Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства) административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, восстановлении срока на обращение в суд,

У с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС № 9 по Ставропольскому краю обратилась в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к ФИО1 о взыскании имущественного налога за 2013 - 2015 года в размере <данные изъяты>, пеней в размере <данные изъяты>, земельного налога за 2015 год в размере <данные изъяты>, пеней в размере <данные изъяты>, указывая следующие обстоятельства.

На имя административного ответчика зарегистрировано следующее имущество:

- жилой дом, расположенный по адресу<адрес>, кадастровый №, площадью 52,10 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

- земельный участок по адресу<адрес>, кадастровый №, площадью 2500 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ, согласно которой объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ч. 2ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

За 2013 год налоговым органом начислен имущественный налог в размере <данные изъяты>, направлено налоговое уведомление №, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

За 2014 год налоговым органом начислен имущественный налог в размере <данные изъяты>, направлено налоговое уведомление №, срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

За 2015 год налоговым органом начислен имущественный налог в размере <данные изъяты>, направлено налоговое уведомление №, срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

В связи с неуплатой налога в срок, начислены пени в соответствии со ст.75 НК РФ за период:

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

а всего на общую сумму <данные изъяты>.

Налогоплательщику направлено требование:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

В соответствии с ч. 1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 394 НК РФ административному ответчику начислен земельный налог за 2015 год в размере <данные изъяты>

Административному ответчику направлено налоговое уведомление об уплате налога №, срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

В связи с неуплатой земельного налога, налогоплательщику направлено требование об уплате пенив размере <данные изъяты>№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предложено уплатить налог до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

Межрайонная ИФНС № 9 по Ставропольскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 115 Санкт-Петербурга с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 115 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ. ФИО1, не согласившись с судебным приказом, подала возражения с просьбой отменить судебный приказ. Определением мирового судьи судебного участка № 115 Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен (л.д. 17).

В настоящее время задолженность ФИО1 частично оплачена, в связи с чем сумма недоимки составила по налогу <данные изъяты>, пени <данные изъяты>.

В соответствии с п.2 ст.48 НК РФ срок на обращение в суд пропущен.

В связи с принятием налоговым органом мер по взысканию задолженности, инспекция полагает причину пропуска срока уважительной. Инспекция просит восстановить процессуальный срок, пропущенный по уважительной причине, взыскать с налогоплательщика недоимку.

В обоснование ходатайства ссылается, что первоначально Инспекция обратилась с административным иском в Санкт-петербургский городской суд. Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административный иск возвращен инспекции.

Далее Инспекция направила административный иск в Ломоносовский районный суд Ленинградской области, определением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ административный иск возвращен.

После устранения недостатков административный иск направлен для рассмотрения в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Административный ответчик о наличии административного дела извещен надлежащим образом как по прежнему по месту жительства – регистрации по адресу: <адрес>, а также по адресу убытия: <адрес>.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 221 от 15.04.2005 года, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

Заказные письма с определением суда были возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. За получением определения суда о принятии административного иска к производству и предоставлении административному ответчику срока для предоставления в суд возражений - административный ответчик не явился. В связи с изложенным, уклонение административного ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения, суд оценивает как отказ от его получения.

В соответствии со ст.100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с п.3 ст.291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Сумма задолженности по данному административному иску не превышает двадцати тысяч рублей, в связи с чем дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства.

В связи с изложенными обстоятельствами, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

На имя ответчика зарегистрировано право собственности на выше названное недвижимое имущество.

В связи с неуплатой налога в срок, начислены пени в соответствии со ст.75 НК РФ за период:

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

А всего на общую сумму <данные изъяты>.

Налогоплательщику направлено требование:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

В связи с неуплатой земельного налога, налогоплательщику направлено требование об уплате пени в размере <данные изъяты>№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предложено уплатить налог до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

Согласно ч.2 ст.52 НК РФ в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст.57 НК РФ).

Согласно ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога подлежит исполнению в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

При неисполнении требования об уплате налога налоговый орган согласно ч.2 ст.48 НК РФ вправе требовать взыскания выше названных сумм в судебном порядке.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ, исковое заявление о взыскании налога на счет имущества налогоплательщика – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа последовало в октябре 2017 года.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС № 9 по Ставропольскому краю задолженности по налогам и пени в общей сумме <данные изъяты>.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с возражениями налогоплательщика.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, Инспекция была вправе обратиться в суд с административным иском в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждено, что определение мирового судьи об отмене судебного приказа поступило в Инспекцию ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из указанной даты получения Инспекцией определения, шесть месяцев истекло ДД.ММ.ГГГГ.

Однако первоначальное обращение Инспекции в Санкт-Петербургский городской суд с административным иском последовало лишь в апреле 2018 года. Определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление МИФНС № 9 по Ставропольскому краю к ФИО1 возвращено в связи с нарушением правил подсудности.

В Ломоносовский районный суд Ленинградской области Инспекция обратилась с административным иском к ФИО1 в июне 2018 года. Определением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ административный иск возвращен, в связи с нарушением подсудности.

Обращение в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в соответствии с правилами о подсудности последовало ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы Инспекции, изложенные в административном иске, о том, что Инспекция принимала меры, направленные на принудительное взыскание с налогоплательщика недоимки, не свидетельствуют об уважительности пропуска срока на обращение в суд.

Обращение в суд с соблюдением правил о подсудности последовало со значительным нарушением установленного п.3 ст.48 НК РФ срока (с ДД.ММ.ГГГГ).

Возникшие между сторонами по делу отношения по своей правовой природе являются налоговыми, носят публично-правовой характер, и налоговое законодательство не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока обращения с иском в суд, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Доказательств уважительности пропуска срока обращения в суд административным истцом не представлено. Приведенные в административном иске причины таковыми обстоятельствами расценены быть не могут.

В силу ст.45 ч.6 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими ими процессуальными правами. Приведенные доводы не свидетельствуют об уважительности пропуска срока на обращение в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

При наличии у административного истца, являющегося юридическим лицом, юридической службы, правовые основания для признания пропуска срока пропущенным по уважительной причине отсутствуют.

Поскольку истечение срока для взыскания недоимки в судебном порядке при отсутствии оснований для его восстановления является обстоятельством, исключающим удовлетворение заявленных истцом требований, в удовлетворении административного иска о взыскании недоимки следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 293-294 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении административного иска МИФНС № 9 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, пени в общей сумме <данные изъяты>, восстановлении срока на обращении в суд – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение пятнадцати дней со дня получения решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья