципальной собственности МО Купреевское с документами, предусмотренными ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Закона Владимирской области от 10.04.2006 № 39-ОЗ; возложить на администрацию МО Гусь-Хрустальный район, МО Купреевское в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, обязанность инициировать работу по передаче объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности МО Купреевское, в собственность МО Гусь-Хрустальный район, направить Губернатору Владимирской области согласованные предложения по принятию имущества в муниципальную собственность МО Гусь-Хрустальный район из муниципальной собственности МО Купреевское в соответствии с требованиями, предусмотренными ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Закона Владимирской области от 10.04.2006 № 39-ОЗ, а именно:

Водопровод, балансовой стоимостью 494 250 руб., с реестровым номером 12243, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, д. Шабаново;

Колодец 9 колец около ФИО16, балансовой стоимостью 18 150 руб., с реестровым номером 11722, расположенный по адресу: <адрес>, д. Купреево, <адрес>;

Колодец 9 колец, балансовой стоимостью 19 433 руб. 33 коп., с реестровым номером 13488, расположенный по адресу: <адрес>, д. Филатово, около ФИО4;

Колодец - 11 колец, балансовой стоимостью 22 400 руб., с реестровым номером 13469, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, д. Ново-Дурово, около ФИО5 - Демидово Трифонова;

Колодец канализационный детский сад Колпь, балансовой стоимостью 4 250 руб., с реестровым номером 13479, расположенный по адресу: <адрес>, с Колпь, <адрес>;

Здание насосной с артезианской скважиной, водонапорной башни с насосом ЭЦП-6-10-75, балансовой стоимостью 6 307 руб., с реестровым номером 10646, расположенное по адресу: <адрес>,
<адрес>, д. Таланово;

Колодец 8 колец, балансовой стоимостью 16 000 руб., с реестровым номером 13478, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, д. Купреево, <адрес>;

Колодец д. Долбино 10 колец около ФИО6, балансовой стоимостью 6 920 руб., с реестровым номером 5852, расположенный по адресу: <адрес>, д. Долбино;

Колодец канализационный Новодуровская школа - 3 кольца, балансовой стоимостью 6 050 руб., с реестровым номером 11721, расположенный по адресу: <адрес>, д. Ново-Дурово;

Водопровод, балансовой стоимостью 448 000 руб., с реестровым номером 12241, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>;

Колодец д. Таланово 12 колец, балансовой стоимостью 21 200 руб., с реестровым номером 5860, расположенный по адресу: <адрес>, д. Таланово;

Колодец 11 колец около ФИО7, балансовой стоимостью 22 183 руб. 33 коп., с реестровым номером 11726, расположенный по адресу: <адрес>, д. Таланово, <адрес>;

Колодец – 10 колец д. Купреево <адрес> около ФИО55, балансовой стоимостью 21 800 руб., с реестровым номером 5859, расположенный по адресу: <адрес>,
д. Купреево;

Здание насосной с артезианской скважиной №, водонапорная башня, балансовой стоимостью 164 750 руб., с реестровым номером 12242, расположенное по адресу: <адрес>,
д. Шабаново, с кадастровым номером 33:14:003309:300, свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ;

Колодец 13 колец, балансовой стоимостью 26 367 руб., с реестровым номером 13471, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, д. Филатово, около <адрес> Грушина;

Колодец д. Новодурово 5 колец около ФИО56, балансовой стоимостью 8 157 руб. 26 коп., с реестровым номером 5844, расположенный по адресу: <адрес>, д. Ново-Дурово;

Колодец д. Таланово 7 колец около ФИО57, балансовой стоимостью 11 420 руб. 16 коп., с реестровым номером 5847, расположенный по адресу: <адрес>, д. Таланово;

Водопровод, балансовой стоимостью 1 280 250 руб., с реестровым номером 12238, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, д. Купреево;

Колодец 5 колец, балансовой стоимостью 11 200 руб., с реестровым номером 13481, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, д. Купреево, <адрес> около ФИО8;

Верстак слесарный 5 шт., балансовой стоимостью 59 990 руб., с реестровым номером 5937, расположенный по адресу: <адрес>;

Водопровод, балансовой стоимостью 200 000 руб., с реестровым № , расположенный по адресу: <адрес>, д. Ново-Дурово;

Колодец канализационный № кольца Колпское СДК, балансовой стоимостью 4 200 руб., с реестровым номером 13706, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>;

Колодец 12 колец, балансовой стоимостью 22 400 руб., балансовой стоимостью 13 480 руб., расположенный по адресу: <адрес>, д. Долбино, около ФИО9;

Колодец канализационный № кольца Колпское СДК, балансовой стоимостью 6 300 руб., с реестровым номером 13705 , расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>;

Колодец 10 колец, балансовой стоимостью 21 166 руб. 70 коп., с реестровым номером 13492, расположенный по адресу: <адрес>, д. Таланово, <адрес>;

Колодец 11 колец около ФИО10, балансовой стоимостью 32 079 руб. 31 коп., с реестровым номером 5870, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес> (около дома);

Колодец 6 колец, балансовой стоимостью 14 735 руб. 25 коп., с реестровым номером 13489, расположенный по адресу: <адрес>, д. около ФИО11;

Станция насосная СУН-15 (31А), балансовой стоимостью 70 720 руб., с реестровым номером 13957, расположенная по адресу: <адрес>, д. Купреево, <адрес>;

Здание насосной с артезианской скважиной №, водонапорной башни, балансовой стоимостью 366 750 руб. с реестровым номером 12237, расположенное по адресу: <адрес>,
д. Купреево, с кадастровым номером 33:14:003305:660, свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ;

Колодец д. Филатово 14 колец около ФИО12, балансовой стоимостью 22 840 руб. 32 коп., с реестровым номером 5848, расположенный по адресу: <адрес>, д. Филатово;

Водопровод, балансовой стоимостью 101 689 руб., с реестровым номером 12246, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, д. Ново-Дурово;

Колодец - 5 колец, балансовой стоимостью 10 795 руб. 90 коп., с реестровым номером 13466, расположенный по адресу: <адрес>, д. Купреево, <адрес> около
ФИО13;

Канализационный колодец д/сад 4 кольца, балансовой стоимостью
3 262 руб. 90 коп., с реестровым номером 5841, расположенный по адресу: <адрес> ;

Колодец 8 колец, балансовой стоимостью 9 600 руб., с реестровым номером 13463, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, д. Долбино, д. около ФИО14;

Водопровод, балансовой стоимостью 342 466 руб., с реестровым номером 12231, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес> ;

Колодец 8 колец д. Красная Заря около ФИО15, балансовой стоимостью 15 066 руб. 67 коп., с реестровым номером 5851, расположенный по адресу: <адрес>;

Водопровод, балансовой стоимостью 9 723 руб., с реестровым номером 12 234 руб., расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>;

Колодец 10 колец, балансовой стоимостью 20 361 руб. 03 коп., с реестровым номером 13482, расположенный по адресу: <адрес>, д. Купреево, <адрес>, около ФИО16;

Колодец 3 кольца около Груздева, балансовой стоимостью 6 050 руб., с реестровым номером 11723, расположенный по адресу: <адрес>;

Колодец д. Купреево 14 колец около ФИО17<адрес>, балансовой стоимостью 24 733 руб. 33 коп., с реестровым номером 5857, расположенный по адресу: <адрес>, д. Купреево,
<адрес>;

Колодец 4 кольца около ФИО39, балансовой стоимостью 8 066 руб. 67 коп., с реестровым номером 11725, расположенный по адресу: <адрес>, д. Ново-Дурово;

Колодец д. Купреево 9 колец около ФИО18<адрес>, балансовой стоимостью 15 949 руб. 99 коп., с реестровым номером 5858, расположенный по адресу: <адрес>,
д. Купреево, <адрес>;

Колодец д. Долбино 11 колец около ФИО19, балансовой стоимостью 22 560 руб., с реестровым номером 5853, расположенный по адресу: <адрес>, д. Долбино;

Здание насосной с артезианской скважиной №, водопроводная башня, балансовой стоимостью 12 246 руб., с реестровым номером 12229, расположенное по адресу: <адрес>,
<адрес>, с кадастровым номером 33:14:003407:647, свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ;

Колодец - 9 колец, балансовой стоимостью 19 200 руб., с реестровым номером 13464, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, д. Ново-Дурово, на территории Новодуровской школы 9 колец;

Колодец - 5 колец, балансовой стоимостью 9 600 руб., с реестровым номером 13465, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, д. Купреево, <адрес> около
ФИО20;

Колодец д. Таланово 10 колец около ФИО21, балансовой стоимостью 21 200 руб., с реестровым номером 5864, расположенный по адресу: <адрес>, д. Таланово;

Колодец д. Купреево 6 колец около ФИО22, балансовой стоимостью 10 900 руб., с реестровым номером 5854, расположенный по адресу: <адрес>, д. Купреево,
<адрес>;

Колодец <адрес> 6 колец около ФИО23, балансовой стоимостью 13 282 руб. 05 коп., с реестровым номером 5867, расположенный по адресу: <адрес>;

Колодец д. Ново-Дурово 10 колец, балансовой стоимостью 18 833 руб. 33 коп., с реестровым номером 5294, расположенный по адресу: <адрес>, д. Ново-Дурово, <адрес> около
ФИО24;

Колодец д. Таланово 17 колец около ФИО25, балансовой стоимостью 10 900 руб., с реестровым номером 5856, расположенный по адресу: <адрес>, д. Таланово;

Колодец - 8 колец, балансовой стоимостью 16 000 руб., с реестровым номером 13467, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, д. Ново-Дурово, около ФИО26 и ФИО27;

Колодец 12 колец, балансовой стоимостью 25 500 руб., с реестровым номером 13487, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, д. Шабаново, <адрес> около ФИО28;

Колодец -6 колец, балансовой стоимостью 9 417 руб., с реестровым номером 13462, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, д. Долбино, около ФИО29;

Здание насосной с артезианской скважиной №, водопроводная башня, балансовой стоимостью 11 408 руб., с реестровым номером 12233, расположенное по адресу: <адрес>,
<адрес>, кадастровый №, свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ;

Колодец - 11 колец, балансовой стоимостью 22 400 руб., с реестровым номером 13468, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, д. Ново-Дурово, около ФИО30;

Колодец, балансовой стоимостью 34 000 руб., с реестровым номером 13486 , расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, д. Таланово около ФИО31;

Колодец 10 колец около ФИО32, балансовой стоимостью 19 262 руб. 91 коп., с реестровым номером 5871, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес> (около дома);

Колодец 11 колец, балансовой стоимостью 22 921 руб. 50 коп., с реестровым номером 13490, расположенный по адресу: <адрес>, около ФИО33;

Артезианская скважина с водонапорной башней (насосом ЭЦП-6-10-75), балансовой стоимостью 5 082 руб., с реестровым номером 10647, расположенная по адресу: <адрес>,
д. Долбино;

Колодец <адрес> 8 колец около ФИО34, балансовой стоимостью 9 788 руб. 71 коп., с реестровым номером 5846, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>;

Колодец 12 колец, балансовой стоимостью 26 196 руб., с реестровым номером 13491, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, около ФИО35;

Колодец 10 колец Купреево Центральная 22 около ФИО36 и Д.В., балансовой стоимостью 23 616 руб. 68 коп., с реестровым номером 5291, расположенный по адресу: <адрес>, д. Купреево, <адрес>;

Колодец 7 колец, балансовой стоимостью 11 600 руб., с реестровым номером 13485, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, д. Таланово, около ФИО37;

Колодец <адрес> 5 колец около ФИО58, балансовой стоимостью 11 387 руб. 62 коп., с реестровым номером 5292, расположенный по адресу: <адрес>;

Колодец д. Филатово 7 колец около ФИО38, балансовой стоимостью 14 133 руб. 33 коп., с реестровым номером 5862, расположенный по адресу: <адрес>, д. Филатово,
<адрес>;

Колодец Родник 3 кольца, балансовой стоимостью 6 050 руб., с реестровым номером 11728, расположенный по адресу: <адрес>, д. Долбино;

Колодец д. Новодурово 6 колец около ФИО39, балансовой стоимостью 9 788 руб. 71 коп., с реестровым номером 5845, расположенный по адресу: <адрес>, д. Ново-Дурово;

Колодец 6 колец балансовой стоимостью 12 100 руб., с реестровым номером 11724, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>;

Колодец 10 колец балансовой стоимостью 12 800 руб., с реестровым номером 13460, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>;

Колодец <адрес>, 12 колец балансовой стоимостью 22 600 руб., с реестровым номером 5850, расположенный по адресу: <адрес> около Лабазникова;

Колодец канализационный № кольца Колпское СДК балансовой стоимостью 6 300 руб., с реестровым номером 13704 , расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>;

Колодец 11 колец балансовой стоимостью 23 383 руб., 30 коп., с реестровым номером 13483, расположенный по адресу: <адрес>, д. Ново-Дурово, около ФИО40 Оборкин;

Колодец 21 кольцо <адрес> около рубцовой ФИО41 О.А. балансовой стоимостью 43 570 руб., 84 коп., с реестровым номером 5868, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>;

Водопровод балансовой стоимостью 13 800 руб., с реестровым номером 12236, расположенный по адресу: <адрес>, д. Таланово;

Колодец 12 колец балансовой стоимостью 24 200 руб., с реестровым номером 11720, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, д. Долбино, <адрес>;

Колодец 11 колец балансовой стоимостью 22 400 руб., с реестровым номером 13473, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, д. Филатово, около ФИО42;

Колодец 6 колец балансовой стоимостью 11 300 руб., с реестровым номером 13476, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, д. Ново-Дурово, около ФИО43;

Водопровод балансовой стоимостью 52 045 руб., с реестровым номером 12244, расположенный по адресу: <адрес>, д. Долбино;

Колодец <адрес> 9 колец около ФИО44 балансовой стоимостью 18 812 руб., 82 коп., с реестровым номером 5866, расположенный по адресу: <адрес>;

Колодец д.Филатово 9 колец около ФИО59 балансовой стоимостью 19 433 руб., 33 коп., с реестровым номером 5863, расположенный по адресу: <адрес>, д. Филатово;

Здание насосной с артезианской скважиной №, водонапорная башня балансовой стоимостью 224 000 руб., с реестровым номером 12240, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, свидетельство о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

Канализационный колодец 4 кольца Купреевский детский сад балансовой стоимостью 6 896 руб., 23 коп., с реестровым номером 5842, расположенный по адресу: <адрес>,
д. Купреево;

Колодец 11 колец балансовой стоимостью 22 400 руб., с реестровым номером 13470, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, д. Ново-Дурово, около ФИО45;

Колодец д. Ново-Дурово 9 колец около ФИО46 балансовой стоимостью 16 920 руб., с реестровым номером 5855, расположенный по адресу: <адрес>, д. Ново-Дурово;

Здание насосной с артезианской скважиной №, водонапорная башня балансовой стоимостью 224 000 руб., с реестровым номером 12239, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером
№, свидетельство о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

Здание насосной с артезианской скважиной №, водонапорная башня балансовой стоимостью 12 886 руб., с реестровым номером 12235, расположенное по адресу: <адрес>,
д. Таланово, с кадастровым номером №, свидетельство о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

Колодец 12 колец балансовой стоимостью 25 600 руб., с реестровым номером 13474, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, д. Филатово, около ФИО47;

Колодец 13 колец, балансовой стоимостью 27 066 руб. 66 коп., с реестровым номером 13484, расположенный по адресу: <адрес>, д. Таланово, около ФИО48;

Колодец 11 колец балансовой стоимостью 18 833 руб., с реестровым номером 13461, расположенный по адресу <адрес>,
<адрес>, д. Долбино, около ФИО49;

Здание насосной с артезианской скважиной №, водонапорная башня балансовой стоимостью 12 055 руб., с реестровым номером 12245, расположенное по адресу: <адрес>, д. Ново-Дурово, свидетельство о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ;

Колодец 5 колец балансовой стоимостью 11 300 руб., с реестровым номером 13475, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, д. Купреево, <адрес>, д. около
ФИО50;

Колодец 9 колец около ФИО51 балансовой стоимостью 40 429 руб. 90 коп., с реестровым номером 5872, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес> (около дома);

Колодец 9 колец балансовой стоимостью 18 150 руб., с реестровым номером 11727, расположенный по адресу: <адрес>, д. Таланово, <адрес> (далее - Объекты водоснабжения).

В обоснование требований указал, что проведенной Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой проверкой соблюдения законодательства о муниципальной собственности и в сфере ЖКХ в деятельности администраций МО Гусь-Хрустальный район, МО п. Купреевское выявлены нарушения, допущенные в отношении водопроводных сетей, обеспечивающих водоноснабжение на территории МО п. Купреевское.

По фактам выявленных нарушений главе администрации МО
п. Купреевское внесено представление, которое было рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем нарушения до настоящего времени не устранены.

По состоянию на 21.03.2019 года ни администрацией МО
Гусь-Хрустальный район, ни администрацией МО п. Купреевское не инициирована работа по передаче Объектов водоснабжения в соответствии с требованиями Закона Владимирской области от 10.04.2006 № 39-ОЗ в собственность МО Гусь- Хрустальный район.

Согласованные предложения с документами, предусмотренными
ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Закона Владимирской области от 10.04.2006 № 39-ОЗ, в Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области для принятия решения о разграничении имущества указанными муниципальными образованиями не направлены.

Указанное бездействие администраций МО Гусь-Хрустальный район, МО п. Купреевское нарушает права и законные интересы МО
п. Купреевское, поскольку бюджет муниципального образования несет дополнительную нагрузку в виде расходов на содержание имущества, подлежащего передаче, а также неопределенного круга лиц, проживающих на территории с. Георгиево, так как может возникнуть угроза стабильности водоснабжения жителей.

Прокурор Зайцева Ю.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила установить шестимесячный срок исполнения решения суда.

Представитель административного ответчика администрации МО Гусь-Хрустальный район Логунова Е.А. в судебном заседании административные исковые требования признала частично, пояснила, что возражает в части установления шестимесячного срока исполнения решения суда, просила в случае удовлетворения административных исковых требований прокурора увеличить данный срок до одного года в связи со значительным количеством объектов водоснабжения в отношении которых необходимо осуществить документальное оформление.

Представитель административного ответчика администрации МО
п. Купреевское Горбунов А.И. в судебном заседании административные исковые требования признал частично, также возражал в части установления шестимесячного срока исполнения решения суда. Пояснил, что количество объектов водоснабжения большое, находятся они в 12 разных населенных пунктах, кроме того часть объектов передавали колхозы, которые в настоящее время не существуют, в связи с чем предстоит объемная работа с документами для исполнения решения суда. На основании изложенного просил суд, в случае удовлетворения требований прокурора установить срок исполнения решения суда в течении 1 года и 6 месяцев.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 и 2 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 11.1 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разграничение имущества осуществляется между муниципальным районом и сельскими поселениями в его составе в случае изменения перечня вопросов местного значения сельского поселения.

Разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами, городскими округами с внутригородским делением, внутригородскими районами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Федеральным законом от 29.12.2014 № 485-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Так, в соответствии с ч. 1, 1.1. ст. 6 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Частью 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 установлено, что иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях Данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных Районов.

Таким образом, в настоящее время вопросы организации в границах МО п. Купреевское водоснабжения населения, относятся к полномочиям органа местного самоуправления - МО Гусь-Хрустальный район. Следовательно, в силу ч. 11.1 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004
№ 122-ФЗ объекты водоснабжения расположенные на территории МО
п. Купреевское должны быть переданы в собственность МО
Гусь-Хрустальный район.

Порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти субъектов Российской Федерации и перечень документов, необходимых для принятия правового акта субъекта Российской Федерации о разграничении имущества установлены Законом Владимирской области от 10.04.2006 № 39-ОЗ «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Владимирской области».

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Владимирской области от 10.04.2006 № 39-ОЗ «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Владимирской области» разграничению в соответствии с настоящим Законом подлежит муниципальное имущество, которое в силу статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» может находиться в собственности муниципальных образований.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона Владимирской области от 10.04.2006
№ 39-ОЗ разграничение имущества осуществляется между муниципальным районом и сельскими поселениями в его составе в случае изменения перечня вопросов местного значения сельского поселения.

Как следует из ч. 1 ст. 4 Закона Владимирской области от 10.04.2006 № 39-ОЗ право инициировать передачу (принятие) имущества в собственность другого муниципального образования в целях его разграничения принадлежит органам местного самоуправления как муниципального образования, в собственности которого находится имущество, так и муниципального образования, претендующего на имущество.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона Владимирской области от 10.04.2006 № 39-ОЗ уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, инициирующего передачу имущества, направляет муниципальному образованию, с которым предполагается проведение разграничения муниципального имущества пакет документов.

В судебном заседании установлено, что Гусь-Хрустальной межрайонной прокуратурой в марте 2018 года проведена проверка соблюдения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в деятельности п. Купреевское при осуществлении полномочия собственника водопроводных сетей, обеспечивающих водоснабжение на территории МО п. Купреевское.

Данной проверкой были выявлены нарушения действующего законодательства. Так администрацией МО п. Купреевское не приняты необходимые меры к передаче в собственность муниципального района имущества посредством которого осуществляется водоснабжение поселка, что в свою очередь препятствует надлежащему исполнению администрацией МО Гусь-Хрустальный район полномочий по водоснабжению сельского поселения в части обеспечения надлежащей эксплуатации данных сетей и ставит под угрозу стабильность водоснабжения жителей МО Купреевское.

По фактам выявленных нарушений 30.03.2018 года главе администрации МО п. Купреевское внесено представление № 4-2-2018 об их устранении.

В соответствии с ответом администрации МО п. Купреевское
№ 244/04-10 от 06.06.2018 года, администрацией приняты меры по оформлению права собственности на водопроводные сети и иное имущество водопроводного хозяйства.

Из объяснений главы администрации МО п. Купреевское
Горбунова А.И. от 15.03.2019 года следует, что на территории МО
Купреевское в настоящее время находится 9 водопроводов, 11 зданий насосных с артезианскими скважинами, 1 артезианская скважина с насосной, а также 70 колодцев и так далее. Данные объекты расположены на территории 12 населенных пунктов. Все имущество водоснабжения и водоотведения (канализация) в настоящее время находится на балансе администрации МО Купреевское. Работа по передаче объектов водоснабжения и водоотведения, расположенного на территории МО Купреевское, в собственность МО Гусь-Хрустальный район не проведена. Должностные лица МО Гусь-Хрустальный район также не обращались в администрацию МО Купреевское и в СНД МО Купреевское с предложением о передаче объектов водоснабжения и водоотведения в собственность МО Гусь-Хрустальный район. Требования прокурора, изложенные в представлении от 30.03.2018 года о передаче водопроводных сетей и иного имущества, участвующего в обеспечении водоснабжения МО Купреевское до настоящего времени не исполнены.

Таким образом, до настоящего времени ни администрацией МО
Гусь-Хрустальный район, ни администрацией МО п. Купреевское не инициирована работа по передаче Объектов водоснабжения в соответствии с требованиями Закона Владимирской области от 10.04.2006 № 39-ОЗ в собственность МО Гусь- Хрустальный район. Согласованные предложения с документами, предусмотренными ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Закона Владимирской области от 10.04.2006 № 39-ОЗ, в Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области для принятия решения о разграничении имущества указанными муниципальными образованиями не направлены.

Бездействие администрации МО Гусь-Хрустальный район, администрации МО п. Купреевское, выразившееся в не инициировании работы по передаче Объектов водоснабжения в собственность МО
Гусь-Хрустальный район, не направлении Губернатору Владимирской области согласованных предложений по принятию имущества в муниципальную собственность МО Гусь- Хрустальный район из муниципальной собственности МО п. Купреевское с документами, предусмотренными ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Закона Владимирской области от 10.04.2006 № 39-ОЗ, нарушает права и законные интересы МО Купреевское, поскольку бюджет муниципального образования несет дополнительную нагрузку в виде расходов на содержание имущества, подлежащего передаче, а также неопределенного круга лиц, проживающих на территории, так как может возникнуть угроза стабильности водоснабжения жителей.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

С учетом количества объектов водоснабжения подлежащих передаче и необходимости выполнения значительного объема работы для осуществления их передачи, суд приходит к выводу, что решение суда подлежит исполнению в течение девяти месяцев со дня его вступления в законную силу, полагая данный срок достаточным и разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Гусь-Хрустального межрайонного прокурора – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО
Гусь- Хрустальный район, выразившееся в не инициировании работы по передаче объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности МО Купреевское, в собственность МО Гусь-Хрустальный район, не направлении Губернатору Владимирской области согласованных предложений по принятию имущества в муниципальную собственность МО Гусь-Хрустальный район из муниципальной собственности МО Купреевское с документами, предусмотренными ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Закона Владимирской области от 10.04.2006 № 39-ОЗ «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Владимирской области».

Признать незаконным бездействие администрации МО Купреевское, выразившееся в не инициировании работы по передаче объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности МО Купреевское, в собственность МО Гусь-Хрустальный район, не направлении Губернатору Владимирской области согласованных предложений по принятию имущества в муниципальную собственность МО Гусь-Хрустальный район из муниципальной собственности МО Купреевское с документами, предусмотренными ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Закона Владимирской области от 10.04.2006 № 39-ОЗ «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Владимирской области».

Возложить на администрацию МО Гусь-Хрустальный район, МО Купреевское в течение 9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, обязанность инициировать работу по передаче объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности МО Купреевское, в собственность МО Гусь-Хрустальный район, направить Губернатору Владимирской области согласованные предложения по принятию имущества в муниципальную собственность МО Гусь-Хрустальный район из муниципальной собственности МО Купреевское в соответствии с требованиями, предусмотренными ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 Закона Владимирской области от 10.04.2006 № 39-ОЗ «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Владимирской области», а именно:

Водопровод, балансовой стоимостью 448 000 руб., с реестровым номером 12241, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>;

Водопровод, балансовой стоимостью 200 000 руб., с реестровым №, расположенный по адресу: <адрес>, д. Ново-Дурово;

Водопровод, балансовой стоимостью 342 466 руб., с реестровым номером 12231, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>;

Колодец, балансовой стоимостью 34 000 руб., с реестровым номером 13486 , расположенный по адресу: <адрес>, д. Таланово около ФИО31;

Колодец канализационный № кольца Колпское СДК балансовой стоимостью 6 300 руб., с реестровым номером 13704, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>;

Здание насосной с артезианской скважиной №, водонапорная башня балансовой стоимостью 224 000 руб., с реестровым номером 12239, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером
№, свидетельство о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

Здание насосной с артезианской скважиной №, водонапорная башня балансовой стоимостью 12 886 руб., с реестровым номером 12235, расположенный по адресу: <адрес>, д. Таланово, с кадастровым номером №, свидетельство о регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

Здание насосной с артезианской скважиной №, водонапорная башня балансовой стоимостью 12 055 руб., с реестровым номером 12245, расположенный по адресу: <адрес>, д. Ново-Дурово, свидетельство о регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ;

Колодец 9 колец балансовой стоимостью 18 150 руб., с реестровым номером 11727, расположенный по адресу: <адрес>,
<адрес>, д. Таланово, <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Забродченко